PACGOR Mira a la Publicidad de iGaming, Pagos y KYC en las Reformas de Juegos de Azar

Los casinos en línea de Filipinas pueden estar sujetos a una legislación de iGaming más estricta, ya que el regulador de juegos, PACGOR, busca cerrar las brechas en los requisitos de KYC y la publicidad de iGaming. Este año, el regulador ya ha cerrado anuncios de vallas publicitarias en la carretera y ha hecho que sea ilegal que los anuncios de juegos de azar se muestren en taxis, trenes y autobuses. Pero ahora los esfuerzos se centran en implementar una prohibición total de todas las plataformas de juegos de azar en línea. Han abandonado la nomenclatura de la industria a largo plazo – llamando a la actividad “juegos” y ahora quieren referirse a ella como “juegos de azar”.

Mejorando la seguridad y los requisitos de Know Your Customer, quieren erradicar las cuentas duplicadas y garantizar protecciones de juegos de azar prominentes. Más allá de eso, también puede haber reformas en la tributación y las tarifas de las actividades de iGaming. Se espera una aplicación más estricta en 2026, ya que Filipinas revisa y endurece sus regulaciones sobre iGaming.

Correcciones Legislativas de iGaming de Filipinas

Filipinas es uno de los mayores centros de juegos de azar en Asia, y su regulador de juegos ha licenciado más de 60 plataformas de iGaming. Es uno de los pocos países asiáticos que tienen tanto casinos terrestres como casinos en línea legales. Hasta 2024, también fue un lugar destacado para operadores de iGaming offshore asiáticos, ya que podían obtener licencias de POGO (Operaciones de Juegos de Azar Offshore de Filipinas) y prestar servicios a jugadores en países asiáticos que aceptaban estos. Pero el programa se cerró en 2024, ya que la mayoría de las empresas eran chinas y se dirigían a jugadores chinos – donde los juegos de azar son estrictamente ilegales. Volviendo al presente, la Corporación de Juegos y Entretenimiento de Filipinas ha centrado su atención en el sector de iGaming local y ahora busca modernizar su legislación.

Los representantes de PACGOR asistieron a la conferencia ICE Barcelona 2026, donde destacaron los puntos principales de la reforma. El presidente y director ejecutivo Alejandro Tengco citó el controvertido programa POGO, utilizandolo como punto de referencia para hablar sobre cómo las regulaciones deben cambiar a medida que surgen nuevos riesgos y amenazas.

“A medida que PAGCOR se traslada hacia un papel regulatorio puro, nuestro enfoque es establecer reglas claras, aplicarlas consistentemente y crear un ecosistema de juegos que sea justo, competitivo y resistente”

Los cambios propuestos afectarían los estándares de KYC, introducirían herramientas de juegos responsables obligatorias y controlarían la exposición a la publicidad de juegos de azar para asegurarse de que no llegue a menores o grupos vulnerables.

Llamadas a una Prohibición Total de Anuncios

Quizás lo más controvertido sea la prohibición total de anuncios de juegos de azar. Marketing y publicidad son dos de las principales preocupaciones del regulador, y ya han bloqueado a los operadores de juegos de azar para que no anuncien durante las horas de máxima audiencia en la televisión y utilicen vehículos de transporte público para mostrar anuncios. Los legisladores quieren dar pasos adicionales, creando una prohibición casi total de anuncios de iGaming en plataformas digitales. Eso significaría que no habría más promociones de juegos de azar en las redes sociales, actividades de juegos compartidas a través de aplicaciones de mensajería o feeds de redes sociales, y también el fin del mercado de influencers/creadores de contenido para juegos de azar.

Para los operadores con licencia, esto amenazaría monumentosamente a la industria. Las marcas más pequeñas y independientes sufrirán enormemente, ya que perderían terreno frente a marcas con mayor visibilidad y una reputación más establecida en el sector de iGaming de Filipinas. Pero esos operadores principales argumentan que al perder la publicidad para atraer a nuevos jugadores, podría socavar sus operaciones y posiblemente llevar a que los jugadores se vuelvan hacia el mercado negro.

Volver a las Opciones de Pago Móvil sin Enlaces

Justo el año pasado, PACGOR presionó al Banco Central de Filipinas para que desvinculara las billeteras móviles electrónicas como GCash y Maya de sitios de iGaming conocidos. La idea era bloquear a los usuarios para que no depositaran directamente en sus cuentas de juegos de azar en línea, algo que se consideraba un factor clave para el crecimiento de iGaming. Funcionó, con operadores como BingoPlus y GameZone informando disminuciones interanuales en sus ingresos, algo que Alejandro Tengco tomó nota. Pero esto también puede llevar a los usuarios hacia el mercado negro, lo que llevó a PACGOR a replantear esta estrategia.

En lugar de cortar a los jugadores del acceso a depósitos y retiros móviles sin problemas, ahora están pensando en volver a traer algunos de los canales de pago con enlaces dentro de las aplicaciones a los casinos en línea. Sin embargo, limitarían estos enlaces potenciales, imponiendo límites de depósito más estrictos y posiblemente pasos de verificación adicionales para frenar la actividad fraudulenta.

KYC y Verificación de Identidad

Debido a que el fraude en sitios con licencia es extremadamente alto, según Tengco. En una audiencia del comité, declaró que mientras hay 32 millones de usuarios en sitios con licencia de PACGOR, estos son propiedad de alrededor de 10 millones de personas. Los jugadores habituales pueden registrar más de una cuenta, lo que el regulador cree que podría llevar a apuestas y adicción al juego impulsivas. Los ajustes del protocolo de KYC resultantes harían que sea imposible para los jugadores eludir o engañar los protocolos de verificación de identidad.

Además de presentar un nombre y una información de contacto, PACGOR quiere hacer que sea obligatorio subir fotos de tarjetas de identificación gubernamentales y también utilizar verificación biométrica. Es decir, forzar a los usuarios a tomar selfies en tiempo real. Y eso no se limitará a la registrazione de la cuenta, sino que también planean introducir selfies en tiempo real como una verificación adicional para cuando los usuarios quieran depositar.

Cambios Anteriores en la Legislación de iGaming de Filipinas

Estos cambios no son realmente una represión repentina, no en ninguna medida. Filipinas ha endurecido activamente sus regulaciones en los últimos años, tratando de crear un entorno más seguro para los jugadores mientras mantiene su competitivo sector de juegos de azar. Considerando que la mayoría de los países del sudeste asiático y asiáticos en general no tienen juegos de azar en línea legalizados, Filipinas se considera una de las principales jurisdicciones en este campo. En China, Indonesia, Malasia y Singapur, los juegos de azar en línea son ilegales – aunque Singapur tiene casinos terrestres, y China tiene casinos terrestres en Macao, pero en el continente, están explícitamente prohibidos.

Además de Filipinas, la India tiene quizás la mayor presencia de iGaming en el continente. Sin embargo, la India también ha aplicado leyes de iGaming más estrictas, y con la Ley de Promoción y Regulación de Juegos de Azar en Línea de 2025, la India prohibió los juegos de azar en línea con dinero real. Aunque esto sigue siendo controvertido, y las leyes pueden cambiar según lo que constituya un juego de azar – y qué es basado en habilidades.

Purgar POGO para Pulir PIGO

Uno de los cambios más grandes en la política de iGaming de Filipinas fue el cierre del programa POGO. Fue un punto de conflicto entre Filipinas y China, ya que muchos operadores de juegos de azar chinos subterráneos estaban utilizando el programa de licencia de iGaming offshore y se dirigían a jugadores chinos.

Con la emisión de la Orden Ejecutiva No. 74, los operadores de juegos de azar offshore de Filipinas fueron cerrados, y sus licencias fueron canceladas a partir del 15 de diciembre de 2024. Desde entonces, ha habido arrestos e investigaciones a operadores que continuaron sus actividades.

Desde entonces, Filipinas ha pasado de POGO a PIGO (Operadores de Juegos de Azar en Tierra de Filipinas).

Regulación de Proveedores de iGaming B2B

Otra reforma importante que se implementó el año pasado fue la extensión de la supervisión de iGaming de PACGOR para incluir a los proveedores de soluciones B2B. En lugar de solo licenciar casinos en línea y establecer un marco para ellos, PACGOR ahora tiene la autoridad para regular a las empresas B2B. Esto incluye proveedores de juegos de casino en línea, soluciones de tecnología y datos para casinos en línea, procesadores de pagos de terceros y afiliados de marketing.

Esto les da el alcance completo del ecosistema de iGaming, y garantiza que PACGOR pueda cerrar sus puertas a las partes no conformes. También significa que las verificaciones de cumplimiento y las auditorías son más profundas, analizando la tecnología, los juegos y los servicios de pago ofrecidos en los casinos en línea.

Qué Esperar a Continuación

Aunque las reformas no van a ser bien recibidas por los operadores, y los jugadores pueden compartir algunas de esas frustraciones, PACGOR ha dirigido una de las industrias de iGaming más exitosas de la región. No tiene precedentes a los que recurrir, y aún así logra crear una industria de juegos de azar en línea donde otros países asiáticos y del sudeste asiático no se atreven. El desafío aquí es introducir legislación efectiva sin perder a los jugadores o expulsar a los operadores en masa.

Para los operadores, el mensaje es claro: adaptarse a un entorno regulatorio más estricto, o arriesgarse a ser expulsados de uno de los mercados de iGaming más importantes del sudeste asiático. Para los jugadores, es otra serie de reformas que están diseñadas para proteger la salud pública en general, sin alienar las necesidades de los jugadores individuales. Volver a tener pagos móviles es una victoria sólida, pero el intercambio es una mayor verificación de KYC y posiblemente límites de depósito. Pero a medida que la industria avanza, Filipinas sigue siendo una presencia líder en iGaming en Asia.