Tuntutan Balik Missouri Memperluas Litigasi Pasar Prediksi

Kantor Jaksa Agung Missouri Catherine Hanaway mengajukan jawaban dan tiga tuntutan balik terhadap Novig pada 9 November 2026, sementara gugatan Robinhood Derivatives dan gugatan Polymarket US meminta perintah federal yang menghalangi penegakan hukum perjudian negara bagian terhadap kontrak acara olahraga. Pengajuan pada hari yang sama berpusat pada pertanyaan apakah produk-produk tersebut merupakan derivatif yang diatur oleh pemerintah federal atau taruhan olahraga tanpa izin.

Robinhood dan Polymarket US meminta putusan deklaratif dan perintah injunksi terhadap pejabat Missouri di Pengadilan Distrik AS untuk Distrik Timur Missouri. Sebaliknya, Hanaway meminta pengadilan menegakkan undang-undang federal dan negara bagian terkait perjudian terhadap Novig serta menolak gugatan perusahaan tersebut. Kontrak acara olahraga yang dipersoalkan biasanya berupa posisi biner yang membayar pihak yang tepat memprediksi hasil tertentu. Semua ini merupakan tuduhan dan upaya pemulihan yang diminta, bukan temuan pengadilan.

Pengajuan baru ini menyusul pengumuman Jaksa Agung Missouri pada 18 September 2026 bahwa surat perintah penghentian dan larangan telah dikirim kepada Polymarket, Kalshi, Crypto.com, Novig, Underdog, dan Robinhood, dengan menyebut kontrak acara olahraga mereka sebagai taruhan olahraga tanpa izin. Surat kepada Polymarket tertanggal 16 September 2026 menuntut kepatuhan atau penghentian kegiatan dalam waktu 30 hari, termasuk memperoleh izin, membayar pajak dan biaya terkait, serta mencegah orang berusia di bawah 21 tahun bertaruh.

Dua Perusahaan, Gugatan yang Berbeda

Kasus Robinhood bergantung pada perannya sebagai perantara. Perusahaan itu menyebut dirinya sebagai pedagang komisi berjangka yang terdaftar di Commodity Futures Trading Commission (CFTC): pelanggan memasukkan pesanan melalui platformnya, sementara transaksi dieksekusi di pasar kontrak yang ditunjuk, bukan di Robinhood sendiri. Robinhood meluncurkan Prediction Markets Hub pada 17 Maret 2025 dan saat ini menjadi perantara transaksi kontrak acara terkait olahraga melalui Kalshi, Rothera, dan Nadex. Perusahaan itu tidak lagi menawarkan kontrak terkait olahraga melalui ForecastEx.

Robinhood berpendapat bahwa pengesampingan oleh hukum federal mencakup seluruh transaksi yang diperdagangkan di bursa, termasuk ketika pedagang komisi berjangka menerima atau memfasilitasi pesanan pelanggan, bukan hanya bursa yang mengeksekusi transaksi. Satu-satunya dasar gugatannya berdasarkan Klausul Supremasi meminta putusan deklaratif, perintah penahanan sementara, serta injunksi pendahuluan dan permanen, dengan alasan adanya kerugian yang tak dapat dipulihkan terhadap perdagangan nasional, hubungan komersial, dan kepercayaan pelanggan. Gugatan itu juga mengutip peringatan Jaksa Agung Muda Missouri pada 6 November 2026 bahwa jaksa agung bermaksud meminta perintah kepatuhan “dalam waktu setidaknya tiga hari.”

Polymarket US mengajukan satu tuntutan yang menyatakan bahwa Commodity Exchange Act, undang-undang federal yang mengatur perdagangan derivatif, mengesampingkan hukum negara bagian, serta tuntutan terpisah berdasarkan Klausul Perdagangan. Gugatannya menggambarkan sebuah pasar kontrak yang ditunjuk dan diatur CFTC dengan jangkauan nasional, serta menggugat kategori perizinan yang terkait dengan kapal judi wisata dan tim olahraga profesional di dalam negara bagian, persyaratan agar server taruhan secara fisik berada di Missouri, dan pembatasan geofencing hanya bagi petaruh yang secara fisik berada di negara bagian tersebut. Berdasarkan teori itu, kepatuhan akan mengharuskan bursa nasional beroperasi sebagai layanan taruhan khusus Missouri.

Polymarket US memperingatkan bahwa penegakan hukum dapat membahayakan kemitraan, sementara penghapusan pengguna Missouri dapat memaksa posisi yang ada untuk ditutup, mengurangi aktivitas perdagangan nasional, dan melemahkan pembentukan harga di luar negara bagian tersebut. Perusahaan itu meminta putusan deklaratif, injunksi pendahuluan dan permanen, serta pembayaran honorarium pengacara dan biaya perkara. Gugatan tersebut secara tegas tidak meminta pengadilan menghentikan Missouri dari menetapkan, memungut, atau menagih pajak, tetapi tetap mempertahankan hak untuk menggugat pajak tersebut di forum yang tepat.

Jawaban dan Tuntutan Balik Missouri

Dalam jawaban tertanggal 9 November, Missouri menyangkal bahwa kontrak acara olahraga Novig memenuhi syarat sebagai swap yang berada di bawah yurisdiksi eksklusif CFTC dan menyatakan bahwa kontrak tersebut merupakan taruhan olahraga tanpa izin yang tunduk pada perizinan dan perpajakan Missouri. Pembelaannya mencakup belum matangnya perkara karena belum ada tindakan penegakan hukum di pengadilan negara bagian; Tax Injunction Act, yang diajukan sebagai penghalang yurisdiksi; serta adanya upaya hukum yang memadai, termasuk mengajukan pengesampingan oleh hukum federal sebagai pembelaan dalam proses penegakan hukum.

Hanaway menuduh bahwa operasi Novig melanggar Unlawful Internet Gambling Enforcement Act karena menerima instrumen keuangan yang terkait dengan perjudian internet yang melanggar hukum, merupakan praktik tidak adil berdasarkan Missouri Merchandising Practices Act, undang-undang perlindungan konsumen, dan menimbulkan gangguan publik menurut hukum umum Missouri. Undang-undang federal tersebut mengatur transaksi terbatas yang terkait dengan perjudian yang melanggar hukum berdasarkan undang-undang federal atau negara bagian lainnya; undang-undang itu sendiri tidak melarang aktivitas perjudian.

Tuntutan balik tersebut meminta agar Novig dihentikan dari menerima instrumen keuangan dari warga Missouri sehubungan dengan dugaan perjudian ilegal, agar perusahaan itu diwajibkan memberikan restitusi dan membayar sanksi perdata hingga $1,000 untuk setiap pelanggaran, ditambah biaya penyelidikan dan penuntutan, serta agar pengadilan menetapkan dan memerintahkan penghapusan gangguan publik. Hanaway juga meminta agar gugatan Novig ditolak secara permanen. Ia menuduh bahwa operasi tanpa izin tersebut mengalihkan bisnis dari taruhan olahraga berizin, mengurangi pendapatan pajak Missouri, dan menghilangkan perlindungan pasar berizin bagi konsumen dan anak di bawah umur.

Novig kini menghadapi dua rangkaian tuntutan dalam perkara yang sama: upayanya sendiri untuk menghalangi penegakan hukum di tingkat negara bagian dan upaya Missouri untuk membatasi operasinya serta menuntut ganti rugi finansial. Perkara ini kini mencakup dua persoalan penting: cakupan yurisdiksi federal atas derivatif dan kemampuan Missouri untuk menuntut upaya hukum terkait perjudian dan perlindungan konsumen terhadap bursa Novig.