Brasil Menangguhkan Lotre Munisipal 2025 Reformasi iGaming

Di tengah-tengah perubahan besar dalam pasar iGaming pada tahun 2025, Brasil kini telah menangguhkan lotre munisipal. Mahkamah Agung melarang operator-operator ini pada tanggal 3 Desember, dengan denda yang berat bagi operator munisipal yang menyediakan produk taruhan dan lotre. Dipahami bahwa regulator perjudian federal ingin mendorong aturan lotre yang seragam, memotong operator-operator yang berjalan pada tingkat negara bagian atau izin lokal. Pemain dan petaruh olahraga Brasil telah mengalami banyak perubahan dan reformasi dalam adegan iGaming di negara ini, dan mereka terus bergulir.

Perubahan ini tidak terlalu mengejutkan, karena Brasil berusaha untuk merubah seluruh kerangka dan struktur adegan iGaming yang sangat berharga. Tujuannya adalah untuk membersihkan, menambah transparansi, dan memegang operator bertanggung jawab atas kewajiban mereka untuk merawat pemain. Meskipun Brasil, dengan semua perubahan yang telah dilakukan pada tahun 2025, memiliki risiko yang sangat nyata untuk mengusir pemain dan kehilangan lalu lintas ke operator ilegal atau pasar gelap.

Brasil Menutup Otoritas Perjudian Munisipal

Sebagai tanggapan atas klaim non-kompatibilitas dengan Prinsip Fundamental (ADPF 1212), Mahkamah Agung Federal Brasil (STF) memerintahkan penghentian segera kegiatan lotre munisipal. Operator-operator tersebut dituduh telah melakukan kegiatan yang melanggar hukum, dan dengan demikian hukum yang memberikan otoritas kepada munisipal untuk mengatur operator iGaming ditarik dan sekarang dipertanyakan. Setiap lotre munisipal dan operator yang melanggar penghentian akan dikenakan denda sebesar R$ 500.000 per hari dan $50.000 akan dikenakan secara individual kepada wali kota atau presiden perusahaan yang terakreditasi.

Brasil memiliki lebih dari 75 munisipal yang telah mengesahkan hukum atau menciptakan lotre lokal dan situs taruhan olahraga, yang sekarang harus segera dihentikan. Untuk memperjelas, ini tidak akan mempengaruhi merek atau operator swasta besar – STF menargetkan penyedia lotre lokal yang sering memberikan izin kepada platform online yang beroperasi di wilayah tersebut.

Operator Mana yang Terkena Dampak

Banyak munisipal memiliki yurisdiksi, tetapi tidak benar-benar membuka lotre lokal atau produk taruhan. Satu-satunya lotre munisipal di Brasil dengan merek operator aktif dan kegiatan nyata pada saat putusan adalah:

Bodó (RN) – Lotseridó

Sebagian besar munisipal masih dalam tahap pertama legislasi, mengizinkan operator/merek. Di antara munisipal seperti São Paulo, Guarulhos, Campinas, dan Aparecida de Goiânia, mereka belum memulai Tahap 2, yang mencakup pengaturan, branding, dan peluncuran. Jadi, dengan hanya Bodó yang aktif, tidak akan ada pembersihan besar-besaran operator – seperti yang terjadi bulan lalu di Italia, di mana lebih dari 400 situs taruhan dipotong menjadi hanya lebih dari 50.

Sebagian besar operator memiliki izin dari regulator perjudian federal Brasil, dan dengan demikian tidak terpengaruh oleh penghentian.

Reformasi Perjudian Lainnya pada 2025

Lanskap iGaming Brasil telah mengalami perubahan besar dalam beberapa tahun terakhir, dengan tujuan membersihkan dan menciptakan sistem yang lebih kuat untuk pemain. Semuanya dimulai pada tanggal 1 Januari 2024, dengan pelaksanaan Secretaria de Prêmios e Apostas, Sekretariat Hadiah dan Taruhan. Diluncurkan melalui Keputusan No. 11.907, SPA bertanggung jawab untuk mengatur, mengizinkan, dan memantau operator di Brasil, dan memiliki otonomi untuk menerapkan sanksi atau menyelidiki operator taruhan yang dicurigai.

Sistem lisensi yang lebih ketat diperkenalkan, dengan legislasi baru tentang kepatuhan teknis, keuangan, dan keamanan. Legislasi KYC dan AML diperkuat, dengan teknologi verifikasi ID wajah yang diperlukan saat pendaftaran, dan operator memerlukan nomor registrasi pajak individu (CPF).

Brasil juga memperkenalkan sistem perpajakan ganda baru, dengan meningkatkan pajak dari 12% menjadi 18%, dan masih mereformasi sistem perpajakan. Pemain juga terpengaruh, dengan usia minimum perjudian yang baru dan batas pengeluaran bulanan yang diberlakukan. Ini tidak berhenti di situ. Brasil juga telah mereformasi hukum di mana pembayaran dilakukan, memotong gerbang pembayaran yang terkait dengan operator tidak teratur seperti cryptocurrency, kartu kredit, uang tunai, slip pembayaran, dan cek.

Perubahan untuk Operator

Semua operator di Brasil harus bekerja pada merek mereka dan memastikan bahwa mereka memenuhi transparansi, sistem anti-penipuan, sertifikasi keadilan permainan, jaminan keuangan, dan peraturan perjudian yang lebih aman. Dari perubahan sederhana seperti mengubah situs taruhan mereka untuk memiliki akhiran URL “bet.br” hingga mengirimkan laporan tahunan ke SPA, perubahan utama termasuk:

• Menggunakan penyedia permainan yang disertifikasi dan sistem RNG yang adil
• Menyimpan semua data pemain di Brasil atau yurisdiksi yang disetujui
• Mempertahankan perwakilan hukum yang berbasis di Brasil dan mematuhi audit yang berkelanjutan
• Membatasi iklan di TV, radio, dan platform berbagi video
• Menerapkan pemantauan AML waktu nyata, pemeriksaan sumber dana, dan menyimpan log transaksi untuk jangka waktu minimum yang ditentukan oleh SPA
• Menampilkan peringatan risiko yang jelas, pesan perjudian yang bertanggung jawab, dan syarat bonus yang transparan
• Membuktikan ketahanan keuangan, termasuk persyaratan modal minimum dan jaminan bank

Banyak operator asing atau swasta harus melalui perubahan besar untuk memenuhi standar. Ini bukanlah perubahan kecil, mereka memerlukan perubahan struktural penuh – tetapi alternatifnya adalah denda administratif yang berat, lisensi iGaming yang ditangguhkan, atau dalam beberapa kasus, pengucilan penuh dari pasar Brasil.

Hukum Baru yang Harus Dipenuhi Pemain

Pemain juga terpengaruh oleh reformasi, dan meskipun mereka dibuat dengan tujuan kesejahteraan pemain, tidak semua pemain senang dengan pasar iGaming Brasil yang baru.

• Usia minimum perjudian yang ditetapkan dan diberlakukan sepenuhnya
• Verifikasi CPF wajib untuk semua deposit, penarikan, bonus, dan pembuatan akun
• Verifikasi wajah atau biometrik diperlukan saat pendaftaran dan kadang-kadang selama pemeriksaan KYC
• Pemain harus mematuhi batas pengeluaran bulanan wajib, bagian dari kerangka perjudian yang lebih aman di Brasil
• Pembayaran melalui metode yang tidak teratur atau anonim dilarang untuk digunakan dalam taruhan
• Kemenangan di atas ambang tertentu dikenakan pajak pada tingkat pemain, dengan penahanan otomatis
• Pengecualian diri dan periode pendinginan sekarang mengikat di semua platform yang dilisensikan

Hukum ini membuatnya jauh lebih sulit bagi operator pasar gelap untuk terus melayani pemain Brasil. Tetapi beberapa pemain mungkin menemukan perubahan ini cukup menghambat – seperti pemeriksaan KYC wajah, batas pengeluaran bulanan yang diberlakukan, dan pajak otomatis pada kemenangan yang lebih besar seperti pemain memenangkan jackpot.

Brasil Meluncurkan Sistem Pengecualian Diri Nasional

Brasil juga mengumumkan bahwa mereka akan meluncurkan register pengecualian diri nasional pada akhir tahun 2025. Ini akan memungkinkan petaruh dan pemain untuk secara sukarela meminta pengecualian diri, dan mereka dapat melakukannya untuk jangka waktu tertentu atau secara permanen. Sedikit seperti register perjudian yang lebih aman di Inggris, GamStop, jika Anda mengecualikan diri dari satu operator iGaming yang dilisensikan, Anda tidak akan dapat bergabung atau terus berjudi di platform yang dilisensikan lainnya.

Register pengecualian diri, yang dibuat melalui basis data terpusat Sigap, akan menggunakan nomor CPF atau Registrasi Pajak Individu. Pemain perlu mengirimkan nomor ini saat mendaftar di situs baru, serta setiap hari dan setiap 15 hari untuk pengguna aktif. Di luar Inggris, Spanyol juga memiliki register pengecualian diri, yang diperkenalkan dengan reformasi iGaming Spanyol tahun ini.

Saluran Dalam Negeri Brasil

Register pengecualian diri akan mencakup semua situs perjudian yang dilisensikan dan diatur secara resmi, dengan tujuan menciptakan lingkungan yang lebih aman untuk pemain di Brasil. Salah satu tujuan utama SPA adalah meningkatkan saluran dalam negeri dan membawa lebih banyak pemain ke situs yang dilisensikan. Mereka ingin menggambar garis yang lebih jelas tentang situs mana yang disetujui dan mana yang tidak, serta membuatnya lebih sulit bagi pengguna untuk mengakses operator perjudian internasional yang diatur atau pasar abu-abu/hitam.

Brasil telah memblokir domain yang dimiliki oleh operator luar negeri, memotong metode pembayaran yang terkait dengan operator tersebut, dan mengeluarkan tindakan penegakan dan denda yang lebih jelas terhadap merek-merek tersebut. Laporan awal menunjukkan bahwa ini mungkin membayar untuk Brasil, dengan peningkatan saluran dalam negeri, tetapi waktu akan menunjukkan apakah publik akan merespons positif terhadap banyak reformasi yang telah dikeluarkan – dan yang masih akan datang.

Bagaimana iGaming Brasil Akan Terlihat pada 2026

Pada tahun 2026, pasar iGaming Brasil akan hampir tidak dikenali dari apa yang ada beberapa tahun yang lalu. Menangguhkan lotre munisipal tidak akan membuat dampak yang signifikan pada adegan seperti apa yang telah dilakukan SPA, dengan peningkatan perpajakan, peningkatan KYC dan batas perjudian yang lebih aman, pembayaran yang terbatas, dan usia minimum perjudian yang baru, di antara banyak hukum baru lainnya. Semuanya menuju ke sistem lisensi yang seragam, bukan memiliki Jogo do Bicho atau situs perjudian munisipal yang dapat menggunakan hukum yang terfragmentasi untuk menawarkan sesuatu yang berbeda.

Bagaimanapun juga, hukum yang mengikat operator, Brasil masih merupakan pasar yang luar biasa dan sedang berkembang, dan dengan demikian tidak akan menyebabkan lapangan merek yang lebih kecil. Namun, untuk memenuhi biaya kepatuhan dan tuntutan, operator mungkin harus mengurangi kualitas produk mereka. Apakah itu dengan mengurangi bonus, meningkatkan juice sportsbook, atau hanya memilih permainan kasino online yang lebih murah untuk dijalankan – kemungkinan besar akan ada beberapa tekanan dalam waktu dekat.

Dari perspektif pemain, ada banyak variabel baru untuk dipertimbangkan. Pembayaran yang terbatas, pajak pada kemenangan yang lebih besar, batas pengeluaran yang diberlakukan, dan KYC yang diperketat mungkin akan mengusir beberapa pemain, dan bahkan jika itu tidak terjadi, penawaran dari situs yang dilisensikan mungkin tidak memenuhi apa yang pemain Brasil telah terbiasa hingga tahun 2025. Dengan Brasil menjadi salah satu pasar perjudian yang paling terstruktur, diatur, dan dipantau di dunia, waktu akan menunjukkan apakah reformasi ini berhasil atau apakah Brasil akan perlu terus menyesuaikan hukum untuk menghentikan kehilangan pemain ke saluran yang tidak teratur.