Malta Gaming Authority objavljuje dobrovoljnu AI Gaming Charter

Malta Gaming Authority, u suradnji s Malta Digital Innovation Authority, je službeno lansirao AI Gaming Charter 18. rujna 2026., dobrovoljni okvir temeljen na principima koji promiče etičku i odgovornu upotrebu umjetne inteligencije u operacijama igara i nadopunjuje EU AI Act.

Obje institucije obilježile su lansiranje događajem na kojem su bili prisutni predstavnici industrije igara, javnog sektora i tehnološke zajednice. Rasprava na događaju obuhvatila je prilike i izazove koje AI donosi sektoru, kao i odgovorno upravljanje. Zajednički razvijena od strane MGA i MDIA, povelja pruža sektorsko specifične smjernice uz postojeće pravne i regulatorne okvire.

MGA je izjavila da se umjetna inteligencija već koristi u raznim funkcijama povezanima s igrama, uključujući zaštitu igrača, otkrivanje prijevara, interakciju s korisnicima i operativno donošenje odluka, te da je povelja namijenjena pomoći organizacijama u izgradnji upravljanja, ljudskog nadzora i etičkih provjera u način na koji se AI sustavi dizajniraju, implementiraju i koriste.

Govoreći na lansirnom događaju, izvršni direktor MGA Charles Mizzi izjavio je: “Naša uloga kao regulatora nije da stojimo na putu inovacijama, već da pomognemo stvoriti sigurnost i povjerenje potrebno da inovacije odgovorno procvjetaju.”

Opseg i pravni status

Dokument povelje, objavljen pod referencom G-SPG-025-01 s prvim izdanjem datiranim 18. rujna 2026., navodi da je dobrovoljan po prirodi, ne stvara nove pravne ili regulatorne obveze za licence za igre na sreću i ne mijenja obveze koje već primjenjuju EU AI Act, General Data Protection Regulation, Data Act ili Cyber Resilience Act. Dokument opisuje povelju kao jednu od prvih inicijativa u Europi koja definira AI principe specifične za sektor kockanja.

Povelja se primjenjuje na AI sustave koji se koriste u operacijama igara, neovisno o klasifikaciji rizika, pokrivajući interne i back‑office upotrebe, kao i one usmjerene prema korisnicima i one koje utječu na igrače. Njena definicija AI sustava odražava definiciju iz EU AI Act, dok se automatizacija temeljena na pravilima i robotska procesna automatizacija bez AI funkcionalnosti općenito ne smatraju dijelom njenog opsega.

Licencijanti se potiču da razlikuju sustave nižeg utjecaja, koji se koriste za interne, operativne ili administrativne svrhe, i sustave višeg utjecaja, koji se koriste u ili značajno utječu na interakciju s igračima, odgovorno kockanje, prevenciju prijevara, sprječavanje pranja novca, provjeru poznatog klijenta, ograničavanje računa, podobnost ili donošenje odluka o intervencijama. Sustavi višeg utjecaja trebaju biti podložni jačim zaštitnim mjerama, poput jasnije dokumentacije, testiranja i validacije, definiranim ljudskim nadzorom, kontinuiranim praćenjem, postupcima eskalacije i odgovarajućim zapisima.

Iako je dobrovoljna, povelja snažno potiče sve MGA licencijante da je usvoje. Licencijanti koji je usvoje potiču se da imenuju jednu ili više odgovorných osoba iz područja usklađenosti, podataka, tehnologije ili AI‑povezanih funkcija kao interne kontakt osobe za primjenu njenih principa.

Studija otkriva neujednačenu primjenu među licencijantima

Kako bi informirala povelju, nadležno tijelo provelo je studiju o upotrebi i usvajanju AI unutar malteških licenciranih operacija igara, putem ankete distribuirane svim MGA licencijantima na dobrovoljnoj osnovi i dubinskih intervjua s odabranim licencijantima. Dokument napominje da su odgovori predstavljali ograničeni podskup sektora.

Studija je otkrila da je usvajanje AI u sektoru i dalje neujednačeno i selektivno, a ne široko rasprostranjeno. Respondenti su najčešće naveli potpuno implementirane sustave ili aktivnosti izvan faze proof‑of‑concept u operativnoj optimizaciji i analitici podataka te u chatbotovima za podršku korisnicima, dok su sustavi za preporuke, profiliranje igrača, otkrivanje prijevara i sprječavanje pranja novca te modeliranje ponašanja za odgovorno kockanje implementirani u manjoj mjeri. Nasuprot tome, većina odgovora ukazala je da se AI ne koristi ili nije primjenjiv u dinamičkom postavljanju kvota i upravljanju rizicima, regulatorkom izvještavanju i AI‑potpomognutim aplikacijama za live casino.

Što se tiče upravljanja, studija je otkrila da su formalne AI strategije rijetke. Manjinom organizacija je prijavljeno da imaju formalnu AI strategiju ili plan, dok je veća grupa navela da se takva još razvija. Mali broj organizacija izjavljuje da otkrivaju upotrebu AI kupcima, dok je većina odgovora navela da se ljudski nadzor uvijek primjenjuje na AI‑temeljene odluke. Među licencijantima koji pružaju usluge poslovanju (B2B), samo jedan je odgovor dao da svojim klijentima pruža dokumentaciju o funkcioniranju svojih AI sustava.

Principi, nadzor i obveze izvještavanja

Što se tiče transparentnosti, charter navodi da igrači i korisnici trebaju biti jasno obaviješteni kada surađuju sa sustavom umjetne inteligencije, najkasnije od trenutka prve interakcije ili izloženosti. Navodi da se AI‑pranje, praksa pretjeranog prikazivanja kako se AI stvarno koristi ili što može učiniti, treba izbjegavati, primjerice predstavljanjem konvencionalnog softvera kao AI ili njegovim marketingom kao jamstvom za poštenost, točnost ili sigurnost. Dokument također obrađuje obveze transparentnosti prema EU AI Actu za AI‑generirani sadržaj, prema kojima pružatelji sustava koji generiraju sintetički zvuk, sliku, video ili tekst moraju označiti rezultate u strojno čitljivom formatu, dok implementatori moraju jasno otkriti deep fakeove.

Što se tiče pravičnosti, charter navodi varijable koje mogu djelovati kao zamjenice za zaštićene ili osjetljive karakteristike u kontekstu igara, među kojima su geolokacija, jezik, obrasci uplata, vrsta uređaja, aktivnost po dobu dana, ponašanje plaćanja, obrasci igranja, povijest računa i podaci o interakciji s korisnicima. Nositelji licence trebaju održavati i povremeno pregledavati popis relevantnih varijabli zamjenica za sustave visokog utjecaja. Poseban odjeljak o održivosti okoliša obuhvaća održivu nabavu, energetsku učinkovitost, smanjenje ugljičnog otiska i odgovorno povlačenje hardvera iz upotrebe.

Za AI koji je usmjeren prema igračima, poput razgovornog ili podržavajućeg AI, nositelji licence trebaju definirati okidače za eskalaciju na čovjeka, uključujući ponovljene rezultate niske pouzdanosti, otkrivene signale stresa, znakove ranjivosti ili štete od kockanja, te zahtjeve za ljudsku podršku, pri čemu se razgovori prenose na odgovarajuće obučene ljudske agente. Za sustave visokog utjecaja testiranje i validacija trebaju uključivati proporcionalno testiranje robusnosti protiv napada, red‑teamiranje ili slične izazovne vježbe, uz podršku praksi operacija strojnog učenja poput kontrole verzija modela i postupaka vraćanja na prethodnu verziju.

Svaki nositelj licence koji koristi AI sustave trebao bi imenovati stariju odgovornu osobu za AI upravljanje, poput glavnog AI direktora ili ekvivalentne uloge, i uspostaviti multidisciplinarni odbor za nadzor AI ili etiku ili ekvivalentni dokumentirani forum upravljanja. Nositelji licence trebaju obavijestiti MGA o značajnim promjenama ili ažuriranjima AI sustava koja utječu na operacije igara. Ozbiljni incidenti koji uključuju visokorizične AI sustave moraju se prijaviti prema EU AI Actu Malta Digital Innovation Authority ili Povjereniku za informacije i zaštitu podataka, ovisno o području.

Charter je rezultat sektorskih anketa, ciljnih rasprava s nositeljima licenca za igre i posvećenog procesa konzultacija. 8. svibnja 2026. MGA pokrenula je ciljanu konzultaciju o predloženom charteru, razvijenom s MDIA kao dobrovoljnim, na principima temeljenim smjernicama dizajniranim da nadopune postojeće pravne i regulatorne okvire, uključujući EU AI Act.

Izvršni direktor MDIA Kenneth Brincat izjavio je da organizacije trebaju praktične načine za razumijevanje gdje se AI koristi, upravljanje povezanim rizicima i održavanje odgovornosti i ljudskog nadzora. Charter, rekao je, “pretvara ove principe u praktične, sektorski specifične smjernice, okupljajući stručnost MDIA u AI upravljanju i duboko razumijevanje MGA o sektoru igara.”

Dokument navodi da je MDIA imenovana za glavnu nadzornu instituciju tržišta Malte, obavijesnu instituciju i jedinstvenu kontakt točku prema EU AI Actu, s odgovornošću za nadzor, istrage i provođenje usklađenosti s aktom za AI sustave smještene na ili korištene na EU tržištu unutar Malte.

MGA može olakšati strukturirano sudjelovanje u charteru na godišnjoj razini, uključujući rasprave, ankete, radionice ili konzultacije. Dokument navodi da se charter može periodično pregledavati i ažurirati kako bi odražavao promjene u zakonodavstvu, etičkim standardima i tehnologiji.