नाइनथ सर्किट ने कल्शी खेल अनुबंधों के खिलाफ जनजातीय चुनौती को पुनर्जीवित किया

संयुक्त राज्य अमेरिका के नाइनथ सर्किट अपीले कोर्ट के तीन-न्यायाधीश पैनल ने 16 सितंबर, 2026 को दो कैलिफ़ोर्निया जनजातियों के प्रस्ताव को पुनर्जीवित किया, जिसमें उन्होंने जनजातीय भूमि पर Kalshi के खेल इवेंट अनुबंध को रोकने की कोशिश की, और एक प्रकाशित राय में यह कहा कि जनजातियों के पास यह दिखाने की संभावना है कि ये अनुबंध भारतीय गेमिंग रेगुलेटरी एक्ट और जनजातियों के गेमिंग अध्यादेशों के तहत अनधिकृत वर्ग III गेमिंग हैं।

सर्किट जज एम. मार्गरेट मैककीवन ने राय लिखी, जिसमें मुख्य जज मैरी एच. मुरगुइआ और सर्किट जज रिचर्ड ए. पाज़ शामिल थे। पैनल ने उत्तरी कैलिफ़ोर्निया जिले के यू.एस. डिस्ट्रिक्ट जज जैकलीन स्कॉट कॉर्ली द्वारा जारी आदेश का आंशिक रूप से उलट दिया, जिन्होंने ब्लू लेक रांचेरिया और चिकन रांच रांचेरिया ऑफ मी-वुक इंडियंस द्वारा कल्शी और रॉबिनहूड के खिलाफ मांगी गई प्रारंभिक प्रतिबंध को अस्वीकार कर दिया था। अपील 10 जुलाई, 2026 को सैन फ्रांसिस्को में तर्कित हुई, और तीसरी जनजाति, पिकायून रांचेरिया ऑफ चुकचांसि इंडियंस, को पक्षों की संयुक्त शर्त के तहत मौखिक तर्क के बाद बिना पूर्वाग्रह के खारिज कर दिया गया।

ब्लू लेक रांचेरिया लगभग 26 एकड़ ट्रस्ट और शुल्क वाली जमीन को हंबोल्ट काउंटी में कवर करता है, और चिकन रांच रांचेरिया लगभग 40 एकड़ टुओलुम्ने काउंटी में कवर करता है। दोनों जनजातियों ने 1999 के कैलिफ़ोर्निया के साथ एक समझौते के तहत गेमिंग किया, जो 2020 के अंत में समाप्त होने वाला था, इससे पहले कि पक्षों ने इसे 2023 तक बढ़ाने पर सहमति जताई। उत्तराधिकारी वार्ताओं के ठहर जाने के बाद, नाइनथ सर्किट ने 2022 में कहा कि कैलिफ़ोर्निया ने ईमानदारी से वार्ता करने में विफल रहा। एक न्यायालय-नियुक्त मध्यस्थ ने जनजातियों के प्रस्तावित समझौते का चयन किया, कैलिफ़ोर्निया ने सहमति देने से इनकार किया, और इंटीरियर सचिव ने 31 जनवरी, 2024 को प्रत्येक जनजाति के लिए वर्ग III गेमिंग प्रक्रियाओं को निर्धारित किया।

अपील में अमिकस ब्रीफ़्स अमेरिकी गेमिंग एसोसिएशन द्वारा दायर किए गए; भारतीय गेमिंग एसोसिएशन, नेशनल कांग्रेस ऑफ़ अमेरिकन इंडियंस, कई राज्यीय भारतीय गेमिंग एसोसिएशन, और 15 संघीय मान्यता प्राप्त जनजातियों द्वारा; मैसाचुसेट्स, कैलिफ़ोर्निया, 25 अन्य राज्यों और डिस्ट्रिक्ट ऑफ़ कोलंबिया के एटर्नी जनरल द्वारा; और पैराडाइम ऑपरेशन्स एलपी द्वारा।

कंपनियाँ और अनुबंध

KalshiEX LLC एक डेरिवेटिव्स एक्सचेंज संचालित करता है, जिसे कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमिशन द्वारा एक निर्दिष्ट कॉन्ट्रैक्ट मार्केट के रूप में लाइसेंस दिया गया है, जिसके माध्यम से उपयोगकर्ता डेरिवेटिव्स खरीद और बेचते हैं जिन्हें कंपनी इवेंट अनुबंध कहती है। Robinhood Derivatives LLC, जो Robinhood Markets Inc. की स्वामित्व में है, एक फ्यूचर्स कमिशन मर्चेंट है जो कमिशन के साथ पंजीकृत है, और दोनों कंपनियों ने साझेदारी की है ताकि संयुक्त राज्य के लगभग कहीं भी स्थित उपयोगकर्ता इन अनुबंधों में प्रवेश कर सकें।

विवादित अनुबंध द्विआधारी होते हैं। ग्राहक खेल के परिणाम के एक पक्ष को चुनता है, अनुबंध तब भुगतान करता है यदि निर्दिष्ट टीम या एथलीट जीतता है, और यदि नहीं तो यह बेकार समाप्त हो जाता है। Kalshi पॉइंट स्प्रेड, ओवर-अंडर टोटल, और खिलाड़ी प्रस्तावों को सूचीबद्ध करता है, और उपयोगकर्ताओं को एक ही खेल पर कई भविष्यवाणियों को कस्टम पार्ले में स्टैक करने देता है जिसे वह “कॉम्बो” कहता है। Kalshi ने 22 जनवरी, 2025 को खेल इवेंट अनुबंधों को सूचीबद्ध करने के लिए अपना पहला स्व-प्रमाणन दायर किया। राय ने ट्रेडिंग डेटा का उल्लेख किया जो दर्शाता है कि Kalshi की ट्रेडिंग वॉल्यूम का 90 प्रतिशत तक खेल से आता है।

भारतीय भूमि पर वर्ग III गेमिंग

धारा के तहत अपने दावे में सफलता की संभावना दिखाने के लिए, जनजातियों को यह स्थापित करना होगा कि अनुबंध वर्ग III गेमिंग हैं, वे भारतीय भूमि पर स्थित हैं, और वे शासकीय समझौते या प्रक्रियाओं का उल्लंघन करके संचालित होते हैं। पैनल ने माना कि जनजातियों को प्रत्येक तत्व पर सफल होने की संभावना है। पहले बिंदु पर, राय ने वर्ग III गेमिंग की वैधानिक शेष परिभाषा की ओर इशारा किया, जो सभी प्रकार के गेमिंग को शामिल करता है जो वर्ग I या वर्ग II नहीं हैं, और नेशनल इंडियन गेमिंग कमिशन के नियमों की ओर भी, जो किसी भी खेल सट्टेबाजी को वर्ग III में रखता है। विश्लेषण कार्यात्मक है, जज मैककीवन ने लिखा: एक उपयोगकर्ता अनिश्चित खेल परिणाम पर स्थिति लेने के लिए विचार (भुगतान) करता है और यदि वह परिणाम घटित होता है तो उसे पुरस्कार मिलता है।

जज मैककीवन ने इस धारणा को इस प्रकार दर्शाया: ब्लू लेक कैसिनो होटल के फर्श पर खड़ा एक ग्राहक $100 का Kalshi अनुबंध खरीदता है जो तब भुगतान करता है यदि सैन फ्रांसिस्को जायंट्स जीतते हैं, और अलग से उसी परिणाम पर DraftKings, एक ऑनलाइन स्पोर्ट्सबुक, पर $100 दांव लगाता है। “बेटर, स्थान, दांव, और शर्त सभी समान रहते हैं,” उन्होंने लिखा। “केवल एक चीज़ बदलती है वह है Kalshi की शब्दावली।”

दूसरे तत्व पर, पैनल ने माना कि जब कोई उपयोगकर्ता जनजातीय क्षेत्र से अनुबंध में प्रवेश करता है तो अनुबंध भारतीय भूमि पर स्थित होते हैं। Kalshi का मुख्यालय न्यू यॉर्क में हो सकता है और उसकी बैक-एंड इन्फ्रास्ट्रक्चर रांचेरियास के बाहर हो सकती है, लेकिन दांव लगाने की क्रिया वहीँ होती है जहाँ बेटर स्थित है। तीसरे तत्व पर, पैनल ने कहा कि जनजातियों की सचिवीय प्रक्रियाएँ, जो वर्ग III गेमिंग को केवल तब वैध मानती हैं जब वह जनजातीय रूप से अधिकृत हो और जनजातीय नियामक संरचना के माध्यम से संचालित हो, ऐसे गेमिंग अध्यादेश शामिल करती हैं जो प्रत्येक रांचेरिया में सभी गेमिंग को प्रतिबंधित करते हैं सिवाय स्पष्ट रूप से अधिकृत के। क्योंकि ये अध्यादेश Kalshi के खेल इवेंट अनुबंधों को अधिकृत नहीं करते, इसलिए ये अनुबंध जनजातियों और कैलिफ़ोर्निया के बीच के समझौते का भी उल्लंघन करते हैं।

UIGEA, CEA, और लैनहैम एक्ट

पैनल ने काल्शी के इस तर्क को खारिज कर दिया कि अवैध इंटरनेट जुआ प्रवर्तन अधिनियम (UIGEA) भारतीय गेमिंग नियामक अधिनियम (IGRA) को निरस्त कर देता है। वह अधिनियम उन लेनदेन को जो आयोग के साथ पंजीकृत संस्थाओं द्वारा किए जाते हैं, को दांव या शर्त की परिभाषा से बाहर रखता है, लेकिन पैनल ने माना कि यह अपवाद भारतीय गेमिंग कानून को मिटा नहीं सकता क्योंकि कांग्रेस ने स्पष्ट रूप से भारतीय भूमि से जुड़े नागरिक कार्यवाही में इसे बदलने या अधिलेखित करने से इनकार किया है। दोनो़ं अधिनियमों की बेहतर व्याख्या, पैनल ने कहा, यह है कि IGRA वर्ग III गेमिंग को अनुचित रूप से और कम से कम आंशिक रूप से भारतीय भूमि पर किए जाने पर रोक लगाने का कारण प्रदान करता है, जबकि UIGEA अवैध इंटरनेट जुआ से जुड़े भुगतानों को नियंत्रित करता है।

पैनल ने यह भी कहा कि वस्तु विनिमय अधिनियम (CEA) द्वारा आयोग को विशेष अधिकार प्रदान करना जनजातियों के दावों तक नहीं पहुँचता, क्योंकि उसने 28 अगस्त 2026 को यह निर्णय दिया था कि काल्शी के खेल इवेंट अनुबंध संभवतः स्वैप नहीं हैं और यह भी कहा कि यदि अनुबंध स्वैप होते तो भी वह इसे उलट देता। यह विचार कि कांग्रेस ने “सभी खेल जुआ नियमों को, जो दशकों से संघीय, राज्य और जनजातीय सरकारों द्वारा निर्मित थे, को एक बॉल से ध्वस्त कर दिया” जब उसने CEA में स्वैप की परिभाषा जोड़ते हुए संशोधित किया, असंगत पाया गया, और यह भाषा 28 अगस्त के निर्णय से दोहराई गई।

पैनल ने जिला न्यायालय के इस निष्कर्ष की पुष्टि की कि जनजातियों का लैनहैम अधिनियम (Lanham Act) दावा विफल है। काल्शी के विज्ञापन में यह बताया गया था कि उपभोक्ता सभी 50 राज्यों में खेलों पर दांव लगा सकते हैं, यह कानूनीता के बारे में एक गैर-कार्यवाही योग्य सामान्य राय थी, पैनल ने कहा, और अनुबंधों की कानूनीता राष्ट्रीय स्तर पर अभी अनिर्णीत है। इस राय ने विरोधाभासी परिणामों को सूचीबद्ध किया: तृतीय सर्किट ने कहा कि वस्तु कानून अनुबंधों पर राज्य गेमिंग नियमन को अधिलेखित करता है, छठा सर्किट ने अपील के दौरान ओहायो के गेमिंग नियामक को रोकने से इनकार किया, न्यूयॉर्क के एक संघीय न्यायालय ने कहा कि आयोग का विशेष अधिकार राज्य गेमिंग नियमन को अधिलेखित नहीं करता, और मैरीलैंड के एक संघीय न्यायालय ने कहा कि अधिकार केवल सिक्योरिटीज़ एंड एक्सचेंज कमीशन के विरुद्ध ही विशेष है। इन मामलों में से कोई भी जनजातीय भूमि पर इवेंट अनुबंधों से संबंधित नहीं है।

निर्णय नौथ सर्किट पैनल द्वारा कल्शी की खेल इवेंट अनुबंधों पर स्थिति को अस्वीकार करने वाला दूसरा निर्णय है, जो 28 अगस्त 2026 को हुआ, जब एक अलग पैनल ने 3-0 के मत से नेवादा के पक्ष में फैसला सुनाया और कहा कि संघीय वस्तु कानून राज्य के गेमिंग कानूनों को, जो कल्शी, Crypto.com और Robinhood द्वारा पेश किए गए खेल-इवेंट अनुबंधों पर लागू होते हैं, पूर्वग्रहित नहीं करता, एक Nevada Gaming Control Board घोषणा के अनुसार। जज मैककीवन की राय ने उस फैसले को बार‑बार उद्धृत किया, जिसमें यह निष्कर्ष भी शामिल था कि ये अनुबंध संभवतः स्वैप नहीं हैं।

क्योंकि जनजातियों के पास भारतीय गेमिंग नियामक अधिनियम के तहत अपने दावों में जीतने की संभावना अधिक है, पैनल ने मामला जिला न्यायालय को वापस भेज दिया ताकि वह प्रारंभिक निषेधाज्ञा के शेष कारकों—अपरिवर्तनीय हानि की संभावना, इक्विटी का संतुलन, और सार्वजनिक हित—को प्रथम चरण में तौल सके। पैनल ने पक्षकारों को अपील पर अपने स्वयं के खर्च उठाने का निर्देश दिया और काल्शी की अतिरिक्त ब्रीफ़ दाखिल करने की याचिका को स्वीकृति दी।