उच्च दांव वाली मशीनों पर 25% मशीन गेम्स शुल्क लगाने की योजना HMRC ने पेश की

HM Revenue & Customs ने एक नीति-पत्र प्रकाशित किया है, जिसमें बताया गया है कि £1 से अधिक दांव या £100 से अधिक पुरस्कार वाली मशीनों के खेलों पर लगने वाला मशीन गेम्स शुल्क 1 अप्रैल 2027 से 20% से बढ़ाकर 25% किया जाएगा। 29 अक्टूबर 2026 को प्रकाशित इस पत्र में प्रमाणित राजकोषीय पूर्वानुमान, प्रभावित व्यवसायों और इस बढ़ोतरी को लागू करने वाले विधायी बदलावों का विवरण दिया गया है।

इस दर में बढ़ोतरी की घोषणा 28 अक्टूबर 2026 को HM Treasury द्वारा प्रकाशित बजट 2026 में की गई थी। बजट में कहा गया है कि खुदरा, आतिथ्य और अवकाश संबंधी परिसरों के लिए व्यावसायिक संपत्ति कर को वास्तविक मूल्य के लिहाज़ से स्थिर रखने की लागत चुकाने में मदद के लिए, अधिक जोखिम वाली मशीनों पर मशीन गेम्स शुल्क की दर बढ़ाई जाएगी। व्यावसायिक संपत्ति कर के व्यापक पैकेज के तहत पब, सामाजिक क्लबों और लाइव संगीत स्थलों को मिलने वाली राहत 20 प्रतिशत अंक बढ़ाकर 35% की जाएगी। साथ ही, लघु व्यवसाय संपत्ति कर राहत की पात्रता-सीमाएँ बढ़ाई जाएँगी, ताकि खुदरा, आतिथ्य और अवकाश क्षेत्र के 70,000 और व्यवसायों को व्यावसायिक संपत्ति कर न देना पड़े।

बजट के साथ प्रकाशित नीति लागत-निर्धारण दस्तावेज़ में जुआ क्षेत्र से जुड़े दो और उपाय भी सूचीबद्ध हैं: मशीन गेम्स शुल्क से जुड़ा एक अलग मशीन गेम्स शुल्क उपाय, जिसके तहत 1 अप्रैल 2028 से शुल्क की देनदारी मशीन आपूर्तिकर्ता पर स्थानांतरित होगी; और व्यावसायिक संपत्ति कर का एक उपाय, जिसके तहत 1 अप्रैल 2027 से वेप की दुकानों और वयस्क गेमिंग केंद्रों को मिलने वाली राहत हटा दी जाएगी।

इस शुल्क-वृद्धि का असर उन व्यवसायों पर पड़ेगा जो अधिक दांव वाली गेमिंग मशीनों पर शुल्क के दायरे में आने वाले मशीन गेम उपलब्ध कराते हैं। इनमें खास तौर पर वयस्क गेमिंग केंद्र, बिंगो स्थल, सट्टेबाजी की दुकानें और कैसिनो शामिल हैं। HMRC ने कहा कि इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि अधिक दांव और अधिक पुरस्कार वाली मशीनों पर ऊँची शुल्क-दर लागू हो, क्योंकि उनका संबंध जुए से होने वाले नुकसान से अधिक है; वहीं, कम दांव वाली मशीनों पर मौजूदा व्यवस्था लागू रहे। पत्र में कहा गया है कि यह उपाय “अलग-अलग गेमिंग मशीनों की विशेषताओं के साथ MGD दरों का बेहतर तालमेल बैठाकर जुए की एक निष्पक्ष और टिकाऊ कर-व्यवस्था को बढ़ावा देता है।”

राजकोषीय प्रभाव और OBR का प्रमाणीकरण

नीति-पत्र में दिए गए राजकोषीय प्रभाव के आँकड़े इस प्रकार हैं:

ये आँकड़े बजट 2026 की तालिका 6.1 में दिए गए हैं और Office for Budget Responsibility ने इन्हें प्रमाणित किया है। पत्र में कहा गया है कि इस उपाय से व्यापक अर्थव्यवस्था पर कोई उल्लेखनीय प्रभाव पड़ने की आशंका नहीं है।

लागत-निर्धारण दस्तावेज़ के अनुसार, सभी लागत-आकलन स्वतंत्र OBR को प्रमाणीकरण के लिए सौंपे गए थे और इन्हें राष्ट्रीय लेखा आधार पर प्रस्तुत किया गया है। पूर्वानुमान अवधि के हर वर्ष में £10 मिलियन प्रति वर्ष की नगण्यता-सीमा से कम प्रमाणित OBR उपायों को दस्तावेज़ में शामिल नहीं किया गया है।

सीमाएँ और कानून

शुल्क के दायरे में आने वाले मशीन गेम से हुई शुद्ध कमाई पर मशीन गेम्स शुल्क लगाया जाता है। मौजूदा व्यवस्था में तीन दरें हैं: 5% की कम दर, 20% की मानक दर और 25% की ऊँची दर। लागू दर इस बात पर निर्भर करती है कि मशीन को टाइप 1, टाइप 2 या टाइप 3 के रूप में वर्गीकृत किया गया है। जिस मशीन पर खेलने का अधिकतम शुल्क 20 पेंस से अधिक न हो और अधिकतम पुरस्कार £10 से अधिक न हो, वह टाइप 1 होती है; टाइप 1 मशीनों पर कम दर लागू होती है। जिस मशीन पर खेलने का अधिकतम शुल्क £5 से अधिक न हो और जो टाइप 1 मशीन न हो, वह टाइप 2 होती है; टाइप 2 मशीनों पर मानक दर लागू होती है। बाकी सभी मशीनें टाइप 3 होती हैं और उन पर ऊँची दर लागू होती है।

Finance Bill 2026-27 के तहत Finance Act 2012 की अनुसूची 24 में मशीनों के प्रकार की परिभाषाएँ संशोधित की जाएँगी। इस अधिनियम में शुल्क से संबंधित मौजूदा कानून शामिल है। संशोधन के बाद कोई मशीन तभी टाइप 2 होगी, जब उस पर खेलने का अधिकतम शुल्क £1 से अधिक न हो और अधिकतम पुरस्कार £100 से अधिक न हो। £1 से अधिक दांव, £100 से अधिक पुरस्कार या दोनों वाली मशीनें टाइप 3 के दायरे में आएँगी और उनसे हुई कमाई पर 25% की ऊँची दर लागू होगी। मौजूदा टाइप 1 परिभाषा और शेष मशीनों को टाइप 3 मानने की परिभाषा में अन्यथा कोई बदलाव नहीं होगा। दांव और पुरस्कार की सीमाओं को बढ़ाने या घटाने की अनुमति देने के लिए Treasury की आदेश जारी करने की शक्ति में भी संशोधन किया जाएगा।

व्यवसायों और व्यक्तियों पर प्रभाव

अनुमान है कि इस बदलाव से ऐसे मशीनों की पेशकश करने वाले लगभग 5,100 MGD संचालक प्रभावित होंगे, जिनके करीब 12,400 परिसर सक्रिय हैं। HMRC ने कहा कि इन व्यवसायों के शुल्क बिल बढ़ेंगे। एकमुश्त लागतों में बदलावों से परिचित होना, संशोधित दरों के अनुसार प्रणालियों को अद्यतन करना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि मशीनों का संशोधित टाइप 2 और टाइप 3 सीमाओं के अनुसार सही वर्गीकरण हो। प्रशासनिक लागतों में लगातार बढ़ोतरी की आशंका नहीं है।

MGD का भुगतान व्यक्ति नहीं, बल्कि व्यवसाय करते हैं। पत्र के अनुसार, व्यक्तियों पर असर तभी पड़ेगा, जब शुल्क-वृद्धि का बोझ खिलाड़ियों को मिलने वाले भुगतान में बदलाव के रूप में उन पर डाला जाएगा। इसके जवाब में कुछ लोग कम जुआ खेलना या जुए की दूसरी गतिविधियाँ चुनना चाह सकते हैं। इस बढ़ोतरी का कितना बोझ आगे डाला जाएगा, यह अनिश्चित है और व्यावसायिक फैसलों तथा लोगों के व्यवहार पर निर्भर करेगा। इस उपाय से परिवार बनने, स्थिरता या टूटने पर सीधा असर पड़ने की आशंका नहीं है। कुल मिलाकर, HMRC से जुड़े अपने अनुभव पर भी व्यक्तियों के लिए इसका कोई प्रभाव पड़ने की आशंका नहीं है।

व्यवसाय मौजूदा MGD सेवा के ज़रिए पंजीकरण कराना, तिमाही रिटर्न जमा करना और भुगतान करना जारी रखेंगे। मौजूदा रिटर्न में वास्तविक प्रतिशत दिखाने के बजाय कम, मानक और ऊँची दरों का उल्लेख है, इसलिए फिलहाल रिटर्न दाखिल करने की प्रक्रिया में किसी बड़े बदलाव की अपेक्षा नहीं है। HMRC ने कहा कि उसे अपने आईटी सिस्टम में मामूली बदलाव करने होंगे। इनसे जुड़ी लागत न्यूनतम रहने की उम्मीद है, हालांकि अनुमान अभी परिष्कृत किए जा रहे हैं। उसने यह भी कहा कि वह बदलाव के बारे में स्पष्ट मार्गदर्शन और जानकारी देगा।

समानता के मुद्दे पर HMRC ने कहा कि उसके पास ऐसा कोई डेटा नहीं है, जिसके आधार पर वह आकलन कर सके कि संरक्षित समूहों पर असमान रूप से अधिक प्रभाव पड़ेगा या नहीं। उसका अनुमान है कि पुरुष मशीन गेम्स खेलने की थोड़ी अधिक संभावना रखते हैं और इनके खेलने की सबसे अधिक संभावना 18 से 24 वर्ष के आयु वर्ग में है।

HMRC ने कहा कि निगरानी के दो वर्ष का डेटा जुटाए जाने और उसका विश्लेषण किए जाने के बाद नीति के राजकोषीय प्रभावों की निगरानी या उनका मूल्यांकन करने पर विचार किया जाएगा। मशीन गेम्स शुल्क के लिए संशोधित दाँव और पुरस्कार की सीमाएँ 1 अप्रैल, 2027 से लागू होंगी।