न्यूयॉर्क ने Polymarket पर अनधिकृत जुआ संचालन के लिए मुकदमा दायर किया

न्यूयॉर्क अटॉर्नी जनरल लेटिशिया जेम्स और गवर्नर कैथी होचल एक मुकदमा दायर करने की घोषणा की 24 सितंबर, 2026 को QCX LLC, जो Polymarket US के नाम से व्यापार करता है, के खिलाफ, जिसमें उन्होंने भविष्यवाणी बाजार ऑपरेटर पर राज्य में एक अवैध, अनधिकृत जुआ व्यवसाय चलाने का आरोप लगाया। Polymarket US ने उसी दिन फेडरल कोर्ट में जेम्स और राज्य जुआ अधिकारियों के खिलाफ अपना मुकदमा दायर किया।

अटॉर्नी जनरल के कार्यालय ने कहा कि उसकी जांच में पाया गया कि Polymarket का भविष्यवाणी बाजार एक अवैध, अनधिकृत जुआ संचालन है जो न्यूयॉर्कियों, जिसमें कानूनी जुआ आयु 21 से कम लोग भी शामिल हैं, को व्यक्तिगत और वित्तीय जोखिम में डालता है। राज्य एक न्यायालय आदेश की मांग कर रहा है जो Polymarket को न्यूयॉर्क में अनधिकृत जुआ व्यवसाय चलाने से रोकता है, साथ ही जुर्माना, सभी अवैध आय की जब्ती, और उपयोगकर्ताओं को पुनर्भुगतान।

“हमारे जुआ कानून न्यूयॉर्कियों की सुरक्षा, समस्या जुए के संभावित नुकसान को रोकने, और शैक्षिक तथा सार्वजनिक लाभ कार्यक्रमों के लिए निधि सुनिश्चित करने के लिए मौजूद हैं,” जेम्स ने कहा। “न्यूयॉर्क के कानूनों को दरकिनार करके, Polymarket सबसे अधिक असुरक्षित वर्ग को लक्षित कर रहा है और न्यूयॉर्क परिवारों से आवश्यक सेवाएँ और समर्थन छीन रहा है।”

राज्य की याचिका में क्या आरोपित है

राज्य ने न्यूयॉर्क सुप्रीम कोर्ट में एक सत्यापित याचिका दायर की, जो कार्यकारी कानून की एक धारा के तहत है जो अटॉर्नी जनरल को व्यावसायिक क्षेत्रों में दोहराए जाने वाले और लगातार अवैध कार्यों को रोकने के आदेश मांगने का अधिकार देती है। याचिका में आठ कारणों का उल्लेख किया गया है, जिसमें राज्य संविधान की जुआ प्रतिबंध, जुआ को बढ़ावा देने और जुआ रिकॉर्ड रखने से संबंधित दंडात्मक विधियां, रेसिंग लॉ की धाराएं जो अनधिकृत खेल सट्टेबाज़ी और अनधिकृत मोबाइल खेल सट्टेबाज़ी प्लेटफ़ॉर्म के संचालन या विज्ञापन को रोकती हैं, और संघीय इंटरस्टेट वायर एक्ट शामिल है, जो खेल आयोजनों पर दांव लगाने के लिए वायर संचार के उपयोग को प्रतिबंधित करता है।

याचिका अदालत से अनुरोध करती है कि Polymarket को न्यूयॉर्क में गेमिंग कमीशन लाइसेंस के बिना जुआ व्यवसाय चलाने से स्थायी रूप से रोक दिया जाए, सभी लगाए गए दांव और ग्राहकों द्वारा खोए गए धन की लेखा‑जाँच का आदेश दिया जाए, और पुनर्भुगतान, जब्ती, नुकसान भरपाई, तथा पूर्वनिर्णय ब्याज का निर्देश दिया जाए। यह आरोपित प्रथाओं से कंपनी की आय का तीन गुना जुर्माना और न्यूयॉर्क में बिना अनुमति के प्रत्येक खेल सट्टेबाज़ी प्रस्ताव या प्रयास के लिए $100,000 का जुर्माना भी मांगती है।

याचिका के अनुसार, Polymarket ने 3 दिसंबर, 2025 के आसपास चयनित उपयोगकर्ताओं के लिए अपना यू.एस. प्लेटफ़ॉर्म लॉन्च किया, यह घोषणा करते हुए कि वह “खेलों के साथ लॉन्च हो रहा है—इसके बाद सब कुछ पर बाजार” और बाद में अपने Apple App Store पेज पर यह विज्ञापन किया कि यह “सभी 50 राज्यों में वैध” है। फाइलिंग में 17 अगस्त, 2025 को कंपनी के X.com खाते पर एक पोस्ट का उल्लेख है जिसमें सभी 50 राज्यों में हर फुटबॉल खेल पर ट्रेडिंग को बढ़ावा दिया गया, 8 फरवरी, 2026 के सुपर बॉल से पहले विज्ञापन पोस्ट किए गए, 8 जनवरी, 2026 को एक पोस्ट जिसमें बताया गया कि मैडिसन स्क्वायर गार्डन ने Polymarket को न्यूयॉर्क रेंजरज़ का आधिकारिक भविष्यवाणी बाजार साझेदार नामित किया, और 5 अगस्त, 2026 को एक पोस्ट जिसमें नए ट्रेडरों को प्रोमो कोड के साथ $20 की पेशकश की गई।

याचिका के अनुसार, जांचकर्ताओं ने न्यूयॉर्क-आधारित खातों से लगाए गए दांव का दस्तावेजीकरण किया। 6 जुलाई, 2026 को, एक सट्टेबाज़ ने 6.39 दांव लगाए जिनकी कुल राशि $3.01 थी, जिसमें $0.10 की फीस शामिल थी, न्यूयॉर्क मेट्स पर एटलांटा ब्रेव्स को हराने के लिए, और मेट्स जीतने पर उसे $6.39 का भुगतान मिला। 7 अगस्त, 2026 को, एक सट्टेबाज़ ने 94 एक-सेंट दांव लगाए, कुल $1.00 (जिसमें $0.06 की फीस शामिल थी), प्रतियोगी डी वल्लाद्रेस को बिग ब्रदर सीज़न 28 के चौथे हफ्ते में बाहर निकालने के लिए। 27 अगस्त, 2026 को, एक सट्टेबाज़ ने एक ही दिन में पाँच से अधिक दांव लगाए, जिनकी कुल राशि $5,000 से अधिक थी।

याचिका यह भी आरोप लगाती है कि प्लेटफ़ॉर्म ने स्प्रेड दांव पेश किए, जैसे 23 जुलाई, 2026 का अनुबंध कि लॉस एंजिल्स डॉजर्स 24 जुलाई के खेल में मेट्स को 1.5 रन से अधिक अंतर से हराएंगे, और “कॉम्बो” दांव जो व्यक्तिगत दांवों को मिलाकर बड़े भुगतान के लिए पैरले बनाते हैं। यह बताता है कि Polymarket ने न्यूयॉर्क कॉलेज टीमों, जिसमें सिराक्यूज़ और सेंट जॉन्स बास्केटबॉल तथा बफ़ेलो और एल्बनी के बीच फुटबॉल खेल शामिल हैं, पर बाजार प्रदान किए, जबकि लाइसेंसधारी न्यूयॉर्क ऑपरेटरों को उन घटनाओं पर दांव लगाने से प्रतिबंधित किया गया है जिनमें न्यूयॉर्क कॉलेज टीमें भाग लेती हैं। याचिका के अनुसार Polymarket न्यूयॉर्क स्टेट गेमिंग कमीशन द्वारा किसी भी रूप में लाइसेंस प्राप्त नहीं है, और वह जिस जुआ व्यवसाय को अपने मूल कंपनी और सहयोगियों के साथ संचालित करता है, उसकी मूल्यांकन $20 बिलियन से अधिक बताया गया है, वार्षिक राजस्व $1 बिलियन से काफी अधिक बताया गया है, ये आंकड़े फाइलिंग एक समाचार लेख को श्रेय देती है।

फ़ाइलिंग आगे यह आरोप लगाती है कि Polymarket 18 से 20 वर्ष के सट्टेबाज़ों को खाते खोलने और दांव लगाने की अनुमति देता है, जबकि रेसिंग लॉ नाबालिगों को 21 वर्ष से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है और लाइसेंसधारियों को उन्हें दांव लगाने से रोकता है। न्यूयॉर्क के नौ मोबाइल खेल सट्टेबाज़ी लाइसेंसधारियों पर लगभग 51 प्रतिशत सकल राजस्व कर लगाया जाता है, और 2024 में उन्होंने लगभग $2 बिलियन सकल जुआ राजस्व उत्पन्न किया और $1 बिलियन से अधिक राज्य कर का भुगतान किया, याचिका के अनुसार, गेमिंग कमीशन की सामग्री का हवाला देते हुए। यह कर राजस्व मुख्यतः सार्वजनिक स्कूलों, वंचित युवाओं के खेल कार्यक्रमों, और समस्या जुआ शिक्षा व उपचार को निधि प्रदान करता है।

याचिका में राज्य के व्यसन सेवाओं और समर्थन कार्यालय के बुलेटिन का उल्लेख है, जिसमें 18 से 24 वर्ष की आयु के लोगों को जुआ की लत के लिए उच्च जोखिम वाली जनसंख्या बताया गया है, 2020 से 2024 तक राज्य के जुआ हेल्पलाइन पर 14,000 से अधिक कॉल दर्ज किए गए, और यह रिपोर्ट किया गया है कि 2022 तक मोबाइल स्पोर्ट्स बेटिंग ने कैसीनो जुए को पीछे छोड़ दिया, जिससे न्यूयॉर्कियों ने सबसे अधिक कॉल किया। अटॉर्नी जनरल के कार्यालय ने अलग से नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ हेल्थ की एक खोज का हवाला दिया, जिसमें बताया गया कि शुरुआती जुआ के संपर्क से अवसाद, चिंता, मूड स्विंग और वित्तीय तनाव की संभावना बढ़ती है, और अमेरिकन साइकॉलॉजिकल एसोसिएशन की एक खोज में पाया गया कि जुआ विकार वाले 32 प्रतिशत लोग आत्महत्या के विचार रखते हैं।

हॉचल ने कहा कि कंपनी ने कानूनी उल्लंघनों से परे न्यूयॉर्कियों को जोखिम में डाल दिया है। “एक अनधिकृत जुआ संचालन चलाकर, Polymarket ने केवल जानबूझकर राज्य कानून का उल्लंघन नहीं किया, उन्होंने विशेष रूप से नाबालिगों को, जो समस्या जुआ के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं, जोखिम में डाल दिया,” उन्होंने कहा।

Polymarket का संघीय प्रीएम्प्शन मामला

QCX LLC की स्पष्टीकरणात्मक निर्णय और प्रतिबंधात्मक राहत के लिए याचिका, जो यू.एस. डिस्ट्रिक्ट कोर्ट फॉर द साउदर्न डिस्ट्रिक्ट ऑफ न्यूयॉर्क में दायर की गई है, में जेम्स, गेमिंग कमिशन के चेयर ब्रायन ओ’ड्वायर, छह अन्य कमिशनरों, और कमिशन के कार्यकारी निदेशक रॉबर्ट विलियम्स का उल्लेख उनके आधिकारिक पदों में किया गया है। कंपनी अदालत से अनुरोध करती है कि न्यूयॉर्क के नागरिक और आपराधिक जुआ कानूनों को कमोडिटी एक्सचेंज एक्ट द्वारा Polymarket US पर लागू होने के कारण प्रीएम्प्ट घोषित किया जाए, और अधिकारियों को इन कानूनों को लागू करने से रोक दिया जाए।

याचिका सुप्रीमसी क्लॉज़ के तहत स्पष्ट, क्षेत्रीय और संघर्ष प्रीएम्प्शन सिद्धांतों को आगे बढ़ाती है, यह तर्क देते हुए कि कांग्रेस ने कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमिशन को स्वैप्स पर विशेष अधिकार दिया है, एक श्रेणी जिसे फाइलिंग में इवेंट कॉन्ट्रैक्ट्स कहा गया है, जो निर्दिष्ट कॉन्ट्रैक्ट मार्केट्स पर ट्रेड होते हैं। यह बताती है कि CFTC ने Polymarket US को 9 जुलाई 2025 को उसका कॉन्ट्रैक्ट-मार्केट डिज़ाइनेशन दिया, और कंपनी ने 30 सितंबर 2025 से वित्तीय, चुनाव-संबंधी और खेल-संबंधी इवेंट कॉन्ट्रैक्ट्स को स्वयं प्रमाणित किया है।

Polymarket US ने याचिका में खुद को एक पारदर्शी, केंद्रीकृत एक्सचेंज के रूप में वर्णित किया है जो तृतीय पक्षों के आदेशों को मिलाता है, प्रत्येक लेनदेन के लिए एक स्थिर शुल्क लेता है, प्रतिपक्षी नहीं बनता, और जब एक बेटर हारता है तो पैसा नहीं कमाता, बल्कि इवेंट के परिणाम की परवाह किए बिना समान राशि कमाता है। फाइलिंग इस मॉडल की तुलना राज्य-लाइसेंस प्राप्त स्पोर्ट्सबुक्स से करती है, जिन्हें वह कहता है कि वे अपने स्वयं के ऑड्स सेट करते हैं और अपने ग्राहकों की शर्तों के प्रतिपक्षी के रूप में कार्य करते हैं।

याचिका 2026 के थर्ड सर्किट के एक निर्णय का उल्लेख करती है, KalshiEX LLC बनाम Flaherty, जिसमें कहा गया कि कमोडिटी एक्सचेंज एक्ट CFTC-लाइसेंस प्राप्त एक्सचेंजों पर इवेंट कॉन्ट्रैक्ट्स को नियंत्रित करने वाले राज्य कानूनों को प्रीएम्प्ट करता है, साथ ही CFTC का अपना 24 अप्रैल 2026 का न्यूयॉर्क के खिलाफ मुकदमा, और मिनेसोटा के फेडरल कोर्ट का 27 जुलाई 2026 का प्रारंभिक प्रतिबंध आदेश, जिसने उस राज्य को CFTC-नियंत्रित कॉन्ट्रैक्ट मार्केट्स, जिसमें Polymarket US भी शामिल है, के खिलाफ अपने कानूनों को लागू करने से रोका।

कंपनी का दावा है कि उसे तत्काल और अपरिवर्तनीय नुकसान का सामना करना पड़ रहा है, यह तर्क देते हुए कि एक भी निरर्थक राज्य प्रवर्तन कार्रवाई उसके संचालन को बाधित करेगी, राष्ट्रीय बाजार को विभाजित करेगी, तरलता को कम करेगी, और बैंकिंग तथा वाणिज्यिक संबंधों को खतरे में डाल देगी, और यह कि प्रवर्तन का खतरा उसे अपने संघीय अधिकार का उपयोग करके राष्ट्रीय स्तर पर संचालन करने और अवैध राज्य दबाव के अधीन होने के बीच चयन करने के लिए मजबूर करता है। Gibson Dunn & Crutcher के वकीलों, जिनमें ओरिन स्नाइडर शामिल हैं, ने इस याचिका पर वकील के रूप में हस्ताक्षर किए।

फाइलिंग में उद्धृत पूर्व कार्यवाही

प्रत्येक फाइलिंग पहले की प्रवर्तन कार्रवाइयों को दोहराती है। अटॉर्नी जनरल के कार्यालय ने सितंबर 2026 में प्रमुख स्विपस्टेक कैसिनो ऑपरेटर के साथ $8 मिलियन का निपटारा, जुलाई 2026 में Kalshi के खिलाफ मुकदमा, अप्रैल 2026 में Coinbase और Gemini के खिलाफ मुकदमे, जनवरी 2026 में वीडियो गेम डेवलपर Valve के खिलाफ मुकदमा, जिसमें बच्चों और किशोरों में लोकप्रिय वीडियो गेम के माध्यम से जुआ को बढ़ावा देने का आरोप था, और जून 2025 में 26 अवैध ऑनलाइन स्विपस्टेक कैसिनो को रोकने वाली कार्रवाई का उल्लेख किया। हॉचल ने अप्रैल 2026 में एक कार्यकारी आदेश पर भी हस्ताक्षर किए, जिसमें राज्य कर्मचारियों को प्रेडिक्शन मार्केट्स का उपयोग करके अंदरूनी व्यापार करने से प्रतिबंधित किया गया।

Polymarket की याचिका में कहा गया है कि न्यूयॉर्क ने 21 अप्रैल 2026 को Coinbase और Gemini के खिलाफ, और 31 जुलाई 2026 को Kalshi के खिलाफ मुकदमा दायर किया, प्रत्येक बार खेल-इवेंट कॉन्ट्रैक्ट्स पर अस्थायी प्रतिबंध आदेश की मांग की, और CFTC ने कई राज्यों के खिलाफ प्रेडिक्शन-मार्केट प्रवर्तन के लिए मुकदमा दायर किया और कई अधिकार क्षेत्रों में प्रारंभिक प्रतिबंध आदेश प्राप्त किए। राज्य के मामले को अटॉर्नी जनरल के निवेशक संरक्षण ब्यूरो में सहायक अटॉर्नी जनरल और वरिष्ठ प्रवर्तन सलाहकार संभाल रहे हैं।