नीदरलैंड्स का जुआ प्राधिकरण घुड़दौड़ सट्टेबाजी लाइसेंस के लिए निविदा की घोषणा करता है

नीदरलैंड्स के जुआ प्राधिकरण (Kansspelautoriteit, Ksa) ने 28 अक्टूबर, 2026 की एक घोषणा में कहा कि वह ऑफलाइन घुड़दौड़ सट्टेबाजी के लिए टोटलाइज़र लाइसेंस देने की प्रक्रिया जनवरी 2027 में शुरू करेगा। नियामक ने प्रस्तावित प्रक्रिया को खुला और पारदर्शी बताया। वैधानिक एकाधिकार लागू होने के कारण केवल एक लाइसेंस उपलब्ध है।

मौजूदा टोटलाइज़र लाइसेंस ZEbetting & Gaming Nederland B.V. के पास है और इसकी अवधि 30 जून, 2027 को समाप्त हो रही है। Ksa ने प्रक्रिया के समय को लाइसेंस की समाप्ति से जोड़ते हुए कहा कि वह 1 जुलाई, 2027 से लेकर 30 जून, 2032 तक की अवधि के लिए नया लाइसेंस देने की प्रक्रिया जनवरी 2027 में शुरू करेगा। चूँकि केवल एक लाइसेंस उपलब्ध है, इसलिए इस प्रक्रिया से टोटलाइज़र लाइसेंस का अगला धारक तय होगा।

टोटलाइज़र लाइसेंस के तहत केवल घुड़दौड़ पर pari-mutuel प्रणाली (पूल सट्टेबाजी) के माध्यम से सट्टा लगाने की अनुमति है। नया लाइसेंस केवल ज़मीन-आधारित सेवाओं पर लागू होता है, जैसे रेसकोर्स और भौतिक सट्टेबाजी कार्यालयों में लगाए जाने वाले दाँव। ऑनलाइन जुआ इस लाइसेंस के दायरे में नहीं आता, क्योंकि उस पर दूरस्थ जुआ (kansspelen op afstand) की लाइसेंस व्यवस्था लागू होती है।

भविष्य के लाइसेंस धारक को हर महीने सकल जुआ परिणाम (brutospelresultaat) का 10 प्रतिशत घुड़दौड़ क्षेत्र को देना होगा। यह योगदान उन दाँवों पर लागू होगा जो धारक ने उस महीने नीदरलैंड्स में आयोजित ट्रॉटिंग और घुड़दौड़ के परिणामों पर लगाए हों।

दो चरणों में मूल्यांकन और नोटरी की लॉटरी

Ksa सभी आवेदनों का मूल्यांकन दो चरणों में करेगा। पहले चरण में वह हर आवेदन को आवश्यकताओं के एक समूह के आधार पर परखेगा। इन आवश्यकताओं में, अन्य बातों के साथ-साथ, आवेदक का कानूनी स्वरूप और स्थापना का स्थान, उसकी निरंतरता, आंतरिक निगरानी, विश्वसनीयता, सत्यनिष्ठा नीति, आउटसोर्सिंग नीति और घटनाओं से निपटने की प्रक्रिया शामिल हैं। सूचीबद्ध आवश्यकताओं में अत्यधिक भागीदारी, जुए की लत और जुए से होने वाले नुकसान की रोकथाम; नाबालिगों की भागीदारी रोकना; मैच फिक्सिंग से निपटने की नीति; और खेल सट्टेबाजी की ऑफलाइन सेवाएँ देने का प्रमाणित अनुभव भी शामिल है।

दूसरा चरण तभी होगा, जब पहले चरण के मूल्यांकन के बाद एक से अधिक आवेदक बचे हों। ऐसी स्थिति में नोटरी बिना किसी भारांकन के लॉटरी के माध्यम से विजेता का चयन करेगा।

नीदरलैंड्स का जुआ प्राधिकरण एक स्वतंत्र प्रशासनिक निकाय है और नीदरलैंड्स के राज्य के यूरोपीय भाग में जुआ सेवाओं का पर्यवेक्षक और नियामक है। इसकी स्थापना 2012 में हुई थी और इसका संचालन निदेशक मंडल करता है; मंडल के सदस्यों की नियुक्ति और बर्खास्तगी न्याय एवं सुरक्षा मंत्रालय करता है, लेकिन वे निर्णय लेने में स्वतंत्र होते हैं। प्राधिकरण को जुआ शुल्क के माध्यम से उद्योग से वित्तपोषण मिलता है, जबकि नीदरलैंड्स में जुआ नीति के लिए राजनीतिक जिम्मेदारी मंत्रालय की है।

Ksa का कहना है कि वह न तो जुए के पक्ष में है, न ही उसके विरोध में। उसके अनुसार, जुआ सुरक्षित और निष्पक्ष होना चाहिए; सुरक्षित और निष्पक्ष होने का अर्थ कानूनों, नियमों और लाइसेंस की शर्तों में निर्दिष्ट है। ‘सुरक्षित रूप से खेलना’ नामक अपने मिशन के तहत, उसका कहना है कि वह ऐसी दुनिया बनाने की दिशा में काम करता है, “जहाँ जुआ सेवाएँ भरोसेमंद हों, संचालक पारदर्शी हों और खिलाड़ियों की सुरक्षा हो।”

प्राधिकरण लाइसेंसधारकों का एक रजिस्टर भी रखता है, जिसमें सभी कानूनी संचालकों के नाम कंपनी के नाम, वेबसाइट, ऐप और लाइसेंस नंबर के आधार पर दर्ज होते हैं। इन संचालकों की निगरानी डच कानून के तहत की जाती है, और प्राधिकरण खिलाड़ियों को किसी संचालक के साथ पंजीकरण करने से पहले रजिस्टर देखने की सलाह देता है। Ksa अंतरराष्ट्रीय सहयोग में भी भाग लेता है, जिसका मुख्य उद्देश्य अन्य यूरोपीय न्यायक्षेत्रों के साथी नियामकों के साथ ज्ञान और विशेषज्ञता विकसित करना और साझा करना है। उसका कहना है कि इससे उसे अन्य देशों के नए रुझानों और घटनाक्रमों से अवगत रहने में मदद मिलती है।

आवेदन शुल्क और आवेदन जमा करने की अवधि

आवेदन पर कार्रवाई के लिए आवेदकों को €40,900 का शुल्क देना होगा। यह शुल्क अग्रिम रूप से जमा करना होगा और वापस नहीं किया जाएगा।

आवेदन 4 जनवरी, 2027 से लेकर 31 जनवरी, 2027 तक जमा किए जा सकते हैं। Ksa ने कहा कि उसे आवेदन प्रक्रिया से जुड़ी जानकारी—जिसमें आवेदन फ़ॉर्म और लाइसेंस का नमूना शामिल हैं—दिसंबर 2026 में अपनी वेबसाइट पर प्रकाशित करने की उम्मीद है।