ब्राज़ील सीनेट पैनल ने बेट्स से विज्ञापन और प्रायोजन हटाने के लिए विधेयक को आगे बढ़ाया

ब्राज़ील की फेडरल सीनेट की एक समिति ने 2 सितंबर 2026 को एक विधेयक को मंजूरी दी, जो लाइसेंस प्राप्त फिक्स्ड-ऑड्स बेटिंग ऑपरेटरों और ऑनलाइन गेमिंग कंपनियों द्वारा विज्ञापन और प्रायोजन पर लगभग पूर्ण प्रतिबंध लगाता है, और इसकी पारित प्रक्रिया को तेज करने के लिए आपातकालीन अनुरोध को स्वीकृत किया।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और सूचना प्रौद्योगिकी समिति, जिसे CCT कहा जाता है, ने असाधारण बैठक में इस प्रस्ताव का समर्थन किया। यह विधेयक 19 मई 2026 को सीनेटर दामारेस अल्वेस द्वारा छह सह-लेखकों: सीनेटर इज़ालसी लुकास, हैमिल्टन मोउराओ, मार्कोस पोंटेस, टेरेसा लेइटाओ, हुंबर्टो कोस्टा और ओट्टो अलेंकार के साथ दायर किया गया। यह ब्राज़ील के बेट्स कानून में संशोधन करता है, जो 29 दिसंबर 2023 को लागू हुआ था और फिक्स्ड-ऑड्स बेटिंग तथा ऑनलाइन गेम्स को विनियमित करता है, तथा मानसिक स्वास्थ्य, उपभोक्ताओं और पारिवारिक अर्थव्यवस्था की सुरक्षा के इर्द‑गिर्द केंद्रित है, जिसमें हानि रोकथाम और कमी पर विशेष जोर दिया गया है।

सीनेटर अलेसांद्रो विएरा ने रिपोर्टर के रूप में कार्य किया और समिति को एक वैकल्पिक पाठ प्रस्तुत किया, जिसे CCT ने अपनी अनुकूल राय के रूप में अपनाया। विएरा ने इस पहल को अतिपार्टीवादी बताया, यह कहते हुए कि यह तथाकथित बेट्स द्वारा उत्पन्न हानि के पैमाने की वर्तमान सामाजिक समझ से उत्पन्न हुई है।

स्वीकृति एक दिन बाद आई, जब CCT ने विधेयक पर सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की, जिसमें सरकार और बेटिंग क्षेत्र के प्रतिनिधियों ने प्रस्तावित उपायों पर अलग‑अलग मत प्रस्तुत किए।

विज्ञापन और प्रचार प्रतिबंधित

स्वीकृत पाठ रेडियो और टेलीविजन, समाचारपत्रों और पत्रिकाओं, बाहरी मीडिया, स्ट्रीमिंग सेवाओं, पॉडकास्ट, सोशल नेटवर्क, वीडियो प्लेटफ़ॉर्म, एप्लिकेशन, वेबसाइट, ब्लॉग, फ़ोरम और सर्च इंजन पर बेट्स के लिए वाणिज्यिक संचार, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष, को प्रतिबंधित करता है। यह प्रतिबंध त्वरित संदेश, एसएमएस, ईमेल, पुश नोटिफिकेशन, स्वचालित लक्षित विज्ञापन, उन उपयोगकर्ताओं को री‑मार्केटिंग जो पहले सामग्री के संपर्क में आए हैं, तथा उपयोगकर्ता व्यवहार पर आधारित प्रोफ़ाइलिंग तक भी विस्तारित है।

वीडियो गेम और ई‑स्पोर्ट्स के भीतर, खेल यूनिफ़ॉर्म और उपकरणों पर, सार्वजनिक परिवहन में तथा सहयोगियों, टिपस्टर्स, ऑड्स तुलना करने वालों और अन्य भुगतान किए गए मध्यस्थों के माध्यम से विज्ञापन भी प्रतिबंधित होगा। बोनस, प्रोमोशनल क्रेडिट, मुफ्त बेट्स, कैशबैक, फ्री स्पिन, इनाम और लॉयल्टी प्रोग्राम जो उपयोगकर्ताओं को बेटिंग प्लेटफ़ॉर्म में शामिल होने, बने रहने या वापस लौटने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, तथा ऐसे संदेश जो बेटिंग को जोखिम‑मुक्त, आय का स्रोत, वित्तीय समाधान, गारंटीकृत विधि या नुकसान की भरपाई का तरीका बताते हैं, सभी प्रतिबंधित होंगे।

एक अधिकृत ऑपरेटर के अपने आधिकारिक चैनलों पर केवल संस्थागत संचार की अनुमति रहेगी, जो कंपनी की पहचान, आधिकारिक चैनल, पहुँच नियम, स्व‑अस्वीकार और ब्लॉकिंग तंत्र तथा अनिवार्य चेतवनीयों तक सीमित होगी। इन चैनलों में जीत के वादे, बोनस, बेट लगाने के आमंत्रण, बढ़ावा दिया गया कंटेंट या उपयोगकर्ता ध्यान आकर्षित और बनाए रखने के लिए डिज़ाइन की गई सुविधाएँ नहीं होनी चाहिए, और ऑपरेटर भुगतान किए गए या प्रोत्साहित सहयोगियों, एजेंसियों, इन्फ्लुएंसर्स और अन्य तृतीय पक्षों के कार्यों के लिए उत्तरदायी होंगे।

प्रायोजन प्रतिबंध और संक्रमण

बेटिंग कंपनियों द्वारा क्लबों और अन्य खेल संस्थाओं, संघों, लीगों, प्रतियोगिताओं, खेल प्रसारण, सांस्कृतिक कार्यक्रमों, कॉन्सर्ट, शैक्षिक और सामाजिक परियोजनाओं, परोपकारी संस्थाओं, नागरिक समाज संगठनों, पार्टियों, उम्मीदवारों और चुनावी अभियानों, साथ ही डिजिटल इन्फ्लुएंसर्स, एथलीट्स, कलाकारों और सेलिब्रिटीज़ को प्रायोजन प्रतिबंधित होगा। यह प्रतिबंध ब्रांड एक्सपोज़र, नाम अधिकार, लाइसेंसिंग, एंबेसडर समझौते और अन्य प्रचारात्मक संबन्धों को भी शामिल करता है।

मौजूदा प्रायोजन अनुबंधों को अनुकूलन या समाप्ति के लिए 24 महीने की अवधि दी जाएगी। नई, नवीनीकृत या विस्तारित अनुबंध केवल तब स्वीकार किए जाएंगे जब अनुबंध अवधि इस समयावधि के भीतर समाप्त हो। बच्चों और किशोरों, स्कूलों और युवा खेल वर्गों को शामिल करने वाले प्रायोजन कार्य प्रतिबंधित होंगे, और बेटिंग कंपनियों को मानसिक स्वास्थ्य, आत्महत्या रोकथाम, वित्तीय शिक्षा, जुआ‑विकार उपचार, सामाजिक सहायता, अत्यधिक ऋण रोकथाम या संवेदनशील परिवारों की सुरक्षा से संबंधित अभियानों या परियोजनाओं के साथ अपने ब्रांड को जोड़ने से प्रतिबंधित किया जाएगा।

खिलाड़ी सुरक्षा और जोखिम वर्गीकरण

ऑपरेटरों को स्व‑अस्वीकारित व्यक्तियों, उपचार में रहने वाले या मार्केटिंग ब्लॉक की मांग करने वाले लोगों के डेटा का उपयोग करके उन्हें पुनः सक्रिय करने से प्रतिबंधित किया जाएगा। उन उपयोगकर्ताओं को बार‑बार या घुसपैठ वाले संदेश और ऑफ़र भेजना जो अपनी खेलने की आवृत्ति कम कर चुके हैं, महत्वपूर्ण नुकसान दर्ज कर चुके हैं, सीमाएँ ट्रिगर की हैं या जोखिमपूर्ण व्यवहार के संकेत दिखाते हैं, प्रतिबंधित होगा, साथ ही आर्थिक संकट, बेरोज़गारी, ऋण, भावनात्मक कष्ट, शोक, चिंता, अवसाद या अकेलेपन की स्थितियों का शोषण करके बेटर्स को प्राप्त, बनाए या पुनः सक्रिय करने का भी निषेध होगा।

ऑपरेटरों को स्थायी आयु‑प्रमाणीकरण, स्व‑अस्वीकार, स्वैच्छिक समय और दांव‑सीमा तंत्र तथा प्रत्येक उपयोगकर्ता के जुआ व्यवहार की जानकारी बनाए रखनी होगी, जिसमें स्व‑अस्वीकार सभी अधिकृत ऑपरेटरों पर लागू होगा। क्रेडिट के माध्यम से बेटिंग पर प्रतिबंध होगा, साथ ही भविष्यवाणी मॉडल जो अधिक संवेदनशील क्षणों की पहचान करते हैं और प्लेटफ़ॉर्म डिज़ाइन विशेषताएँ जो उपयोगकर्ता को सचेतन रूप से रोकना, सेवा छोड़ना या सीमाएँ व ब्लॉक्स सक्रिय करना कठिन बनाती हैं, भी प्रतिबंधित होंगी।

सार्वजनिक को पेश किए जाने वाले उत्पादों का पूर्व मूल्यांकन एक संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाएगा, जिसे नियमों द्वारा परिभाषित किया जाएगा। उच्च जोखिम वर्गीकरण वाले उत्पादों पर विशिष्ट हानि‑निवारण उपाय लागू होंगे, जबकि अत्यधिक जोखिम वाले उत्पादों को बिल्कुल भी पेश नहीं किया जा सकेगा — यह श्रेणी उन उत्पादों को सम्मिलित करती है जिनके परिणाम यादृच्छिक तंत्र, निरंतर चक्र और परिवर्तनीय पुरस्कारों द्वारा निर्धारित होते हैं, जैसे रूलेट, स्लॉट मशीन, क्रैश गेम और सिम्युलेटेड वर्चुअल स्पोर्ट्स।

प्रवर्तन, नया अपराध और घूर्णन द्वार

ऐप स्टोर, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म, होस्टिंग सेवाएँ और मीडिया मध्यस्थों को सक्षम प्राधिकारी द्वारा नोटिफ़िकेशन मिलने के बाद अनियमित प्रचार और अभियानों को हटाना होगा, जिसमें नोटिस में चिन्हित सामग्री को स्पष्ट और विशिष्ट रूप से पहचानना आवश्यक है और प्रतिक्रिया का अधिकार सुनिश्चित किया गया है। पत्रकारिक, शैक्षणिक, संसदीय, कलात्मक और राय सामग्री को स्पष्ट रूप से संरक्षित किया गया है। यह विधेयक बेटिंग कंपनियों और संबंधित व्यवसायों को ब्राज़ील में आयोजित खेल आयोजनों के अधिकारों को अधिग्रहित, लाइसेंस या उपयोग करने से भी प्रतिबंधित करता है, और नए उल्लंघनों को बेट्स कानून की मौजूदा दंड प्रणाली में सम्मिलित करता है, जो अधिकतम R$2 बिलियन तक के जुर्माने की व्यवस्था करता है।

विएरा का वैकल्पिक पाठ अनधिकृत बेटिंग ऑपरेटर को प्रमोट करने के अपराध को स्थापित करता है, जिसके लिए एक से पाँच साल की जेल की सजा निर्धारित है, और यदि यह प्रमोशन डिजिटल इन्फ्लुएंसर, एथलीट या प्रसिद्ध सार्वजनिक व्यक्तित्व द्वारा किया जाता है तो सजा एक‑छठे से दो‑तिहाई तक बढ़ाई जाएगी। रिपोर्टर ने दोनों दिशाओं में 24 महीने की क्वारंटीन भी जोड़ी: जो लोग किसी ऑपरेटर या बाजार‑प्रतिनिधि इकाई से संबंधित रहे हैं, उन्हें कुछ नियामक कार्यों से प्रतिबंधित किया जाएगा, और नियामक से बाहर जाने वाले अधिकारियों को निजी क्षेत्र में शामिल होने से पहले समान प्रतीक्षा अवधि का सामना करना पड़ेगा।

1 सितंबर 2026 को आयोजित सार्वजनिक सुनवाई में, दामारेस अल्वेस ने बेटिंग सेक्टर की अपने उत्पादों की प्रस्तुति की आलोचना की, यह कहते हुए कि उद्योग रोमांटिक शब्दावली का उपयोग करता है:

“वे इसे बहुत रोमांटिक तरीके से पेश करते हैं: ‘जिम्मेदार गेमिंग।’ यह जिम्मेदार गेमिंग नहीं है; यह जुआ है, यह जिम्मेदार नुकसान है।”

विएरा ने सुनवाई में कहा कि इस मामले पर मतदान देश के लिए अत्यावश्यक है और उन्होंने बताया कि वे अगले दिन अपनी रिपोर्ट का पहला संस्करण प्रस्तुत करने की आशा रखते हैं। विधायी रिकॉर्ड दर्शाता है कि अब विधेयक सीनेट की सामाजिक मामलों की समिति को भेजा गया है, जो अंतिम कार्यवाही में इस मुद्दे का निर्णय लेगी, जबकि CCT द्वारा स्वीकृत आपातकालीन अनुरोध बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स के समक्ष विचार के लिए भेजा गया है।