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18 या 21? केंटकी के जुआ सुधार और न्यूनतम आयु का सवाल
खेलों पर दांव लगाने के लिए कितनी उम्र पर्याप्त है? अधिकांश राज्य खेल सट्टेबाजी के लिए कानूनी आयु 21+ निर्धारित करते हैं, लेकिन कुछ राज्य हैं जो 18+ की कम प्रवेश सीमा निर्धारित करते हैं। बिंगो और विभिन्न लॉटरी उत्पादों के लिए 18+ की कम आयु प्रतिबंध होना काफी आम है, बशर्ते वे राज्य में कानूनी हों, लेकिन खेल सट्टेबाजी के लिए, केवल मोंटाना, न्यू हैम्पशायर, ओरेगन, रोड आइलैंड, वाशिंगटन डीसी, और केंटकी में 18+ की कानूनी आवश्यकता है। यानी, वर्तमान में लागू कानून के साथ। क्योंकि केंटकी मौजूदा स्थिति में बड़े सुधार करने, फैंटेसी और प्रिडिक्शन मार्केट को अनुपालन में लाने, विवादास्पद इन-स्टेट कॉलेज प्लेयर प्रॉप्स पर प्रतिबंध लगाने, और खेलों पर दांव लगाने की कानूनी आयु 18 से 21 करने के लिए एक विधेयक पर विचार कर रहा है। यह बिना मिसाल नहीं होगा, और वास्तव में यह अमेरिका के कानूनी खेल सट्टेबाजी वाले राज्यों में सबसे विभाजनकारी सवालों में से एक पर रोशनी डालता है। जैसे-जैसे खेल सट्टेबाजी धीरे-धीरे देश के सभी कोनों में फैल रही है, यह सवाल खड़ा करती है – कानूनी आयु क्या होनी चाहिए – और यह इतना विवाद का बिंदु क्यों है कि राज्य एक कानूनी आयु पर सहमत नहीं हो पा रहे हैं।
केंटकी खेल सट्टेबाजी सुधार
हाउस बिल 904, जो केंटकी के जुआ कानूनों के अभिन्न अंगों को बदलने का प्रयास करता है, 79-15 के मत से हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स से पारित हुआ, जो मजबूत गति का संकेत देता है। अब यह सीनेट में जाएगा, और यदि यह पारित होता है, तो कानून कुछ खिलाड़ी संरक्षण उपायों को समायोजित करेगा, साथ ही प्रिडिक्शन मार्केट की वैधता और फैंटेसी स्पोर्ट्स साइट्स जुआ विधेयक में कैसे फिट होती हैं, के आसपास के कुछ कठिन सवालों के जवाब देगा। केंटकी में अब सिर्फ 2.5 साल से थोड़ा अधिक समय से कानूनी खेल सट्टेबाजी है, जिसे 2023 में कानूनी बनाया गया था, और इसके 8 स्वीकृत स्पोर्ट्सबुक ऑपरेटर हैं। खेल सट्टेबाजी केंटकी हॉर्स रेसिंग कमीशन द्वारा विनियमित है, और केंटकी का सबसे दिलचस्प पहलू यह है कि खेलों पर दांव लगाने के लिए अनिवार्य न्यूनतम आयु सिर्फ 18 निर्धारित है। नियामक इसे बदलने के साथ-साथ कॉलेज सट्टेबाजी के आसपास के नियमों को भी संबोधित करना चाहते हैं, जो सभी राज्यों में विवादास्पद है।
प्रिडिक्शन मार्केट और फैंटेसी स्पोर्ट्स
फैंटेसी स्पोर्ट्स ने कई राज्यों में खेल सट्टेबाजी के कानूनों को दरकिनार कर दिया है, क्योंकि ये सख्ती से बोलें तो खेलों पर सीधे दांव नहीं लगाते। किसी खेल के परिणाम पर सीधे दांव लगाने के बजाय, वे प्रदर्शन और इन-गेम आंकड़ों से संबंधित वैकल्पिक उत्पादों का उपयोग करते हैं। चाहे वह खिलाड़ियों के अनुमानित आंकड़ों की लाइनअप बनाना हो – पार्ले के समान जो प्लेयर प्रॉप्स का उपयोग करते हैं – या ब्रैकेट, सामाजिक पूल, और क्लासिक डीएफएस लाइनअप प्रतियोगिताएं असेंबल करके, आपकी एंट्री या लाइनअप को मापा जा सकता है। आपकी भविष्यवाणियों की सटीकता के आधार पर उन्हें अंक दिए जा सकते हैं, और फिर आप लीडरबोर्ड पुरस्कारों के लिए या सीधी प्रतियोगिताओं में अपने साथियों के खिलाफ प्रतिस्पर्धा करते हैं। उन्हें कौशल-आधारित उत्पादों के रूप में वर्गीकृत किया गया है, और सीधे तौर पर खेल सट्टेबाजी नहीं, क्योंकि आप दांव नहीं लगा रहे हैं और यदि यह जीतता है तो भुगतान नहीं पा रहे हैं। लेकिन केंटकी जो करना चाहता है, वह इन प्लेटफार्मों को केंटकी हॉर्स रेसिंग एंड गेमिंग कॉर्पोरेशन के लाइसेंसिंग के तहत लाना है। अनिवार्य रूप से, उन्हें एक कराधान संरचना देना, खिलाड़ी संरक्षण और जिम्मेदार जुआ उपकरणों को मजबूत करना, और यह सुनिश्चित करना कि उत्पादों की गुणवत्ता मानक के अनुरूप है। यहां विचाराधीन दूसरा वर्टिकल वे प्रिडिक्शन मार्केट हैं जो पिछले एक साल से अमेरिका में बेतहाशा फैले हुए हैं। फिर से, कराधान, जिम्मेदार जुआ उपाय, और अधिक स्पष्टता वही हैं जो कानून निर्माता प्रिडिक्शन मार्केट के साथ चाहते हैं। यदि वे अंतर को बंद कर सकते हैं, तो यह धूसर क्षेत्रों को कम करता है और राज्य अधिकारियों को कानूनी उत्पादों पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति देता है। वे तब कानूनी और गैर-कानूनी के बीच अंतर करने के बाद प्रतिबंधित प्लेटफार्मों पर अधिक आक्रामक तरीके से कार्रवाई कर सकते हैं।
कानूनी आयु वृद्धि
यहां बड़ा सुर्खियों में रहने वाला मुद्दा प्रस्तावित बढ़ी हुई कानूनी सट्टेबाजी आयु है। इस समय तक जिन राज्यों ने सट्टेबाजी को कानूनी बनाया है, उनमें से अधिकांश ने 21+ आयु चुनी है, जो लैंडबेस्ड कैसीनो जुए के कानूनों के साथ मेल खाती है। इसके पीछे का तर्क ठोस है, क्योंकि यह उन्हें विभिन्न जुआ वर्टिकल्स में स्थिरता देता है, जिम्मेदार जुआ सुरक्षा बनाना अधिक सीधा बनाता है, और युवाओं को जुए से बचाता है। लेकिन साथ ही, ऐसी गतिविधियां हैं जिनकी अधिक राज्यों में 18+ की कम आयु आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, अधिकांश राज्यों में पावरबॉल लॉटरी टिकट खरीदने के लिए आपको 21 वर्ष का होने की आवश्यकता नहीं है। बिंगो, केनो, स्क्रैचकार्ड और डेली फैंटेसी स्पोर्ट्स जैसी गतिविधियों की बहुत से राज्यों में 18+ आयु सीमा है। शायद सबसे विवादास्पद घुड़दौड़ सट्टेबाजी और पैरी-म्यूचुअल सट्टेबाजी है। ये कई राज्यों में 18+ पर निर्धारित हैं, इसलिए आप घुड़दौड़, ऑफ-ट्रैक सट्टेबाजी और यहां तक कि ग्रेहाउंड (जहां यह कानूनी है) पर, कम आयु सीमा पर दांव लगा सकते हैं। केंटकी, जहां खेल सट्टेबाजी एक घुड़दौड़ संस्थान द्वारा विनियमित है और घुड़दौड़ के लिए एक बड़ा बाजार है, ने बस सभी खेल सट्टेबाजी के लिए 18+ की कानूनी आयु बढ़ाने का विकल्प चुना।
क्या राज्यों ने पहले कानूनी आयु बदली है
जबकि अब 39 राज्यों में खेल सट्टेबाजी है, और क्षितिज पर और अधिक लाइन में हैं जिनमें आश्चर्यजनक हवाई सट्टेबाजी विधेयक शामिल है, आइए इसका सामना करते हैं। अन्य देशों की तुलना में अमेरिका में कानूनी खेल सट्टेबाजी अभी भी बहुत नई है। खेल सट्टेबाजी केवल 2018 में संघीय स्तर पर कानूनी बनाई गई थी, और केंटकी में सिर्फ 2.5+ वर्षों से कानूनी खेल सट्टेबाजी है। कानूनी खेल सट्टेबाजी वाले अधिकांश राज्यों में विनियमित बाजार के 5 वर्ष या उससे कम समय से है। उस समय में, बहुत कम ने पीछे हटकर कानूनी जुआ आयु बदलने का प्रयास करने का फैसला किया है जो उन्होंने लॉन्च के समय तय की थी। न्यू हैम्पशायर में कानूनी जुआ आयु 18+ है, और जबकि इस पर कानून की अदालतों में चर्चा और बहस हुई है, इसे बदलने के लिए कोई औपचारिक कार्यवाही नहीं हुई है। रोड आइलैंड, जो एक राज्य जुआ एकाधिकार चलाता है, में भी 18+ की कानूनी आवश्यकता है, जिसमें खेल सट्टेबाजी लॉटरी मॉडल की नकल करती है। सबसे विवादास्पद ऐसा कदम वास्तव में विपरीत दिशा में किया गया था। आयोवा कानूनी खेल सट्टेबाजी शुरू करने वाले पहले राज्यों में से था, जहां गवर्नर किम रेनॉल्ड्स ने 13 मई, 2019 को खेल सट्टेबाजी विधेयक पर हस्ताक्षर कर कानून बनाया था। लेकिन उन्होंने अपना कानून बदलने की कोशिश की, लेकिन इसे बढ़ाने के बजाय, इसे घटाकर 18+ कर दिया। लक्ष्य इसे लॉटरी कानूनों के साथ संरेखित करना था, लेकिन प्रयास अंततः विफल रहा।