Le gouvernement britannique propose d’interdire les paris tiers sur Powerball

Le Department for Digital, Culture, Media and Sport, le 23 septembre 2026, a lancé une consultation publique sur une proposition d’interdire aux opérateurs tiers titulaires d’une licence en vertu du Gambling Act 2005 de proposer des paris sur Powerball. Le département a déclaré que ce changement alignerait le traitement de Powerball sur celui des autres produits de la National Lottery, déjà interdits aux paris tiers sur les résultats des jeux.

La consultation dure six semaines et couvre l’ensemble du Royaume-Uni. Le département a invité les contributions provenant des secteurs des paris et de la loterie, des opérateurs susceptibles d’être concernés, des joueurs et d’autres parties intéressées. Les réponses sont recueillies via un questionnaire en ligne, et le département fournit l’adresse [email protected] à toute personne rencontrant des problèmes avec celui-ci.

Une préface ministérielle au document de consultation est signée par Vicky Foxcroft, la sous-secrétaire d’État parlementaire dont le portefeuille ministériel comprend les jeux d’argent. La préface indique que la National Lottery, créée en 1994, a généré plus de 53 milliards de livres sterling pour plus de 680 000 projets dans les secteurs des arts, du sport, du patrimoine et des communautés. En raison de ce statut, la National Lottery n’est pas régulée comme un jeu d’argent en vertu du Gambling Act 2005, et l’article 95 de la loi interdit les paris à son sujet.

“Sans intervention, il existe des risques de confusion potentielle des clients et des menaces pour les bonnes causes supplémentaires attendues de Powerball,” a écrit Foxcroft. Elle a indiqué que la proposition vise à éliminer le risque de confusion des clients et à garantir que les bonnes causes de la National Lottery soient maximisées.

Powerball rejoint le portefeuille de la National Lottery

Allwyn UK, l’opérateur qui a obtenu la 4e licence de la National Lottery, a introduit le jeu de tirage Powerball, originaire des États‑Unis, dans son portefeuille le 21 juillet 2026. Le document décrit ce lancement comme la première fois que le jeu est disponible en dehors des États‑Unis. L’objectif déclaré d’Allwyn est de doubler le financement hebdomadaire des bonnes causes à 60 millions de livres sterling d’ici la fin de sa licence en 2034, et l’opérateur prévoit que le nouveau jeu générera un milliard de livres sterling supplémentaires pour les bonnes causes au cours des cinq prochaines années.

Powerball n’était pas auparavant commercialisé au Royaume-Uni, bien qu’un petit nombre d’opérateurs de jeux d’argent aient pendant un certain temps accepté des paris de clients britanniques sur le résultat du tirage américain. Au lieu d’acheter un ticket pour participer officiellement à Powerball, ces clients pariaient sur son résultat. Depuis le 21 juillet, les deux produits sont proposés côte à côte : jeu officiel via la National Lottery et paris sur le tirage par des opérateurs tiers.

La condition de licence proposée

L’article 95 du Gambling Act 2005 interdit à un titulaire de licence de pari de proposer des paris sur le résultat de toute loterie faisant partie de la National Lottery, restriction qui couvre déjà les jeux basés sur des tirages tels que EuroMillions, Lotto et Thunderball. Le document explique que Powerball échappe à cette interdiction, car le tirage américain sous‑jacent de Powerball, sur lequel les opérateurs prennent des paris, ne fait pas partie de la National Lottery du Royaume-Uni.

Afin de préserver la distinction que l’article 95 cherche à maintenir, le département propose une nouvelle condition de licence en vertu de l’article 78(1) de la loi, avec des règlements précisant une condition générale qui doit être rattachée aux licences d’exploitation de paris pertinentes délivrées par la Gambling Commission. Cette condition interdirait à ces opérateurs de prendre des paris sur les résultats du tirage Powerball auprès des consommateurs en Grande-Bretagne. Elle s’appliquerait à une licence d’exploitation de paris générale, à une licence de paris mutuels et à une licence d’intermédiaire de paris.

Les paris sur d’autres loteries en dehors de la National Lottery (comme l’Irish Lotto, par exemple) resteraient autorisés. Le document décrit cette approche comme conforme à la condition de licence de paris EuroMillions introduite en 2018, lorsque la législation est entrée en vigueur interdisant les paris sur le résultat des tirages EuroMillions hors du Royaume-Uni.

Préoccupations exprimées et alternatives rejetées

Le document expose trois raisons pour lesquelles le gouvernement estime que la position actuelle pose problème : le risque que les clients confondent le produit de pari avec le jeu officiel et placent des paris involontairement ; l’impact potentiel sur le financement des bonnes causes ; et la conviction du gouvernement que Powerball serait autrement une exception parmi les produits de la National Lottery. Concernant la confusion, il cite des preuves issues de l’appel à contributions de 2014 sur l’interdiction des paris sur EuroMillions, et indique que les actions volontaires des opérateurs ainsi que les directives supplémentaires de la Gambling Commission à l’époque n’ont pas éliminé la confusion.

En matière de financement, le document indique que la National Lottery génère environ 1,8 milliard de livres sterling par an pour les bonnes causes, avec environ 23 % des ventes des produits de la National Lottery destinées à ces causes. Il ajoute : “Il n’existe aucune obligation, ni même une pratique courante, pour les opérateurs de paris tiers qui proposent des paris sur Powerball (ou d’autres loteries) de faire don d’une partie de leurs ventes aux bonnes causes.” Les opérateurs de paris peuvent également commercialiser des produits basés sur les montants du jackpot de Powerball sans affecter les recettes à des initiatives caritatives, et ces paris sous-cotent souvent le prix de détail d’un ticket officiel.

Conformément au Green Book du Trésor britannique, le département a examiné et rejeté d’autres options. Une action volontaire de la Gambling Commission, incluant des conseils aux opérateurs sur la clarté des produits, a été engagée avant l’interdiction de l’EuroMillions mais s’est avérée limitée en succès. L’obligation faite aux opérateurs de faire des dons à des bonnes causes a été écartée comme disproportionnée, car elle contraindrait les organisations commerciales à modifier la nature de leur activité et brouillerait la frontière entre placer un pari et participer à la loterie. Une interdiction générale des paris sur les loteries a également été écartée comme disproportionnée pour les entreprises, puisque les produits non liés à la National Lottery ne génèrent pas de fonds pour les bonnes causes de la même manière.

Le résumé du gouvernement indique qu’une interdiction maintiendrait la distinction que la section 95 cherche à établir entre la National Lottery et les produits de jeu, protégerait les fonds de bonnes causes de la même façon que pour les tirages britanniques, et le ferait sans impacter significativement les entreprises. La consultation demande aux répondants, entre autres questions, si les paris tiers sur Powerball devraient être interdits, quel impact une interdiction aurait sur le financement des bonnes causes, combien de clients passeraient au jeu officiel, quelle part du rendement brut annuel du jeu d’un opérateur le produit représente, et quels coûts de transition et de familiarisation les opérateurs devraient supporter. La consultation se clôture à 23h59 le 4 novembre 2026.