Le régulateur de Lagos désigne Stake.com sur la liste des opérateurs de jeux illégaux

L’Autorité des loteries et des jeux de l’État de Lagos a inscrit Medium Rara NV, opérant sous le nom de Stake.com, sur sa Liste officielle des sociétés de jeux illégaux dans l’État de Lagos, identifiant l’entreprise comme exerçant des activités de jeu dans l’État sans la licence requise.

Stake.com figure au numéro 17 du registre, que l’Autorité publie pour informer le public que les organisations répertoriées exercent des activités de jeu dans l’État de Lagos sans d’abord obtenir les licences préalables du régulateur. Selon le registre, les sociétés nommées opèrent en violation de l’article 33(3) de la loi de 2021 de l’Autorité des loteries et des jeux de l’État de Lagos, disposition selon laquelle « une personne ne disposant pas d’une licence ou d’une autorisation en vigueur de l’Autorité ne doit pas exercer ou exploiter une activité de jeu dans l’État ».

Le registre répertorie plus de 40 sociétés et leurs noms commerciaux. Aux côtés de Medium Rara NV, il cite Bet365 Group Limited, opérant sous le nom de bet365, ainsi que BWIN 0013, N1 Interactive Africa Gaming Limited, opérant sous le nom de N1Bet, et Aleh Ventures Global Limited, opérant sous le nom de Helabet.

Le régulateur derrière le registre

L’Autorité des loteries et des jeux de l’État de Lagos se décrit comme le premier organisme de régulation des jeux au Nigeria. Elle est devenue opérationnelle en 2005 avec un titulaire de licence exclusif, et sa loi cadre a été amendée en 2021 en réponse aux évolutions mondiales de l’industrie du jeu.

Les fonctions publiées de l’Autorité couvrent l’octroi de licences dans des catégories incluant les paris sportifs en ligne, les jeux de casino, les loteries, les machines à jeux et les paris mutuels. Ses activités englobent la surveillance et l’inspection via la vidéosurveillance, les enquêtes et les audits de conformité, tandis que ses pouvoirs d’exécution vont de la suspension et la révocation à la résiliation des licences et aux procédures judiciaires. Son mandat de perception des recettes comprend les frais de licence, les taxes de tirage, la taxe sur les jeux et les fonds destinés aux bonnes causes.

Juridiction des États et la Fédération des régulateurs des jeux d’État

Le cadre actuel de l’Autorité suit un jugement de la Cour suprême du Nigeria rendu dans une action intentée par le procureur général de l’État de Lagos contre le procureur général de la Fédération. Selon le compte rendu de sa réunion du 28 novembre 2024 à Lagos, le jugement a conclu que la loi nationale sur les loteries ne pouvait pas réguler les jeux et les loteries à l’échelle du Nigeria, et a confirmé que la régulation des jeux relève des États en tant que matière résiduelle prévue par la Constitution.

La Fédération des régulateurs des jeux d’État du Nigeria a réuni les représentants de 24 États membres au Radisson Hotel d’Ikeja pour délibérer sur le jugement. Bashir Are, directeur général de l’Autorité de Lagos, préside la fédération. Lors de la réunion, la fédération a réaffirmé son régime de licence de réciprocité universelle, un système développé avec Deloitte pendant deux ans et pleinement opérationnel depuis le 1er décembre 2024, destiné à simplifier l’octroi de licences entre les États membres tout en préservant l’autonomie de chaque État.

La fédération indique qu’elle collabore avec des agences fédérales telles que la Commission des affaires corporatives, le Conseil de régulation de la publicité du Nigeria, l’Agence nationale de développement des technologies de l’information, la Commission des communications du Nigeria, la Commission de protection des données du Nigeria et la Commission de gestion de l’identité nationale. Elle entretient également un partenariat avec la division SCUML de la Commission de lutte contre la criminalité économique et financière. La mission déclarée de la fédération est d’unir tous les États afin d’assurer une régulation équitable des jeux et de protéger les parties prenantes à travers le Nigeria, avec des priorités couvrant la surveillance de la conformité, le jeu responsable et la prévention du jeu chez les mineurs.

Avis d’exécution et refonte du cadre de licences

Dans un avis public publié le 25 juillet 2026, l’Autorité a indiqué que les jugements de la Haute Cour de l’État de Lagos avaient confirmé son mandat statutaire en vertu de la loi de 2021. Selon l’avis, le tribunal a jugé que tout opérateur de jeux desservant les résidents de Lagos, qu’il soit physique, en ligne ou à distance, doit se conformer aux exigences de licence, d’enregistrement et fiscales de l’État. Le tribunal a également estimé que le fait d’implanter des bureaux administratifs ou des serveurs hors de l’État ne place pas l’opérateur hors de la portée du droit de Lagos, que la prise de paris auprès des résidents de Lagos suffit à établir une compétence réglementaire complète, et il a prononcé des injonctions perpétuelles empêchant les opérateurs non conformes de poursuivre leurs activités jusqu’à ce que la conformité totale soit atteinte. L’avis ajoute que le tribunal a confirmé les pouvoirs de l’Autorité d’évaluer et de recouvrer les frais de licence, les pénalités et la taxe statutaire pour bonnes causes sur le chiffre d’affaires brut des jeux, ainsi que d’accéder, d’inspecter et d’auditer les dossiers financiers des opérateurs.

L’avis consigne trois affaires tranchées en 2026. Zegaming Nigeria Limited a vu ses activités déclarées illégales et a été ordonnée de s’enregistrer, de soumettre des états financiers et de payer les taxes en souffrance, et a été soumise à une injonction perpétuelle. Africa Betting Company Nigeria Ltd a été invitée à régulariser ses licences, à verser les taxes rétroactives, à fournir les dossiers financiers et à cesser ses activités. Mozzartbet Services Limited a vu son objection préliminaire rejetée et ses activités déclarées illégales, le tribunal confirmant sa compétence sur les opérations en ligne accessibles à Lagos et infligeant une amende de 500 000 ₦.

Le même avis a ordonné à toutes les plateformes de paris sportifs, de casino, de loterie et de jeux non licenciées offrant des services dans l’État de Lagos de suspendre immédiatement toute activité non conforme et de commencer à régulariser leur statut auprès de l’Autorité. Il a averti que les opérateurs qui persisteraient à défier la directive feraient face à des mesures d’exécution, au recouvrement des taxes rétroactives, à des injonctions judiciaires et à des poursuites en vertu de l’article 85 de la loi.

Dans un avis public daté du 20 juillet 2026, l’Autorité a annoncé une refonte technologique du cadre de jeu de l’État en vertu de la loi de 2021, avec Global Lab rejoignant le dispositif en tant que laboratoire d’essai accrédité à compter de juillet 2026. L’avis a présenté une feuille de route de transition de six mois : un recensement obligatoire des opérateurs dans le registre, des fournisseurs de logiciels B2B, des fournisseurs de plateformes et des prestataires de services de paiement ; des tests formels et la certification des codes sources des jeux, des générateurs de nombres aléatoires, des plateformes en ligne, du matériel terrestre et des passerelles de paiement ; et une coupure finale à laquelle les systèmes non certifiés seront déconnectés à l’expiration, entraînant la révocation des licences.