Le régulateur français des jeux d’argent et l’auto‑régulateur publicitaire renouvellent le pacte publicitaire

Le président de l’ANJ, Pascal Chevremont, et la présidente de l’ARPP, Christine Albanel, ont renouvelé la convention de partenariat que leurs deux institutions avaient signée pour la première fois en 2023, élargissant leur coopération en matière de publicité sur les jeux d’argent aux jeux à objet numérique monétisable, au module de jeu du certificat d’influenceur de l’ARPP et à la révision de quatre chartes d’engagement publicitaire. Le régulateur français des jeux, l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ), a annoncé le renouvellement le 7 octobre 2026.

La convention renouvelée vise à promouvoir une régulation efficace de la publicité des opérateurs de jeux d’argent et, selon l’ANJ, désormais également de JONUM. Dans le cadre des dispositions reportées de 2023, l’Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP) constitue le premier point de contact pour les opérateurs de jeux d’argent concernant leurs projets de communication commerciale avant diffusion. Sous réserve de la confidentialité des projets qui lui sont soumis, l’ARPP peut s’adresser à l’ANJ pour partager ses analyses et obtenir l’avis du régulateur lorsqu’elle doute de la conformité d’un projet. Elle l’a fait à plusieurs reprises depuis la convention de 2023.

L’ARPP a déclaré dans son propre communiqué, daté de Paris le 7 octobre 2026, que la nouvelle convention fait suite à ce qu’elle a qualifié d’évaluation très positive du pacte de 2023. La convention maintient les mêmes dispositions de partage des points de vue et d’échange d’informations tout en ajoutant de nouveaux éléments liés à l’évolution du droit et des pratiques publicitaires.

Ce que le renouvellement ajoute

La nouvelle convention prévoit trois ajouts. Premièrement, elle intègre JONUM (jeux à objet numérique monétisable, jeux offrant des objets numériques monétisables) dans le champ d’application de la convention. Deuxièmement, l’ANJ interviendra pour renforcer le module de jeu (jeux d’argent et de hasard, désigné par les initiales JAH) du Certificat de l’Influence Commerciale Responsable de l’ARPP. Troisièmement, l’ARPP participera à la réflexion de l’ANJ sur l’évolution des quatre chartes d’engagement signées en novembre 2022, qui couvrent respectivement la publicité des opérateurs de jeux d’argent à la télévision, à la radio, sur les affichages extérieurs et dans le secteur numérique.

Le certificat au cœur de la deuxième disposition est une formation en ligne avec un examen final, destinée aux créateurs de contenu qui collaborent avec les annonceurs. Son option jeu dédiée enseigne les règles régissant la publicité sur les jeux d’argent conformément aux recommandations de l’ANJ, selon la page du certificat de l’ARPP, qui indique que la version 2.0 du cours a été lancée le 14 avril 2025. L’ARPP rapporte 1,944 profils certifiés et 4,464 profils enregistrés au 8 octobre 2026, et précise que la certification est conditionnée à un examen d’éligibilité et à la réussite de l’examen final.

Les origines du partenariat en 2023

La convention originale a été signée à Paris le 19 juillet 2023 par l’ancienne présidente de l’ANJ, Isabelle Falque‑Pierrotin, et l’ancien président de l’ARPP, François d’Aubert. Selon l’annonce de l’ARPP de 2023, la convention s’articulait autour de cinq points clés : une clarification des rôles, l’ARPP étant le premier contact des opérateurs avant diffusion ; le partage confidentiel des points de vue ; un échange d’informations selon lequel l’ARPP informe l’ANJ des plaintes relatives aux jeux d’argent déposées auprès du Jury de Déontologie Publicitaire, le jury d’éthique du secteur publicitaire, tandis que l’ANJ informe l’ARPP lorsque le retrait d’une communication commerciale est envisagé ; la création d’un observatoire annuel sur les tendances publicitaires et les pratiques émergentes des opérateurs ; et une collaboration régulière sur les outils d’aide aux opérateurs, y compris le module de jeu du certificat d’influence.

L’annonce de 2023 indique également que l’ARPP avait mis à jour sa recommandation en matière de jeux d’argent, adoptée pour la première fois en 2009, afin de tenir compte des lignes directrices de l’ANJ du 17 février 2022 concernant les communications commerciales des opérateurs de jeux d’argent.

JONUM et les chartes publicitaires de 2022

La loi du 21 mai 2024 sur la sécurisation et la régulation du espace numérique, connue sous le nom de SREN, a introduit un cadre réglementaire expérimental pour les JONUM accessibles depuis la France, et un décret d’application du 4 février 2026 est entré en vigueur le 7 février 2026. La loi définit un JONUM selon des critères cumulatifs, selon la documentation de l’ANJ sur le régime : un sacrifice financier du joueur, un mécanisme reposant sur le hasard, un service de communication publique en ligne et l’obtention d’objets numériques monétisables, pouvant prendre la forme de NFT ou de jetons de jeu utilitaires. Un joueur gagnant doit obtenir au moins un objet monétisable et ne peut jamais recevoir de gains en monnaie légale telle que l’euro.

Une entreprise souhaitant proposer des JONUM en France doit déposer une déclaration préalable auprès de l’ANJ, qui examine la complétude du dossier et délivre un récépissé permettant de proposer l’offre sans préjuger de sa conformité. La liste des offres déclarées par le régulateur comprend CYLIMIT, SORARE PRO, MFL (Meta Football League) et SORARE. Seuls les adultes peuvent accéder aux JONUM.

Les entreprises de JONUM doivent joindre un message de prévention contre le jeu excessif à leurs communications commerciales et ne doivent adresser aucune communication commerciale aux mineurs ni aux titulaires de comptes soumis à une mesure d’auto‑exclusion. L’ANJ peut, par décision motivée, ordonner le retrait de toute communication commerciale incitant les mineurs à jouer ou encourageant une pratique excessive.

Les quatre chartes d’engagement désormais soumises à un examen conjoint ont été signées le 7 novembre 2022 par les professionnels concernés, afin de modérer la pression publicitaire et de promouvoir une publicité responsable protégeant les mineurs et les publics vulnérables. Les chartes télévisées et radiophoniques existantes ont été révisées sous l’égide de l’ARCOM, le régulateur audiovisuel et numérique, et adoptent la recommandation de l’ANJ limitant les publicités de jeux d’argent de quatre à trois par écran publicitaire, selon la page du cadre publicitaire de l’ANJ. La charte extérieure était nouvelle, engageant les signataires à exclure la publicité de jeux d’argent à proximité immédiate des écoles et des établissements de prise en charge des addictions et à limiter la pression visuelle liée aux événements dans les gares et stations de métro, tout en mettant à disposition de l’ANJ des espaces pour des campagnes de prévention du jeu excessif.

La charte numérique réunit tous les opérateurs de jeux d’argent autorisés en France et les professionnels de la publicité de l’Alliance digitale, couvrant les communications publiées sur les réseaux sociaux, les plateformes, les applications mobiles et les sites web, y compris celles des influenceurs et des ambassadeurs. L’ANJ a publié les lignes directrices et recommandations sous-jacentes le 17 février 2022, interprétant le décret du 4 novembre 2020 qui régit le contenu des communications commerciales liées aux jeux d’argent, et a adopté de nouvelles lignes directrices le 20 octobre 2022 couvrant les offres commerciales comportant des récompenses financières. La mise en œuvre des quatre chartes fait l’objet d’un suivi annuel par l’ANJ.