Actualités
L'autorité des jeux de Curaçao placée sous tutelle du Premier ministre suite à des démissions au sein de son conseil d'administration
La stabilité de l'Autorité des jeux de Curaçao a été mise à l'épreuve à la mi-septembre lorsque trois commissaires ont démissionné. De fait, l'autorité s'est retrouvée sans son principal organe de supervision, et le 13 octobre, le Premier ministre Gilmar Pisas en a pris les rênes. Les raisons de ces démissions restent floues. Elles interviennent toutefois dans un contexte de tensions gouvernementales internes et, surtout, de refonte complète de la réglementation de l'Autorité des jeux de Curaçao.
Pourquoi est-ce important ? Curaçao est un acteur majeur du secteur des jeux en ligne et, à l'heure actuelle, délivre des licences à près de 600 opérateurs de casinos en ligne. Comptant parmi les autorités les plus réputées, Curaçao a également fait l'objet de critiques de la part d'autres juridictions pour son contrôle moins strict et ses services de protection moins rigoureux. Cependant, Curaçao est actuellement en pleine restructuration, via le projet LOK, conçu pour renforcer la réputation internationale de l'autorité de régulation des jeux.
Démissions au sein du conseil d'administration de l'autorité des jeux de Curaçao
Le mois de septembre a été un choc pour le Autorité des jeux de CuraçaoShelwyn Salesia, Robert Reijnaert et Ildefons Simon, tous membres du conseil de surveillance, ont démissionné simultanément. Ils ont quitté leurs fonctions sans qu'aucun remplaçant officiel ne soit annoncé. Ainsi, autorité de régulation a été laissé sans aucune surveillance.
L'Autorité générale de Curaçao (CGA), qui a succédé à l'ancien Conseil de contrôle de Curaçao (restructuré en 2025), est actuellement en pleine refonte réglementaire. Cette refonte est conforme à la Ordonnancement du territoire sur le canal, ou LOK, l'Ordonnance nationale sur les jeux de hasard. Ce nouveau règlement vise à remédier à de nombreux problèmes et défis persistants auxquels l'ancien cadre réglementaire était confronté.
Le 13 octobre, le cabinet du Premier ministre a pris le contrôle de l'autorité des jeux. Peu après l'annonce des démissions, le Premier ministre Pisas a rencontré la direction de la CGA pour discuter du secteur des jeux. L'autorité de régulation a déclaré que le gouvernement avait déjà entamé le processus de création d'un nouveau conseil de surveillance et que ces départs n'auraient aucune incidence sur la mise en œuvre de la loi LOK, lancée fin 2024.
Conflits internes avec les services financiers et fiscaux
Selon les médias locaux et des sources bien informées, ces démissions pourraient être dues à des frictions au sein du gouvernement, notamment entre le ministre des Finances et le directeur du service des impôts de Curaçao. Mais il s'agit là d'un problème plus vaste, qui dépasse le cadre des luttes politiques internes.
Curaçao est critiquée depuis longtemps par les autorités de régulation pour sa structure traditionnelle de licences principales et de sous-licences, jugée insuffisante en matière de contrôle des opérateurs. Dans l'ancien système, les titulaires de licences principales étaient habilités à octroyer des sous-licences aux opérateurs. des centaines de casinos en ligne de Curaçao Ils peuvent légitimer leur activité grâce aux licences iGaming de Curaçao. Cependant, nombre d'entre elles ne sont pas directement supervisées par les autorités.
Depuis des années, les autorités de régulation en Europe et en Australie expriment leurs inquiétudes concernant ce système. Il engendre un manque de responsabilité directe et affaiblit… protection des joueurset la surveillance de la lutte contre le blanchiment d'argent. Certains organismes de surveillance, tels que le UK Gambling Commission L'Autorité des jeux de Malte et la Malta Gaming Authority ont qualifié ce phénomène d'arbitrage réglementaire. Les opérateurs s'installent alors à l'étranger et obtiennent des sous-licences à Curaçao afin de contourner les exigences de conformité plus strictes des marchés réglementés. Cependant, la situation évolue.
Révision de modernisation du LOK
La réforme de la LOK, introduite fin 2024, vise à renforcer le contrôle de l'autorité sur ses titulaires de licence. Les sous-licences ne seront plus délivrées : chaque opérateur devra solliciter une licence de jeu directement auprès de la CGA. Les opérateurs ne pourront plus obtenir de licences principales pour légaliser des sous-licenciés, ce qui rendra l'ensemble du processus plus transparent et mieux encadré.
Les objectifs de la réforme sont d'améliorer :
- Transparence
- Normes AML
- Protection du joueur
- La réputation de Curaçao en tant que juridiction de jeu
La période de transition est pleinement engagée, et des milliers d'opérateurs attendent la migration vers le nouveau modèle de licence. Cependant, les démissions risquent de freiner les progrès et de créer une instabilité.
Inquiétudes concernant le marché gris des jeux en ligne
Bien qu'il s'agisse d'une autorité réputée en matière de jeux de hasard et qu'elle délivre des licences à des centaines de plateformes de jeux, livres de sport En matière de salles de poker, Curaçao est considérée comme un acteur clé du marché gris. Il s'agit d'opérateurs légalement autorisés mais basés à l'étranger, qui proposent leurs services à des joueurs dans des régions où les jeux d'argent en ligne ne sont pas réglementés ou sont soumis à des restrictions.
Comment le marché gris pourrait être bénéfique aux joueurs
Pour les joueurs, elle représente une autorité de confiance, fournissant des services en ligne fentes, jeux de table, pokeret même les paris sportifs, qu'ils ne pourront peut-être pas obtenir auprès des fournisseurs locaux. Soit parce qu'il n'y a pas de fournisseurs nationaux, soit parce que l'offre est limitée. sélection de jeux proposé aux joueurs.
Un autre aspect extrêmement positif pour les joueurs est celui de Curaçao. prise en charge des crypto-monnaiesL'autorité de régulation dispose de la législation nécessaire pour délivrer des licences de jeux en ligne aux opérateurs de cryptomonnaies, et elle fait partie des rares organismes de réglementation des jeux de hasard à avoir élaboré une législation spécifique aux cryptomonnaies. Les casinos Bitcoinou des plateformes qui prennent en charge ETH, LTC, XRP, DOGE et d'autres cryptomonnaies populaires, optent généralement pour des licences de Curaçao, sinon :
Mais le fait est qu'ils ne sont pas nombreux.
Éléments à surveiller pour les joueurs
D'un autre côté, le marché gris signifie un territoire non réglementé pour les joueurs. Ils ne bénéficient d'aucune garantie ni protection locale lorsqu'ils accèdent à ces casinos en ligne dont l'accès est techniquement restreint. Les principales préoccupations sont que, sans contrôle direct, les joueurs peuvent se retrouver confrontés à des situations où leurs bonus sont retenus, leurs gains non versés ou leurs comptes font l'objet de pratiques abusives. suspendu ou limitéCela ne se produit généralement pas dans les casinos en ligne agréés, surtout ceux réputés qui détiennent une licence de Curaçao iGaming. Toutefois, le lien direct entre les autorités et l'opérateur n'existe pas avec les sous-licenciés.
Des opérateurs quittent le marché parallèle
À travers le Royaume-Uni, AustralieEn Allemagne et dans le reste de l'Europe, les autorités chargées des jeux d'argent tentent de sévir contre ces sites. Des mesures plus strictes sont mises en place. fair-play Les lois, les exigences accrues en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et les cadres réglementaires approuvés rendent plus difficile pour les opérateurs de servir les joueurs se trouvant dans la zone grise.
Récemment, le groupe Yolo, qui gère Sportsbet.io et Bitcasino.io, a annoncé qu'il allait se retirer du marché gris et obtenir des licences dans l'UE et auprès de MiCA, ainsi que des licences de fournisseur aux Émirats arabes unis. Les principaux casinos crypto et groupes de jeux en ligne ont commencé à solliciter des licences dans des environnements plus strictement réglementés, comme Malte. Isle of Man, ou Gibraltar, pour obtenir la légitimité et l'accès au processeur de paiement.
Que regarder et prochaines étapes
La démission de l'ensemble du conseil d'administration de l'Autorité des jeux de Curaçao constitue l'un des bouleversements les plus importants de l'histoire des jeux de hasard sur l'île. Le secteur des jeux est un moteur essentiel de l'économie de Curaçao, et toute instabilité ou tout préjudice aurait de graves répercussions financières pour le pays. De plus, Curaçao doit poursuivre le transfert de ses licences et réformer son secteur des jeux.
Curaçao n'est pas la seule ville à entreprendre cette refonte, Autorité des jeux de Gibraltar, qui a récemment retrouvé son statut de « niveau 1 », est également en pleine période de Période de transition de 6 moisMais cela est principalement dû aux répercussions différées du Brexit. Pour Curaçao, l'objectif est de se remettre sur les rails et de gérer efficacement la crise. Ce n'est qu'à cette condition qu'elle pourra devenir le pôle de jeux moderne dont elle rêve et regagner la confiance des opérateurs et des juridictions étrangères.
Les prochaines étapes de Curaçao seront déterminantes. La nomination d'un conseil de surveillance indépendant et crédible, ainsi que la réaffirmation des principes de transparence et de gouvernance équitable, seront essentielles pour préserver sa réputation dans le secteur mondial des jeux en ligne. Pour l'heure, opérateurs, affiliés et autorités de régulation observent attentivement si cette petite île des Caraïbes parviendra à surmonter cette crise et à devenir le pôle de jeux moderne qu'elle ambitionne d'être.
