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50 opérateurs déposent leur candidature pour des licences de jeux en ligne en Finlande
Fin mars, 24 opérateurs étaient reportedly intéressés par l’obtention de licences de jeux en ligne pour le nouveau marché de casino en ligne finlandais, qui sera lancé en juillet 2027. Maintenant, ce chiffre a doublé, avec 50 opérateurs qui ont envoyé leurs demandes de licence au Conseil national de police de Finlande. Le 8 juin, le Conseil national de police a publié un communiqué affirmant que 50 demandes avaient été reçues et que chacune avait reçu les factures de frais de traitement – après quoi le traitement des demandes peut commencer.
C’est un nombre considérable d’opérateurs pour le secteur des jeux en ligne de la Finlande, qui a une valeur de marché estimée à environ 1,5 milliard d’euros en 2026. Il n’y a pas de plafond pour le nombre de demandes que les autorités de jeux de hasard recevront, et comme la fiscalité, les coûts de conformité et les frais de licence sont maintenant publics, c’est un grand saut pour la Finlande. En revenant un peu en arrière, au présent, le secteur des jeux en ligne actuel est entièrement géré par le monopole de jeux de hasard étatique, Veikkaus. Et Veikkaus a récemment introduit des limites de perte pour les jeunes joueurs, marquant un nouveau filet de sécurité pour les joueurs plus jeunes, et peut-être préfigurant certaines des mesures de protection des joueurs que le nouveau marché de jeux en ligne finlandais peut avoir lors de son lancement en 2027.
50 opérateurs se présentent pour la Finlande
La liste officielle des 50 demandeurs de licence en Finlande n’a pas encore été révélée – nous ne savons pas quels opérateurs ont soumis leurs demandes. Le Conseil national de police, administration des jeux de hasard, a annoncé que 50 opérateurs ont demandé des licences de jeux en ligne finlandaises, et le conseiller principal Juha Katainen a déclaré
“La fiabilité et l’adéquation des demandeurs seront évaluées sur la base de documents… La complexité du traitement et de l’évaluation des demandes est affectée par le fait que la majorité des demandeurs sont des opérateurs étrangers”
Cela ne surprend pas vraiment, la partie concernant la majorité des demandeurs étant des opérateurs étrangers. Actuellement, il n’y a qu’un seul opérateur officiel dans le pays, Veikkaus Oy, le fournisseur de loteries, de casino en ligne et de paris sportifs étatique. Veikkaus détient le monopole sur les jeux de hasard en Finlande, et le conservera jusqu’à l’expiration de sa licence de jeux de hasard en 2027. À partir du 1er juillet, le nouveau marché de jeux en ligne ouvert sera lancé en Finlande, où tout opérateur pourra obtenir une licence et entrer sur le marché.
Un territoire avec une culture riche de paris sportifs, un engagement élevé dans les jeux et des habitants aisés, il est sûr de dire que la Finlande a beaucoup à offrir aux opérateurs de jeux de hasard – étrangers ou non.
Que les opérateurs doivent considérer
Tout opérateur potentiel sur le nouveau marché de jeux en ligne finlandais devra se conformer aux règles de l’autorité de jeux de hasard, actuellement dirigée par le ministère des Finances et exécutée par le Conseil de police. Sous les nouvelles réglementations du secteur des jeux en ligne, la surveillance des activités de jeux de hasard sera confiée à un nouvel organisme, l’Autorité de licence et de surveillance.
Pour commencer, les opérateurs devront payer des frais de traitement non remboursables de 29 000 euros pour les demandes de licence de jeux en ligne, et soumettre les documents pertinents relatifs à l’entreprise. L’autorité de jeux de hasard actuelle n’a pas encore fixé de délai pour l’approbation (ou le rejet) des demandes, mais le délai de traitement cible est de 3 à 6 mois.
Conditions et types de licence
Les licences approuvées seront valables pour 5 ans, et ceux qui demandent des licences exclusives obtiendront 10 ans. La différence entre les deux, outre la durée de validité, est que la licence exclusive donne au titulaire le droit de fournir un service de jeux de hasard spécifique – l’exemple du Conseil national de police sont “jeux de pools, loteries, machines à sous et casinos”. Et que ces licences exclusives ne peuvent être accordées qu’à une société à responsabilité limitée contrôlée par l’État finlandais et qui est dans le secteur des jeux de hasard.
Les opérateurs en Finlande seront soumis à une taxe de 22 % sur le revenu brut des jeux, ils devront payer des frais de surveillance – basés sur le revenu – et ils devront se conformer aux règlementations de sécurité des joueurs. Aussi, une chose à noter pour les opérateurs, c’est que même si le secteur des jeux en ligne s’ouvre, il ne sera pas entièrement ouvert à la concurrence.
Veikkaus, actuellement le seul fournisseur de tous les jeux de hasard en Finlande, conservera :
Les opérateurs détenant une licence peuvent fournir :
- Casinos en ligne
- Machines à sous en ligne
- Bingo à argent réel bingo
- Paris sportifs
C’est assez proche de la situation au Danemark, où il y a un marché ouvert, avec des limitations partielles pour protéger Dankse Spil, la société étatique qui détient le monopole sur les produits de loterie.
Concurrence serrée et préoccupations de saturation
Beaucoup de pays qui réforment leurs marchés de jeux en ligne actuels ou en lancent de nouveaux tendent à créer un filet de sécurité pour éviter la saturation. Ils veulent de la concurrence et des produits de qualité pour les joueurs, mais pas au détriment de la création d’une concurrence excessive, d’une publicité accrue et d’offres promotionnelles qui peuvent enfreindre les règlementations de sécurité des joueurs. Cela peut être fait de plusieurs manières, notamment en limitant le nombre de licences pour les opérateurs, en établissant des exigences pour que les licenciés aient une base physique dans le pays (ou la région), et en augmentant potentiellement la fiscalité et les coûts de licence pour éliminer les opérateurs. D’autres options incluent la création de licences séparées pour différents secteurs ou l’établissement d’exigences de convenance strictes qui réduiront le nombre de parties intéressées.
La Finlande n’a pas vraiment fait cela. Elle conserve les loteries, les cartes à gratter et certains autres secteurs pour Veikkaus, mais donne aux bookmakers, aux casinos en ligne et aux opérateurs de bingo une pleine liberté pour rejoindre et démarrer. Cela peut susciter des inquiétudes quant à l’environnement qu’ils tentent de créer, mais il y a encore beaucoup de temps entre le lancement (1er juillet 2027) et maintenant. Et pour ce qui est des demandes, nous ne savons même pas combien de ces demandeurs seront approuvés – il peut y avoir des retraits ou des demandes rejetées dans un avenir proche.
Questions entourant Veikkaus
Veikkaus a eu du mal à éloigner les joueurs du marché noir, et c’est l’une des principales raisons pour lesquelles la Finlande a décidé d’ouvrir son marché de jeux en ligne. Bien que l’opérateur n’ait pas été inactif alors que les changements étaient annoncés. Il a partenarié avec des fournisseurs de logiciels de jeux en ligne B2B, créé son propre studio de jeux internes Fennica Gaming, et doublé les sponsorisations de jeux de hasard – même en obtenant les droits de nommage de la Helsinki Areena – maintenant appelée Veikkaus Arena.
Récemment, l’opérateur de jeux de hasard étatique a déclaré qu’il allait changer les protocoles de limite de perte pour les clients basés sur l’âge. Les joueurs recevront des notifications s’ils atteignent les seuils de perte dans une année civile, et seront signalés pour une surveillance supplémentaire par l’opérateur. Les nouveaux tarifs seront :
- 4 000 premiers points de contrôle pour les 18-19 ans avec une limite de perte annuelle de 8 000
- 8 000 premiers points de contrôle pour les 20-24 ans avec une limite de perte annuelle de 24 000
- 24 000 premiers points de contrôle pour les 25 ans et plus
Si vous atteignez la limite maximale dans votre groupe d’âge, vous ne pourrez pas jouer davantage, vous ne pourrez donc pas perdre davantage. Mais après le premier point de contrôle, vous recevrez des messages et des conseils de jeux responsables.
Vente potentielle ou démantèlement
Avec suffisamment de temps pour se préparer aux changements, Veikkaus semble prêt à dominer le marché. C’est-à-dire, si les affaires se déroulent comme d’habitude. Car il y a eu des spéculations sur la vente de Veikkaus par le gouvernement finlandais, ou son démantèlement, ces dernières semaines.
Aucun plan formel n’a été annoncé pour le moment, mais certains membres du parlement ont remis en question la possibilité pour l’entreprise de vendre des parties de ses activités ou de restructurer son modèle commercial, en séparant potentiellement les secteurs de jeux de hasard.
Parties intéressées par la Finlande
Quoi qu’il en soit, le nouveau marché de jeux en ligne finlandais qui sera lancé l’année prochaine le 1er juillet, semble très prometteur. Pour comparer cela avec le lancement de l’iGaming en Alberta, où les demandes de licence ont été acceptées depuis le début de l’année et où le secteur aura 35 opérateurs de jeux en ligne – rivalisant avec le marché de l’Ontario. La Finlande a déjà 50 prétendants, avec beaucoup de place pour d’autres demandeurs à rejoindre la partie à mesure que la dynamique s’accélère.
Un coup d’œil rapide sur les marchés voisins en Suède et au Danemark pourrait laisser deviner qui pourraient être certains de ces opérateurs. Les likes de bet365, LeoVegas, Unibet et 888 (Evoke) sont tous des opérateurs étrangers qui ont démarré avec succès dans ces pays nordiques. En apprenant les goûts de jeux finlandais et en s’appuyant sur leurs grandes réputations, ils seraient les choix évidents pour rejoindre le marché. Ni la Suède ni le Danemark n’ont de plafond pour le nombre d’opérateurs, et le Danemark est rapporté pour avoir autour de 30-35 opérateurs licenciés, tandis que l’autorité de jeux de hasard suédoise montre 85 opérateurs licenciés. La Finlande pourrait être le prochain grand hub pour beaucoup de ces sociétés, en ramenant les joueurs du marché noir et en créant un environnement réglementé plus fort pour eux.
