El regulador holandés recopila 675.000 euros de los propietarios de CasinoScout por anuncios de casino ilegales

La Autoridad de Juegos de Azar de los Países Bajos (Kansspelautoriteit, Ksa) ha decidido recopilar 225.000 euros en pagos de penalización de cada una de las tres empresas detrás del sitio de afiliados CasinoScout.nl, después de que el grupo no logró detener la promoción de casinos en línea no licenciados y no pagó las penalizaciones que ya había incurrido. Las decisiones de recopilación, firmadas el 17 de julio de 2026 y publicadas el 14 de agosto de 2026, apuntan a SBM Holding Group Ltd., JEF Holdings Ltd. y Sun Block Media Labs 2.0 Ltd., lo que eleva la cantidad combinada que el regulador está recopilando a 675.000 euros.

Según la orden de recopilación contra SBM Holding Group, la empresa violó una orden de penalización que la Ksa impuso el 27 de junio de 2025 y no pagó los 225.000 euros que se acumularon automáticamente. El regulador ahora está recopilando la deuda. Registros paralelos para JEF Holdings y Sun Block Media Labs 2.0 muestran resultados idénticos: cada pago de penalización de la empresa alcanzó el límite de 225.000 euros, y cada una ahora está en recopilación.

El caso se centra en CasinoScout.nl, un sitio de comparación de casinos que la Ksa encontró que estaba ejecutando anuncios y enlaces clicables a casinos en línea sin licencia holandesa. Según la Ley de Apuestas y Juegos de Azar de los Países Bajos, promover la participación en juegos de azar no licenciados es en sí mismo ilegal, separado de la prohibición de ofrecerlos. La investigación del regulador encontró que al menos un sitio al que CasinoScout enlazaba permitía a los jugadores de los Países Bajos crear una cuenta, depositar dinero y jugar.

Cómo un afiliado legítimo se convirtió en un objetivo

CasinoScout.nl no siempre fue una operación ilegal. La orden de penalización original de la Ksa contra SBM Holding Group señala que hasta su venta el 10 de enero de 2025, el sitio solo se refería a casinos con licencia. Después de la venta a SBM Holding Group y JEF Holdings, con Sun Block Media Labs 2.0 manteniendo el nombre de dominio, el sitio comenzó a promocionar operadores no licenciados.

El regulador documentó una página de inicio con el título “Mejores casinos en línea de los Países Bajos” que mostraba una lista de los 10 mejores casinos no licenciados, cada uno con un botón “Jugar” que enlazaba directamente al sitio de juego. Una página separada titulada “Casino sin licencia” (casino sin licencia) anunciaba los beneficios de jugar en sitios no licenciados, incluida la ausencia de Cruks, el registro de autoexclusión holandés, y la ausencia de límites de juego. La Ksa también encontró que los casinos no licenciados se presentaban como si tuvieran licencias de la Ksa, y que el sitio afirmaba ser miembro de dos asociaciones de la industria, el Keurmerk Verantwoorde Affiliates y la Asociación de Portales de Juegos de Azar, lo que el regulador describió como información engañosa.

La Ksa contactó a SIDN, el registro de dominios .nl, y CasinoScout.nl fue temporalmente sacado de línea en abril de 2025. Regresó después de que el titular del dominio prometió cumplir con la ley holandesa, pero el regulador encontró que la promoción de sitios ilegales continuaba, tanto en CasinoScout.nl como en un segundo sitio, besteonlinecasinonederland.com, al que CasinoScout redirigía.

En números

• 75.000 euros: el pago de penalización semanal que cada empresa enfrentó por violaciones continuadas
• 225.000 euros: el pago de penalización máximo por empresa, y la cantidad que cada una finalmente perdió
• 675.000 euros: el total combinado que la Ksa ahora está recopilando de las tres empresas
• 3: el número de inspecciones de seguimiento, el 24 de julio, el 7 de agosto y el 14 de agosto de 2025, en las que la violación aún estaba en curso
• 6 semanas: la ventana de pago legal que cada empresa perdió antes de que el regulador decidiera recopilar

El mecanismo de pago de penalización

El instrumento que la Ksa utilizó es un last onder dwangsom, una orden sujeta a pagos de penalización incrementales. A diferencia de una multa, que castiga una violación pasada, un dwangsom está diseñado para forzar el cumplimiento: la empresa es ordenada a detener la actividad ilegal, y una cantidad fija se acumula por cada período en el que no lo hace. A SBM Holding Group se le dio dos semanas a partir de su orden del 27 de junio de 2025 para terminar todos los anuncios y enlaces a sitios de juegos de azar no licenciados, en todos los sitios web que poseía; JEF Holdings y Sun Block Media Labs 2.0 estaban sujetas a órdenes de penalización paralelas del 22 de mayo y el 5 de junio de 2025. Después de ese período de gracia, 75.000 euros se acumulaban por semana o parte de semana de violación continuada, con un límite de 225.000 euros.

Una vez que un pago de penalización se ha acumulado, la ley administrativa holandesa da a la empresa seis semanas para pagar. Si no lo hace, el regulador puede decidir recopilar la deuda formalmente, lo que es lo que hacen las decisiones del 17 de julio de 2026. La orden de recopilación de la Ksa cita la posición del Consejo de Estado, el tribunal administrativo más alto de los Países Bajos, de que el interés de recopilar una penalización acumulada tiene un gran peso, y que la recopilación solo puede ser renunciada en circunstancias especiales. El regulador no encontró ninguna aquí.

Objeciones rechazadas, recopilación controvertida

Todas las empresas lucharon contra las órdenes. SBM Holding Group argumentó que fue designada incorrectamente como la violadora, que CasinoScout.nl había estado inactiva desde el 20 de junio de 2025, que la penalización era desproporcionada, y que como afiliada no tenía control sobre los sitios a los que enlazaba. En una decisión detallada del 12 de mayo de 2026, la Ksa rechazó cada uno de los motivos. Sostuvo que como propietarios del sitio web, SBM y JEF Holdings cada uno tenían el poder de eliminar la publicidad ilegal, y señaló que durante una reunión del 4 de agosto de 2025, el representante de SBM había reconocido que el sitio había sido comprado “por mucho dinero”.

El regulador fue particularmente desdeñoso con el argumento de que la penalización era demasiado alta. Dado que SBM no cumplió con la orden y continuó violando la prohibición de promoción a través de julio y agosto de 2025, la Ksa concluyó que la penalización había sido, si acaso, demasiado baja. La objeción de Sun Block Media Labs 2.0 fue declarada inadmisible, según la página de la empresa en el sitio del regulador.

La disputa no ha terminado. Tanto las decisiones de recopilación como las decisiones de publicarlas han sido apeladas, según los registros de la Ksa. Presentar una objeción no suspende la obligación de pagar. Las empresas pueden solicitar una medida cautelar a un tribunal administrativo, pero la recopilación se mantiene a menos que un juez intervenga.

Qué sucede a continuación

SBM Holding Group tenía seis semanas a partir del 17 de julio de 2026 para transferir los 225.000 euros a la Ksa, un plazo que cae a finales de agosto de 2026. El mismo plazo se aplica a JEF Holdings y Sun Block Media Labs 2.0. Cada empresa puede presentar una objeción contra la decisión de recopilación ante la Ksa dentro de las seis semanas siguientes a la decisión, y puede solicitar una medida cautelar a un tribunal administrativo mientras la objeción está pendiente.

El caso es una de varias acciones de aplicación que la Ksa ha publicado contra juegos de azar no licenciados y sus promotores este año, incluida una recopilación de 420.000 euros contra el operador detrás de Polymarket y una recopilación de 840.000 euros contra Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada. El regulador ha dejado claro que trata a los afiliados y otros intermediarios como un punto de presión crítico: sin publicidad, procesamiento de pagos y tráfico de Internet, argumenta, los operadores ilegales no pueden llegar a los jugadores holandeses.