La nouvelle loi finlandaise sur les jeux de hasard devrait ouvrir le marché en 2027.

Le Parlement finlandais a voté à une écrasante majorité en faveur de l'introduction du projet de loi sur les jeux d'argent en ligne en 2026, par 156 voix contre 9. La lutte pour démanteler le monopole d'État sur les jeux d'argent, géré par Veikkaus, est imminente, et bien que cette nouvelle loi sur les jeux d'argent attende l'approbation finale du président, l'avenir du nouveau secteur des jeux d'argent en Finlande est déjà scellé.

Les lois définissent déjà le processus d'obtention de la licence B2B et nous donnent un aperçu du futur marché finlandais des jeux d'argent libéralisé. Une date butoir a été fixée pour l'ouverture du secteur finlandais des jeux d'argent en ligne : juillet 2027. Le lancement officiel du marché commercial est prévu pour juillet 2027. D'ici là, la période sera cruciale : les opérateurs évalueront les avantages et les inconvénients d'une implantation en Finlande, une législation secondaire devrait préciser les modalités des jeux qu'ils pourront proposer, et les joueurs finlandais ressentiront progressivement les changements à mesure que Veikkaus se prépare à l'ouverture du marché.

Nouvelle loi finlandaise sur les jeux de hasard

La proposition gouvernementale HE 16/2025 est la proposition officielle pour La nouvelle loi finlandaise sur les jeux de hasardCe projet de loi, qui remplacera le monopole actuel des jeux de hasard, a été présenté au Parlement et a reçu un large soutien : seulement 9 députés ont voté contre, 32 étaient absents et 156 ont voté massivement pour. Le système de jeux de hasard contrôlé par l’État, qui fonctionne depuis des décennies via trois acteurs, est désormais menacé. Régime dirigé par VeikkausLe programme actuel, lancé le 1er janvier 2017, aura fonctionné pendant une décennie d'ici 2027. Cependant, des discussions ont déjà eu lieu en 2023 concernant l'exploration d'alternatives et la possibilité même d'introduire un système de licences au lieu d'un monopole d'État.

premières ébauches de cette législation Ces mesures ont été prises en 2024, et en mars de cette année, une première tentative législative formelle a été présentée au Parlement. La Finlande possède l'un des derniers monopoles d'État en Europe. La Norvège, pays voisin, détient toujours un monopole sur les jeux de hasard, tandis que le Danemark et la Suède ont réformé leurs monopoles d'État respectivement en 2012 et 2019.

Ils ont fourni à la Finlande les modèles législatifs et les précédents nécessaires à ses propres réformes du jeu, et ces aspirations sont enfin en train de se traduire en loi.

Ce que nous savons du cadre de licences

La législation confirme que Finlande auront des espaces séparés Licences iGaming pour les opérateurs B2C et les fournisseurs de solutions B2B. C'est la norme sur la plupart des marchés européens. Les opérateurs qui proposent des jeux de casino en ligne ou les paris sportifs Les produits devront obtenir les licences finlandaises locales et se conformer à la réglementation de l'autorité finlandaise des jeux de hasard. Les fournisseurs B2B, tels que les développeurs de jeux qui créent des jeux, devront également être pris en compte. fentes, table de jeux, croupier en direct Les jeux, y compris les jeux à gain instantané, devront obtenir une licence de fournisseur B2B. Ils devront collaborer avec les autorités finlandaises pour faire auditer leurs titres et s'assurer de leur conformité. RNG et équité Ils peuvent ensuite se conformer aux conditions requises. Ils peuvent alors nouer des liens avec des opérateurs de casinos B2C, qui pourront ajouter les jeux des fournisseurs à leur plateforme et les proposer aux joueurs finlandais.

Les principaux éléments du cadre à prendre en compte sont les suivants :

• Obligations strictes en matière de jeu responsable, notamment l'identification des joueurs, le contrôle des pertes et l'auto-exclusion.
• Vérifications KYC et AML obligatoires pour tous les joueurs
• Restrictions de commercialisation, notamment en ce qui concerne les incitations et la visibilité publicitaire
• Supervision réglementaire continue par l'autorité nationale des jeux de hasard

Les opérateurs de casinos en ligne et de paris sportifs pourront commencer à demander des licences à partir du 1er mars 2026, et celles-ci seront traitées par le Conseil national de la police finlandaise jusqu'à leur transfert à l'Agence des licences et de la supervision en juin 2026. Les fournisseurs B2B pourront commencer leurs demandes de licence en juillet 2027, et celles-ci deviendront obligatoires à partir de juillet de l'année suivante.

Éventuelle législation secondaire à venir

Les autorités ont prévu un délai conséquent entre l'élaboration de la nouvelle loi sur les jeux d'argent et le lancement du marché libre des jeux sous licence, et ce à juste titre. La réforme du cadre réglementaire du secteur des jeux en ligne permet également aux autorités finlandaises de peaufiner les détails et de remanier de nombreuses lois. Elles pourraient, par exemple, introduire des limites aux fonctions de jeu automatique et d'achat de bonus, fixer une mise maximale par partie, et même limiter la vitesse de jeu. Allemagne Elle possède certaines des lois sur les jeux en ligne les plus strictes au monde, avec des mises maximales de 1 € par tour de machine à sous, une durée minimale de 5 secondes par tour et une interdiction formelle du jeu automatique. Éléments de conception des machines à sous sont considérées comme dangereuses pour le bien-être des joueurs, et l'Allemagne est l'un des meilleurs exemples de législation secondaire stricte en matière de produits de jeux.

La Finlande n'ira peut-être pas aussi loin dans l'adoption de sa législation secondaire, mais elle a la possibilité de réduire certaines dispositions jugées potentiellement nuisibles. Le taux de jeu par habitant en Finlande est assez élevé par rapport aux autres pays européens. une étude officielle sur les jeux de hasard datant de 2023 On estime qu'en 2023, 70 % des Finlandais âgés de 15 à 74 ans avaient joué à des jeux de hasard, et que 4.2 % d'entre eux avaient présenté des comportements de jeu problématiques.

Les autorités finlandaises voudront endiguer ces chiffres et créer un environnement plus sûr pour que les habitants puissent jouer.

Les aventures de Veikkaus en dehors du monopole

Veikkaus, le distributeur exclusif de jeux de hasard en Finlande, n'a pas laissé la nouvelle lui échapper. L'entreprise a considérablement développé ses activités ces dernières années, se positionnant ainsi solidement avant l'ouverture du marché. Veikkaus a noué des partenariats avec de nombreux fournisseurs de logiciels de jeux, renforçant ainsi son propre système. portefeuille de jeux et en créant une plateforme plus avancée pour les joueurs finlandais. Et ce n'est pas tout.

Le géant finlandais des jeux de hasard a également étendu ses activités au-delà des frontières de la Finlande afin de diversifier ses sources de revenus et d'acquérir de l'expérience sur d'autres marchés. En 2022, la loterie nationale Veikkaus a lancé sa filiale de fournisseurs B2B. Fennica GamingCe lancement a été rendu possible par la nouvelle loi finlandaise sur les loteries, qui a donné le feu vert à Veikkaus pour développer son activité et se concentrer sur les produits et services SaaS.

Fennica Gaming

Fennica Gaming n'a jamais eu vocation à être un simple studio de développement interne destiné à enrichir le catalogue de Veikkaus. Il s'agit d'un studio indépendant et reconnu, qui a créé plus de 100 jeux de casino originaux. en partenariat avec de nombreux studios Pour étoffer son offre, Fennica Gaming a noué d'importantes alliances à travers le monde. Fennica Gaming a obtenu une licence aux Émirats arabes unis cette année, et tout récemment… en partenariat avec Loto-Québec Fennica Gaming, une entreprise lancée en 2022, s'est implantée dans 17 pays, propose plus de 100 jeux de casino et collabore avec certains des plus grands opérateurs mondiaux.

Veikkaus pourrait-elle être cotée en bourse ?

L’ouverture imminente du marché finlandais des jeux d’argent a relancé les spéculations quant à la structure de propriété à long terme de Veikkaus. Maija Strandberg, directrice générale du département de la gouvernance d’entreprise en Finlande, a alimenté ces interrogations en déclarant que Veikkaus était considérée (parmi d’autres entreprises publiques) comme… cotée en bourse À l'avenir. Bien qu'il ne s'agisse d'aucun plan officiel ni d'aucune annonce de ce genre, cette rumeur a déjà circulé et pourrait être un moyen pour la Finlande d'attirer des investisseurs afin de dynamiser le potentiel de Veikkaus et de la positionner en tête face à ses concurrents européens.

Mais en l'état actuel des choses, en l'état de la législation, Veikkaus ne peut pas être cotée en bourse. Cette option ne pourra être envisagée qu'après la fin du monopole et l'ouverture du marché à la concurrence.

Que va-t-il se passer ensuite pour la Finlande ?

Au vu du succès rencontré au Danemark et en Suède, la Finlande devrait constituer un marché très attractif pour les opérateurs. Son marché, prospère et très intéressé par les jeux d'argent, devrait attirer de nombreux acteurs désireux de pénétrer son marché iGaming libéralisé. Bien entendu, à l'approche de l'échéance de 2027, une législation formelle et des réglementations complémentaires sont attendues, ce qui pourrait donner lieu à un marché assez strict, assorti de protections renforcées pour les consommateurs.

D'ici juillet 2027, la Finlande rejoindra la liste croissante des pays européens ayant abandonné les monopoles au profit d'une concurrence réglementée. Le pays dispose de nombreux précédents à prendre en compte pour l'élaboration de son cadre de licences, et face à un vif intérêt, tous les acteurs majeurs (opérateurs et fournisseurs) déposeront leur demande d'ici le milieu de l'année prochaine. Ce changement transformera radicalement le paysage des jeux d'argent en Finlande, et si le pays parvient à suivre l'exemple de la Suède ou du Danemark, il pourrait bien se doter de l'un des marchés de jeux en ligne les plus compétitifs et les plus rentables d'Europe.