VNLOK serverer Meta med retlig stævning over ulovlige spilannoncer

VNLOK, fagforeningen for licenserede online spiludbydere i Nederlandene, annoncerede den 28. september 2026, at den har serveret Meta med en stævning ved Amsterdam Byret over den omfattende distribution af ulovlige spilannoncer på Facebook og Instagram. Den Haag-baserede organisation beskrev stævningen som det sidste skridt i de retlige procedurer, den annoncerede i juni 2026.

I stævningen beder VNLOK retten om at fastslå, at Meta ikke opfylder sine forpligtelser i henhold til EU’s Digital Services Act, og at pålægge Meta at træffe foranstaltninger for bedre at forhindre ulovlige spilannoncer rettet mod hollandske forbrugere. Ifølge VNLOK pålægger Digital Services Act meget store onlineplatforme som Meta at tage tilstrækkelige skridt til at begrænse risikoen for ulovligt indhold på deres platforme, især når indholdet forekommer strukturelt og i stor skala. Organisationen understregede, at sagen ikke er rettet mod sociale medier som sådan, men mod muliggørelsen af ulovlige tilbud.

“Vi har gentagne gange gjort Meta opmærksom på problemets omfang og bedt dem om at samarbejde strukturelt om en løsning. Det har givet utilstrækkelige resultater. Derfor bringer vi nu sagen for den hollandske domstol,” sagde VNLOK-formand Björn Fuchs. Fuchs udtalte, at Tweede Kamer, det hollandske underhus, også udtrykkeligt sætter platformenes ansvar på dagsordenen, hvilket han kaldte et vigtigt signal, fordi, ifølge ham, ulovlige spilleudbydere kun kan nå de hollandske forbrugere ved at benytte infrastrukturen hos store onlineplatforme.

Juni-procedurerne og Bruxelles-klagen

VNLOK annoncerede den 22. juni 2026, at den ville udstede en stævning mod Meta og indgive en klage til EU-Kommissionen over den omfattende spredning af ulovlige spilannoncer på Facebook og Instagram. Den meddelelse indeholdt to skridt. Først beder VNLOK retten om en erklæring om, at Meta har overtrådt Digital Services Act og er direkte ansvarlig for det ulovlige indhold, en kendelse der pålægger Meta at overholde loven, for eksempel gennem bedre systemer til at forebygge og opdage problemer, samt en bøde for hver dag, Meta undlader at efterkomme en sådan kendelse. For det andet sagde VNLOK, at den indsender en meddelelse til EU-Kommissionen med anmodning om undersøgelse, håndhævelse og mulige sanktioner for overtrædelsen af Digital Services Act.

Ifølge VNLOK er det ikke første gang, Meta har måttet svare for en hollandsk domstol: i 2025 og 2026 pålagde Amsterdam Byret og Amsterdam Appeldomst Meta at afhjælpe en strukturel overtrædelse af Digital Services Act. VNLOK oplyste også, at Meta i længere tid har afvist en substansiel dialog med fagforeningen, har anmodet om eksempler på ulovlige annoncer, men har nægtet at samarbejde om strukturelle løsninger.

VNLOK oplyste, at det ulovlige spillemarked i Nederlandene nu er omtrent lige så stort som det lovlige marked, og anslår, at der hvert år bruges mere end €1 milliard på ulovligt online spil. Fuchs beskrev dette i juni som frem for alt en forbrugerbeskyttelsesrisiko og sagde, at ulovlige udbydere ikke overholder reglerne for forebyggelse af afhængighed og aktivt målretter sårbare grupper såsom mindreårige og problemspillere.

VNLOKs forskning om ulovlig reklame

VNLOK oplyste, at deres forskning gentagne gange har vist, at mere end 90 % af de spilannoncer, de undersøgte på Facebook, stammer fra ulovlige spilsider, og at Meta kun fjernede 11 % af de ulovlige annoncer i maj 2026 og 15 % i juni 2026. Da ulovlige annoncer ofte kun er online i kort tid, kommer fjernelse efterfølgende ofte for sent, ifølge VNLOK, som argumenterer for, at Meta skal handle mere proaktivt og effektivt mod ulovlige annoncer, før de bliver placeret.

I en analyse offentliggjort den 26. januar 2026 undersøgte VNLOK Metas Ads Library for oktober, november og december 2025 og fandt, at i hver måned kom mere end 95 % af den identificerede spilreklame, både på Facebook‑sider og i annoncer, fra ulovlige udbydere. De månedlige tal var 588, 1.158 og 1.003 spil‑Facebook‑sider, hvoraf 96,4 %, 97,5 % og 97,8 % var ulovlige, samt 61.717, 84.493 og 67.732 spilannoncer, hvoraf 96,9 %, 97,2 % og 95,9 % var ulovlige i de tre måneder henholdsvis.

Analysen viste, at ulovlige annoncer roterede hurtigt: de var i gennemsnit synlige i halvanden dag i oktober 2025, hvor 79 % var synlige i mindre end én dag, i to dage i november, hvor 69 % var synlige i mindre end én dag, og i to dage i december, hvor 87 % var synlige i mindre end én dag. Ulovlige spilannoncer nåede et top‑tælling på 50 millioner visninger i november 2025, og Meta fjernede 3 % af de ulovlige annoncer i oktober, 5,2 % i november og 4,7 % i december, ifølge analysen.

I sin juni‑meddelelse sagde VNLOK, at i gennemsnit mere end 70.000 spilannoncer rettet mod Nederlandene var synlige på Metas platforme i sidste kvartal af 2025, hvilket genererede titusindvis af millioner visninger blandt hollandske forbrugere hver måned. Den samme meddelelse oplyste, at Kansspelautoriteit, den hollandske spillemyndighed indgiver tusindvis af rapporter om ulovlige spilannoncer til Meta hver måned.

Parlamentarisk motion

Den 23. september 2026 fremlagde medlemmer af parlamentet Bikkers, Tijs van den Brink og Mohandis et forslag i Tweede Kamer. Forslaget fastslår, at illegale gambling‑udbydere annoncerer ulovlige hasardspil via online platforme, at Kansspelautoriteit hver måned rapporterer tusindvis af fjernelser til Meta uden at dette fører til strukturelle resultater, og at der mangler en specifik lovnorm, som ville pålægge online platforme at fjerne illegale gambling‑annoncer efter gentagne indberetninger fra tilsynsmyndigheden og forhindre gentagelse.

Forslaget anmoder regeringen om at fastsætte i Betting and Gaming Act, at en online platform, som gentagne gange viser illegale gambling‑annoncer efter en fjernelsesanmodning, selv begår en overtrædelse, hvorefter Kansspelautoriteit kan pålægge en administrativ bøde eller et påbud, der er underlagt en strafbetaling.

VNLOK udtaler, at de er positive over forslaget, men opfordrer Kansspelautoriteit til ikke at vente på ny lovgivning og i stedet handle mere beslutsomt inden for de eksisterende juridiske muligheder mod parter, der muliggør illegal online gambling. “Tilsynsmyndigheden skal mere udtrykkeligt holde de parter, der spiller en rolle i at nå ud til hollandske forbrugere med ulovlige tilbud, ansvarlige for deres ansvar. Der er ingen ændring i loven nødvendig for dette; tilsynsmyndigheden har allerede disse juridiske muligheder,” sagde Fuchs.

VNLOK udtaler, at behandlingen af forslagene i Tweede Kamer og indkaldelsen af Meta falder sammen på et vigtigt tidspunkt: den parlamentariske debat om gambling viste bred opbakning til en skarpere tilgang til det illegale marked og til større ansvar for online platforme, og statssekretæren udnævnte bekæmpelse af illegal gambling som en topprioritet, ifølge VNLOK.

Fuchs sagde, at problemet er bredere end Meta, og bemærkede, at illegale udbydere benytter forskellige online kanaler, fra annoncer og søgeresultater til vildledende henvisninger og Telegram-kanaler, og dukker op igen via en anden kanal, når de er fjernet fra én platform. I juni pegede VNLOK også på Google, banker og spiludbydere som parter, der bør gøre mere for at stoppe aktiviteterne fra illegale gambling‑virksomheder, herunder annoncering.

VNLOK udtaler, at Tweede Kamer vil afgive afstemning om forslaget den 29. september 2026.