Irland foreslår en omsætningsafgift på 1% til en fond for spilrelaterede sociale indsatser

Irlands ministerium for justits, indenrigsanliggender og migration har fremlagt planer om at kræve, at kommercielle spillicenshavere hvert år indbetaler 1 % af omsætningen til en fond for sociale indsatser. Meddelelsen blev modtaget af Europa-Kommissionen den 12. november 2026, og midlerne skal bruges til at imødegå spilrelaterede skadevirkninger.

Udkastet fastsætter, at hver indbetaling beregnes på grundlag af omsætningen i det regnskabsår, der går forud for bidragsåret. Indehavere af spillicenser til velgørende eller filantropiske formål vil være undtaget. Reglerne er fortsat et udkast og skal efter planen træde i kraft den 1. april 2027.

Forslaget fastlægger satsen og betalingsvilkårene for en fond, hvis oprettelse Oireachtas godkendte i henhold til loven om regulering af spil 2024 i oktober 2024. Ministeriet oplyste, at Irlands spillemyndighed har tilkendegivet, at den kan sætte fonden i drift i 2027.

Sådan skal licenshavernes bidrag beregnes

Omsætning har ikke samme betydning for alle licenshavere. I henhold til lovens definitioner beregner erhvervslicenshavere, der leverer ydelser til andre virksomheder, omsætningen på grundlag af bruttofortjenesten ved salg eller levering af relevante spilprodukter eller relaterede tjenester. Formidlere af fjernvæddemål tager i stedet udgangspunkt i de samlede gebyrer, der betales for at stille den facilitet til rådighed, som gør det muligt at indgå væddemål, mens andre licenshavere tager udgangspunkt i indtægter fra relevante spilaktiviteter fratrukket udbetalte gevinster. Beregningsgrundlaget afhænger således af forretningsmodellen, og indsatser på væddemål bruges ikke som et universelt mål.

Myndigheden fastsætter hver licenshavers bidrag og udsender en skriftlig meddelelse med beløbet, betalingsmetoden og betalingsfristen. Betalingen forfalder den 1. juli hvert år og skal ske ved direkte bankoverførsel eller en tilsvarende elektronisk overførsel til den konto, der er angivet i meddelelsen.

En overdragelse af en licens betyder ikke nødvendigvis, at et udestående krav bortfalder. Hvis en licens skifter hænder i løbet af bidragsåret, hæfter den nye licenshaver kun for et eventuelt beløb, der stadig er ubetalt på overdragelsestidspunktet. Myndigheden kan inddrive ubetalte bidrag gennem domstolene som et almindeligt kontraktretligt krav.

Sådan kan fonden bruges

Loven pålægger myndigheden at oprette og opretholde fonden for sociale indsatser samt administrere og forvalte den. Midlerne kan støtte forskning, uddannelse og indsatser i lokalsamfund med henblik på at begrænse tvangsmæssigt eller overdrevent spil; offentlig oplysning og bevidstgørelse; behandling af personer, der spiller tvangsmæssigt eller overdrevent, samt tjenester til andre, der påvirkes af det; internationalt samarbejde om forskning og uddannelse til gavn for mennesker i Irland; og projekter eller programmer, der er forenelige med fondens formål.

Der kan tildeles støtte efter offentlige ansøgningsrunder. Myndigheden skal offentliggøre disse på sin hjemmeside sammen med vurderingskriterierne og, for godkendte ansøgninger, oplysninger om, hvordan midlerne udbetales. Den kan knytte vilkår til bevillinger, kræve, at modtagerne fører regnskab over udgifterne, og anmode om skriftlige rapporter om, hvordan midlerne anvendes, og om vilkårene overholdes. Det er strafbart ikke at overholde regnskabspligten eller et vilkår knyttet til en bevilling.

Ministeren kan også godkende udbetalinger fra fonden til dækning af nogle af eller alle myndighedens udgifter til administration af den.

Ministeriet vurderede, at den foreslåede sats udgør en rimelig balance mellem at sikre betydelig finansiering og at undgå en urimelig belastning af den kommercielle levedygtighed. Det henviste til bred opbakning fra branchen under udarbejdelsen af lovgivningen og til muligheden for at mindske presset på sundheds-, social- og andre offentligt finansierede tjenester.

Standstillperioden slutter den 15. februar 2027, og interesserede parter kan indsende deres synspunkter via TRIS. For licenshavere vil den endelige regning ikke være et fast beløb i euro: Myndighedens anvendelse af den relevante omsætningsdefinition og dens skriftlige meddelelse om bidraget afgør, hvor meget den enkelte virksomhed skal betale.