Den britiske regering foreslår forbud mod tredjeparts Powerball‑væddemål

Departementet for Digital, Kultur, Medier og Sport åbnede den 23. september 2026 en offentlig høring om et forslag om at forbyde tredjepartsoperatører licenseret i henhold til Gambling Act 2005 at tilbyde væddemål på Powerball. Departementet sagde, at ændringen ville bringe behandlingen af Powerball i overensstemmelse med andre National Lottery‑produkter, som allerede er uden for tredjepartsvæddemål på spilresultater.

Konsultationen løber i seks uger og dækker hele Storbritannien. Departementet inviterede indsendelser fra hele væddemåls‑ og lotterisektoren, operatører der kan blive berørt, spillere og andre interesserede parter. Svar indsamles via en online‑undersøgelse, og departementet giver adressen [email protected] til enhver, der oplever problemer med den.

Et ministerielt forord til konsultationsdokumentet er underskrevet af Vicky Foxcroft, den parlamentariske undersekretær, hvis ministerielle portefølje omfatter spil. Forordet fastslår, at National Lottery, etableret i 1994, har genereret over £53 milliarder til mere end 680.000 projekter inden for kunst, sport, kulturarv og lokalsamfundssektorer. På grund af denne status er National Lottery ikke reguleret som spil under Gambling Act 2005, og § 95 i loven forbyder væddemål på den.

„Uden indgriben er der risiko for potentiel kundekonfusion og trusler mod de ekstra velgørende formål, som forventes at blive indsamlet fra Powerball,“ skrev Foxcroft. Forslaget, skrev hun, er tænkt som en måde at fjerne risikoen for, at kunder bliver forvirrede, og for at sikre, at National Lotterys velgørende formål maksimeres.

Powerball tilføjes National Lottery‑porteføljen

Allwyn UK, operatøren, der blev tildelt den 4. licens til National Lottery, introducerede det amerikanske Powerball‑lotteri i sin portefølje den 21. juli 2026. Dokumentet beskriver lanceringen som den første gang, spillet er tilgængeligt uden for USA. Allwyns erklærede mål er at fordoble den ugentlige finansiering til velgørende formål til £60 millioner, inden licensen udløber i 2034, og operatøren forventer, at det nye spil vil generere yderligere £1 milliard til velgørende formål i løbet af de næste fem år.

Powerball var tidligere ikke til salg i Storbritannien, selvom et lille antal spilleoperatører i nogen tid havde taget væddemål fra britiske kunder på udfaldet af den amerikanske trækning. I stedet for at købe en billet for at deltage i Powerball officielt, satsede disse kunder på resultatet. Siden den 21. juli har begge produkter været tilgængelige side om side: officiel spil gennem National Lottery og væddemål på trækningen gennem tredjepartsoperatører.

Den foreslåede licensbetingelse

§ 95 i Gambling Act 2005 forbyder en indehaver af en væddemålslicens at tilbyde væddemål på udfaldet af enhver lotteri, der er en del af National Lottery, en restriktion der allerede dækker trækbaserede spil som EuroMillions, Lotto og Thunderball. Powerball ligger uden for dette forbud, forklarer dokumentet, fordi den underliggende amerikanske Powerball‑trækning, som operatørerne tager væddemål på, ikke er en del af den britiske National Lottery.

For at bevare den sondring, som § 95 søger at opretholde, foreslår departementet en ny licensbetingelse under § 78(1) i loven, med regulativer der specificerer en generel betingelse, som skal knyttes til relevante væddemålsdriftslicenser udstedt af Gambling Commission. Betingelsen ville forhindre disse operatører i at tage væddemål på Powerball‑trækningsresultater fra forbrugere i Storbritannien. Den ville gælde for en generel væddemålsdriftslicens, en pool‑væddemålslicens og en mellemmand‑licens for væddemål.

Væddemål på andre lotterier uden for National Lottery (fx den irske Lotto) vil forblive tilladt. Dokumentet beskriver tilgangen som i overensstemmelse med EuroMillions‑licensbetingelsen for væddemål, der blev indført i 2018, da lovgivning trådte i kraft og forbød væddemål på udfaldet af ikke‑britiske EuroMillions‑trækninger.

Angivne bekymringer og afviste alternativer

Dokumentet opstiller tre grunde til, at regeringen mener den nuværende situation udgør et problem: risikoen for, at kunder forveksler væddemålsproduktet med det officielle spil og ved et uheld placerer væddemål; den potentielle indvirkning på finansiering til velgørende formål; samt regeringens opfattelse af, at Powerball ellers ville være en afvigelse blandt National Lottery‑produkter. Vedrørende forvirring refererer den til beviser fra 2014‑opfordring til bevismateriale om forbud mod væddemål på EuroMillions og konstaterer, at frivillig handling fra operatørerne og yderligere vejledning fra Gambling Commission på det tidspunkt ikke fjernede forvirringen.

Vedrørende finansiering angiver dokumentet, at National Lottery genererer omkring £1,8 milliard om året til velgørende formål, med cirka 23 % af salget fra National Lottery‑produkter, der går til disse formål. Det tilføjer: “Der er ingen krav, og det er ikke standardpraksis, at tredjepartsvæddemålsoperatører, der tilbyder væddemål på Powerball (eller andre lotterier), donerer en del af deres salg til velgørende formål.” Væddemålsoperatører kan også markedsføre produkter baseret på Powerball‑jackpotbeløbene uden at afsætte indtægterne til velgørende initiativer, og sådanne væddemål underminerer ofte den officielle billets detailpris.

I overensstemmelse med HM Treasury’s Green Book overvejede departementet og afviste andre muligheder. Frivillig handling fra Gambling Commission, herunder rådgivning til operatører om produktklarhed, blev forfulgt inden EuroMillions-forbuddet, men blev fundet at have begrænset succes. Krav om, at operatører skal donere til gode formål, blev lagt til side som uforholdsmæssigt, da det ville tvinge kommercielle organisationer til at ændre deres forretningsmodel og sløre grænsen mellem at placere et væddemål og deltage i lotteriet. Et generelt forbud mod væddemål på lotterier blev også lagt til side som uforholdsmæssigt for virksomheder, da bredere produkter uden for National Lottery ikke indsamler midler til gode formål på samme måde.

Regeringens sammenfatning angiver, at et forbud vil opretholde den sondring, som sektion 95 søger at opnå mellem National Lottery og spilleprodukter, beskytte midler til gode formål på samme måde som for britiske lodtrækninger, og gøre dette uden væsentligt at påvirke erhvervslivet. Konsultationen spørger respondenterne, blandt andre spørgsmål, om tredjepartsvæddemål på Powerball bør forbydes, hvilken indvirkning et forbud vil have på finansiering af gode formål, hvor mange kunder der vil skifte til officiel spil, hvilken andel af en operatørs årlige brutto gamblingafkast produktet udgør, samt hvilke overgangs- og indkøringsomkostninger operatørerne vil stå over for. Konsultationen lukker kl. 23:59 den 4. november 2026.