Den hollandske spillemyndighed fornyer Lotto B.V.s femårige monopollicenser

Den nederlandske spillemyndighed (Kansspelautoriteit) har genudstedt Lotto B.V. tre monopollicenser for en periode på fem år, annoncerede myndigheden den 11. september 2026. Licenserne giver Lotto B.V. mulighed for at tilbyde lotterispil, instantlotterier (klippekort) og landbaseret sportsvæddemål i de kommende fem år. Operatørens nuværende licenser løber indtil 31. december 2026.

Lotto B.V. driver allerede disse spil under de nuværende tilladelser. Fornyelsen giver operatøren mulighed for at fortsætte dette tilbud i yderligere en femårig periode.

Kansspelautoriteit, den hollandske spillemyndighed, almindeligvis forkortet til Ksa, udstedte fornyelsen på et tidspunkt, hvor monopolordningen selv er under juridisk udfordring. En appel vedrørende lovligheden af at fortsætte denne ordning for disse hasardspil afventer i den Administrative Jurisdiction Division i Council of State, sagde myndigheden.

Afgørelse går forud for Council of State’s dom

Ksa sagde, at de hellere ville have ventet på Council of State’s dom, før de tildelte nye monopollicenser. Den forestående udløb af de nuværende licenser gjorde det dog nødvendigt at træffe en beslutning nu, sagde myndigheden.

Ifølge myndigheden var to overvejelser afgørende for timingen. Et ubrudt lovligt tilbud af lotterispil, instantlotterier og landbaseret sportsvæddemål skal garanteres efter 31. december 2026. Lotto B.V. skal også modtage rettidig klarhed om, hvorvidt de kan fortsætte deres spiltilbud efter den dato. Af de grunde valgte Ksa, ifølge myndigheden, at tildele de nye licenser før domstolens afgørelse.

Nye betingelser og ejerskabsoversigt

Ksa oplyser, at nye betingelser er knyttet til alle tre licenser. De har til formål at beskytte spillerne og forhindre mindreåriges deltagelse.

Licenserne omfatter også en anmeldelsespligt vedrørende Lotto B.V.s selskabsstruktur. Under denne forpligtelse skal operatøren rapportere planlagte ændringer i ejer- og kontrolstrukturen til myndigheden.

Tildelingerne blev foretaget gennem en privat tildeling i stedet for en gennemsigtig tildelingsprocedure. Ksa henviste til Lotto B.V.s særlige position som statslig deltagelse og den kontrol, staten udøver over operatøren, som grundlag for at tildele licenserne privat.

Hvis Lotto B.V. skulle privatiseres i løbet af licensperioden, siger myndigheden, at de vil vurdere, om denne ændring får konsekvenser for licenserne. Ksa vil derefter afgøre, om de kan fortsætte i den nye situation, eller om de skal trækkes tilbage.

Mulige udfald af appellen

I sin afgørelse skitserede Ksa også, hvad den verserende appel kan betyde for de nye licenser. Hvis Council of State fastslår, at monopolordningen skal åbnes fra nu af, kan licenserne tildelt Lotto B.V. forblive i kraft, siger myndigheden. I så fald vil andre parter også kunne ansøge om en licens til disse spil.

Hvis Council of State i stedet fastslår, at privat tildeling ikke længere er tilladt, kan det betyde, at de tildelte licenser trækkes tilbage, siger myndigheden.

2021 Lotto-monopolafgørelse

Council of State har tidligere afgjort om lotto-monopolet. Den 10. marts 2021 besvarede dens Administrative Jurisdiction Division spørgsmålet om, hvorvidt Ksa måtte opretholde et monopol ved tildeling af licensen til organisering af lotterier, og konkluderede, at myndigheden måtte gøre det. I samme afgørelser besluttede afdelingen, at Ksa havde fået tilladelse til at ændre navnene på lotto-licensen og den statslige lotterilicens til Lotto B.V. og Staatsloterij B.V. i 2016. Council of State offentliggjorde på det tidspunkt en pressemeddelelse og tre afgørelser.

Council of State har endnu ikke afgjort den verserende sag. I betragtning af den forberedelsestid, Ksa ville have brug for til en gennemsigtig tildeling, siger myndigheden, at en tilbagetrækning efter en afgørelse imod privat tildeling først vil finde sted senest et år efter beslutningen.