Den Hollandske Spilmyndighed tildeler de første otte online opfølgningstilladelser

Den Nederlandske Spilmyndighed (Kansspelautoriteit, Ksa) tildelte de første otte opfølgningstilladelser (vervolgvergunningen) til udbydere af online hasardspil, regulatoren annoncerede den 17. september 2026. De nye tilladelser er gyldige fra oktober 2026 til september 2031 og giver de otte operatører mulighed for at fortsætte deres aktiviteter på det hollandske online spillemarked i de kommende fem år.

De første online spillelicenser i Nederlandene blev tildelt i 2021, da online gambling blev lovligt i landet. Disse licenser udløber i slutningen af september 2026.

De otte licenserede operatører

TOTO Online B.V. modtog en opfølgningstilladelse, der dækker mærkerne TOTO og Winnitt, og Holland Casino N.V. modtog en for Holland Casino Online. Play North Limited fik en licens til Kansino, FPO Nederland B.V. til FairPlay Casino og Bingoal Nederland B.V. til Bingoal. Hillside (New Media Malta) Plc modtog en opfølgningstilladelse til Bet365, NSUS Malta Limited til GG Poker og Betent B.V. til Betcity.

Nyt blik på tidligere overtrædelser

Ved vurderingen af ansøgningerne testede Ksa flere emner. Som nyt i opfølgningstilladelserne undersøgte regulatoren eksplicit de overtrædelser, der endeligt er fastslået mod udbydere i de sidste fem år. Udbydere måtte forklare, hvilke foranstaltninger de havde truffet for at afhjælpe de fastslåede overtrædelser og for at forhindre, at de gentages.

Baseret på denne vurdering gav Ksa nogle udbydere ekstra opmærksomhedspunkter. Regulatoren sagde, at alle otte udbydere opfylder kravene for at opnå en licens.

Den ansøgningsprocedure, myndigheden offentliggjorde for eksisterende licenstilhavere beskriver, hvordan en indehavers tilsynshistorik vægtes. Tidligere tilsynsresultater kan føre til afslag på en ansøgning i henhold til Betting and Gaming Act. Når pålagte sanktioner og foranstaltninger vægtes, ser Ksa i princippet tilbage på perioden for den nuværende licens og tager i betragtning, hvor længe siden overtrædelsen fandt sted, og hvornår sanktionen eller foranstaltningen blev pålagt. Vægtingen har til formål at fastslå, om der skal pålægges særlige betingelser eller restriktioner, når en licens tildeles, og bestyrelsen kan også beslutte en periode med mere målrettet tilsyn efter tildelingen.

Proceduren indeholder også, hvad regulatoren kalder et læringskapacitetskriterium. En licenstilhaver skal demonstrere, hvordan den har lært af tidligere overtrædelser og Ksas efterfølgende indgreb, ved at dokumentere alle trufne foranstaltninger, herunder dem der ikke tidligere er rapporteret, så tilsynsmyndigheden kan vurdere, om de er tilstrækkelige. Derudover betragtes en ansøgers pålidelighed som ikke uden tvivl, hvilket kan føre til afslag, hvis den ikke overholder en endelig eller foreløbig bindende dom fra en hollandsk domstol.

Nye ansøgninger under 2026-politikreglerne

En opfølgningstilladelse kræver en ny ansøgning. Ksas vejledning til eksisterende licenstilhavere fastslår, at en indehaver, hvis licens udløber, skal ansøge om en ny licens, da forlængelse ikke er mulig; eksisterende indehavere benytter en separat procedure i regulatorens Koa-portal, som adskiller sig fra den almindelige ansøgning for udbydere, der ansøger for første gang. Nye licenspolitikregler for fjernspil, kendt som BRVKOA 2026, har været gældende siden 1. januar 2026 og har medført nye forpligtelser for ansøgere.

Myndigheden anvender en seks‑måneders beslutningsperiode i henhold til fjernspilsdekreten, som løber fra det tidspunkt, hvor en komplet og fagligt korrekt ansøgning er indsendt. Når Ksa anmoder om yderligere information, suspenderes beslutningsperioden, indtil informationen er modtaget. Alle ansøgere skal også vedlægge en exit‑plan sammen med ansøgningen, da det ikke kan forudsiges, om, hvornår eller under hvilke omstændigheder en licens vil blive afsluttet tidligt.

2026‑politikreglerne ændrede også den tilladte sikkerhed for spilleres midler. Siden 1. januar 2026 accepteres bankgarantier og tredjeparts konti ikke længere ved ansøgning om en ny licens. Ordninger, der er tilladt under en nuværende licens, forbliver gyldige for hele licensperioden; indehavere skal kun overholde de nye regler, når de ansøger om en opfølgningstilladelse.

Det regulerede hollandske onlinemarked daterer fra 2021. Remote Gambling Act (Wet Kansspelen op afstand, Koa) trådte i kraft den 1. april 2021, og online gambling-markedet åbnede den 1. oktober 2021, myndigheden sagde i sin årsrapport‑meddelelse fra 2021. Ksa behandlede 33 licensansøgninger det år, hvilket resulterede i 11 licenser pr. 1. oktober 2021.

Koa-licenser dækker, hvad regulatoren kalder højrisiko online hasardspil i fire kategorier, ifølge dens licensside: casinospil, hvor spillerne spiller mod licenstilhaveren, casinospil, hvor spillerne spiller mod hinanden, væddemål på sportsbegivenheder samt væddemål på hestevæddeløb og travløb. Kun en licens i henhold til Betting and Gaming Act, kendt som en Koa-licens, giver en operatør tilladelse til at tilbyde online gambling i Nederlandene.

Ksa blev oprettet i 2012 og er en uafhængig administrativ enhed, ifølge dens officielle profil. Den fører tilsyn med og regulerer gamblingtjenester i den europæiske del af Kongeriget Nederlandene, finansieres af branchen gennem gamblingafgifter, og dens bestyrelsesmedlemmer udpeges og afskediges af Justits- og Sikkerhedsministeriet, men er uafhængige i deres beslutningstagning.

De otte opfølgningstilladelser træder i kraft i oktober 2026. Udbydere med en Ksa-licens er opført i myndighedens offentlige Kansspelwijzer-register.