Østrig sender lov om hasardspil-monopol til EU-kommissionen

Østrigs finansministerium meddelte den 4. august 2026, at de har indsendt deres udkast til lov om hasardspil til EU-kommissionen til gennemsyn, og dermed er en tre måneders ventetid indledt, før loven om ophævelse af hasardspil-monopolet kan vedtages.

Indsendelsen flytter omlægningen af Glücksspielgesetz, loven om hasardspil, som har dannet grundlag for Østrigs statslige hasardspil-monopol i årtier, ind i EU’s formelle anmeldelsesprocedure, hvor kommissionen og andre medlemsstater kan undersøge udkastets kompatibilitet med markedets regler. Ministeriet sagde, at loven ikke kan vedtages, før ventetiden udløber, men at den parlamentariske proces kan fortsætte under gennemsyn.

I centrum af udkastet ligger en åben licensproces for online-hasardspil, som erstatter det eksklusive koncessionsystem. Operatører, der i øjeblikket tilbyder tjenester til østrigske kunder uden autorisation, skal ophøre med deres tilbud fra 1. januar 2027 for at forblive berettigede til en licens. De, der ikke gør det, skal have en 18 måneders blokering på at få en licens, som stiger til 24 måneder fra 2030, og alle uafklarede skatteskulder og uafklarede spillersikringskrav skal afklares, før en licens kan udstedes. Ministeriet sagde, at afklaringskravet sikrer, i deres egne ord, retfærdighed for omkring 20.000 spillere i Østrig med uafklarede krav mod ulovlige operatører.

En national selvudslettelsesregister vil for første gang optage både operatør- og selvudslettelse på tværs af kasinoer, spilleautomatsteder og online-udbydere, så en spiller, der er blokeret i en del af markedet, ikke blot kan skifte til en anden.

Monopol-systemet, som Østrig erstatter

Østrig reserverer i øjeblikket hasardspil til den føderale stat, som udøver dette monopol gennem et lille antal strengt overvågede koncessioner, hvor Finansministeriet fungerer som hasardspil-overvåger, ifølge ministeriets egen beskrivelse af systemet. Lottokoncessionen og online-hasardspil-koncessionen ligger hos Österreichische Lotterien, som driver win2day online-kasino, spilleautomat- og sportsvæddemålsplatform samt nationale lottospil, mens Casinos Austria driver landets 12 fysiske kasinoer.

Denne struktur har været omstridt i mere end et årti. Udkastet blev sendt til interessentkonsultation den 26. juni 2026, med svarfrist den 15. juli 2026, ifølge konsultationsbrevet, der er indsendt til det østrigske parlament. Gaming.net har detaljeret udkastets bestemmelser, da en tidlig version cirkulerede i juni.

Østrigs hasardspil-reform i tal

• 13 fysiske kasinolicenser, et fast loft fastsat i udkastet, med licenser, der kan tildeles i pakker
• 18 måneders blokering på licens til operatører, der fortsætter med at tilbyde tjenester til Østrig efter den 1. januar 2027, stigende til 24 måneder fra 2030
• Omkring 20.000 spillere med uafklarede krav, som ministeriet forventer, at afklaringskravet vil dække
• 90 minutters kontinuerligt spilleautomatspil, før en obligatorisk afkølingsperiode
• Alder 18 til 26, den aldersgruppe, der er underlagt lavere indskudgrænser under spillerbeskyttelsesreglerne

Ud over licensering reducerer udkastet det maksimale spilleautomat-indsat og langsommere spilletider, mål, der er i overensstemmelse med indsatsgrænseregler, der er vedtaget i flere europæiske markeder, hvorfra Gaming.net har undersøgt effekten. Det kræver også, at videnskabelige vurderinger af hvert spils afhængighedspotentiale skal indsendes til tilsynet.

Hvad sker herefter for Glücksspielgesetz

Kommissionens gennemsyn varer i tre måneder fra overførslen, hvilket placerer den tidligst mulige vedtagelse i november 2026. Under dette vindue kan kommissionen og medlemsstaterne indsende meninger og indvendinger mod enkelte bestemmelser, mens Østrigs parlamentariske arbejde med loven fortsætter.

For operatører er den første faste dato den 1. januar 2027, hvor ethvert selskab, der stadig tilbyder østrigske spillere tjenester uden licens, mister muligheden for at få en licens i mindst 18 måneder. Først når ventetiden udløber, uafklarede krav er afklaret og licensbetingelserne træder i kraft, overlader det statslige hasardspil-monopol formelt pladsen til et licenseret marked.