英国赌博委员会因未履行自我排除义务对 Holland Park Leisure 处以 £150,000 罚款

The 英国赌博委员会 已对 Holland Park Leisure Limited 处以 £150,000 罚款，原因是未参与旨在保护赌博成瘾者的自我排除计划，监管机构于 2026 年 8 月 18 日宣布。

该公司在莱斯特及附近的科尔维尔以 Holland Park Amusements 名义运营三家成人游戏中心。除罚款外，还必须接受第三方审计，审计内容包括其政策、程序和控制措施的实际执行情况，以及员工的培训和能力。

根据委员会的监管行动记录，运营商未遵守其许可证所附的多运营商自我排除要求，监管机构在对运营许可证的审查中发现了此违规行为。处罚决定日期为 2026 年 7 月 31 日。

该记录还列出了一项重要的加重因素: 委员会官员此前已警告 Holland Park Leisure 其不合规情况，但公司当时未采取补救措施，并向监管机构提供了误导性信息。尽管已被告知其义务，运营商直到委员会于 2025 年 10 月暂停其许可证后才加入该计划。许可证审查启动后，公司采取了补救措施，使自身重新符合要求，官员指出。

John Pierce，委员会的执法与情报部主任，说:

“每位运营商必须确保全面参与认可的多运营商自我排除计划，拥有有效的程序来识别并阻止已自我排除的客户在其任何场所进行赌博，并且其员工接受了管理自我排除以及将个人引导至相关支持服务的培训。”

“这些并非可选要求，” 他在公告中补充道。“它们是旨在保护消费者免受伤害的基本许可证条件，未能满足这些条件的运营商将面临监管行动。”

自我排除规则对实体运营商的要求

在英国，每家面向消费者的实体赌博企业（包括街机、投注、宾果和赌场领域）都必须参与多运营商自我排除计划。该机制允许感到自己对赌博失去控制的人只需一次请求，即可被禁止进入其所在地区所有参与该计划的场所，而无需逐一向每家街机或投注店提出申请。

该义务写入委员会的社会责任守则，具有许可证条款的效力。此区分对执法至关重要：LCCP，即所有持证人遵循的规则手册规定，违反社会责任守则的条款可能触发许可证审查、暂停、撤销、经济处罚，甚至起诉。而较低的“普通守则”条款则单独无法导致罚款。

运营商通过行业组织而非委员会本身加入各自行业的计划。例如，街机运营商可通过贸易协会 BACTA 的计划或新提供商 Boomerang Digital 注册；投注店使用多运营商自我排除计划；赌场使用 SENSE，依据委员会的指导页面。Holland Park Leisure 的三家场所明确属于街机类别。

Holland Park Leisure 的注册记录及后续情况

公共登记显示，总部位于莱斯特森林东 213 Hinckley Road 的 Holland Park Leisure 自 2009 年 1 月 1 日起持续持有成人游戏中心许可证。该许可证在 2025 年 10 月被暂停后，随着审查结束仍保持有效。

该公司的三处持牌场所，根据登记的场所列表，分别是位于莱斯特市中心 Church Gate 20-22 号的 Holland Park Amusements、位于 Welford Place 的 New Walk Centre 单元，以及位于科尔维尔 Belvoir Road 67 号的场所。莱斯特的场所依据莱斯特市议会的场所许可证运营，科尔维尔场所则依据西北莱斯特郡区议会的许可证运营。

委员会在 2026 年开展了一系列针对玩家保护的执法行动，涵盖对无牌彩票推广、记录保存失误等的处理，并且在对英国黑市的担忧日益增长的背景下，面临展示其对持牌运营商进行问责的压力。对一家拥有三家场所的街机运营商处以 £150,000 罚款虽属其近期案件的较小金额，但随之而来的制裁范围超出单纯的付款。

直接可见的措施是第三方审计，该审计将不仅检查公司书面政策是否符合规定，还将审查三家街机的员工是否接受了识别自我排除客户并在入口处拒绝其进入的培训。审计结果将反馈给监管机构，使委员会能够持续关注已被暂停一次的运营商。对 Holland Park Leisure 来说，£150,000 的罚款结束了案件的财务部分；审计则决定委员会如何处理审计中发现的业务内部情况。