PACGOR针对iGaming广告、支付和KYC在博彩改革中

菲律宾的在线赌场可能会受到更严格的iGaming立法的约束，因为游戏监管机构PACGOR正在寻求关闭KYC要求和iGaming广告。今年，监管机构已经关闭了路边的广告牌广告，并禁止在出租车、火车和公交车上展示赌博广告。但现在，努力的重点是对所有在线赌博平台实施全面禁止。他们已经废除了长期的行业命名惯例——称该活动为“游戏”，现在他们希望将其称为“赌博”。

通过增强安全性和了解客户要求，他们希望打击复制账户，并确保突出的赌博保护措施。除此之外，还可能对iGaming活动的税收和费用进行改革。2026年将实施更严格的执行，菲律宾正在修订和收紧其对iGaming的监管。

菲律宾iGaming立法修复

菲律宾是亚洲最大的博彩中心之一，其博彩监管机构已经为超过60个iGaming平台颁发了许可证。它是少数拥有陆地赌场和合法在线赌场的亚洲国家之一。直到2024年，它也是亚洲离岸iGaming运营商的主要中心，因为他们可以获得POGO（菲律宾离岸游戏运营）许可证，并为接受这些服务的亚洲国家的玩家提供服务。但是，该计划于2024年关闭，因为大多数公司都是中国公司，并且面向中国玩家——在中国，赌博是严格禁止的。回到现在，菲律宾娱乐和游戏公司（PAGCOR）已经将注意力转向当地的iGaming行业，现在正在寻求现代化其立法。

PACGOR代表出席了2026年巴塞罗那国际冰上娱乐展览会，在那里他们强调了改革的主要内容。主席兼首席执行官阿莱杭德罗·腾科（Alejandro Tengco）提到了有争议的POGO计划，利用它作为一个参考点来讨论如何随着新风险和威胁的出现而改变监管。

“随着PAGCOR转向纯粹的监管角色，我们的重点是设定明确的规则，一致地执行它们，并创建一个公平、竞争和具有韧性的游戏生态系统”

拟议的变化将影响KYC标准，引入强制性的负责任的游戏工具，并控制赌博广告的曝光，以确保它不会接触到未成年人或弱势群体。

要求完全禁止广告

也许最有争议的是对赌博广告的全面禁止。营销和广告是监管机构最大的两个问题，他们已经阻止了赌博运营商在黄金时段电视广告和使用公共交通工具展示广告。立法者希望采取进一步的措施，在数字平台上创建一个几乎完全禁止iGaming广告的环境。这意味着，没有更多的社交媒体赌博促销，通过消息应用程序或社交媒体动态共享赌博活动，也没有了为赌博创造内容的影响者/创作者市场。

对于持牌运营商来说，这将对他们的行业构成巨大的威胁。较小和独立的品牌将遭受巨大的损失，因为他们将失去品牌的知名度和在菲律宾iGaming行业中更成熟的声誉。但是，顶级运营商认为，通过失去广告来吸引新玩家，可能会破坏他们的运营，并可能导致客户流失到黑市。

恢复无链接的移动支付选项

就在去年，PACGOR迫使菲律宾中央银行取消了移动电子钱包（如GCash和Maya）与知名iGaming网站的关联。这个想法是阻止用户直接将资金存入他们的在线赌场游戏账户，这被认为是iGaming增长的关键驱动力。它确实起作用了，像BingoPlus和GameZone这样的运营商报告了年年减少的收入，这是阿莱杭德罗·腾科注意到的。但是，这也可能将用户驱向黑市，这促使PACGOR重新考虑这一策略。

与其切断玩家与在线赌场的无缝移动存款和取款，PACGOR现在正在考虑恢复一些具有内联链接到在线赌场的支付渠道。然而，他们将限制这些潜在的链接，施加更严格的存款上限，并可能采取额外的验证步骤以防止欺诈活动。

KYC和身份验证

根据腾科的说法，持牌网站上的欺诈行为非常严重。在一个委员会听证会上，他表示，虽然PACGOR持牌网站上有3,200万用户，但这些用户实际上由大约1,000万人拥有。普通玩家可以注册多个账户，监管机构认为这可能导致冲动的投注和赌博成瘾。结果，KYC协议的调整将使玩家无法绕过或欺骗身份验证协议。

除了提交姓名和联系信息，PACGOR希望使上传政府身份证照片成为强制性要求，并使用生物识别验证。也就是说，强迫用户实时拍摄自拍照。而这不仅仅局限于账户注册，他们还计划在用户想要存款时引入实时自拍作为额外的验证。

菲律宾iGaming立法的以前变化

这些变化并不是突然的打击，并非如此。菲律宾在过去的几年中一直积极地收紧其监管，试图为玩家创造一个更安全的环境，同时保持其具有竞争力的博彩行业。考虑到大多数东南亚和亚洲国家没有合法的在线赌博，菲律宾被视为该领域的领先管辖区。在中国、印度尼西亚、马来西亚和新加坡，iGaming是非法的——尽管新加坡有陆地赌场，中国有澳门的陆地赌场，但在中国大陆，它们被明确禁止。

除了菲律宾外，印度可能是该大陆上最大的iGaming存在。然而，印度也已经实施了更严格的iGaming法律，并通过2025年的在线游戏促进和监管法，禁止了真人在线游戏。虽然这仍然存在争议，法律可能会改变，取决于什么构成偶然游戏——以及什么是基于技能的游戏。

清除POGO，完善PIGO

菲律宾博彩政策最大的变化之一是关闭POGO计划。这是菲律宾和中国之间的一个冲突点，因为许多地下中国运营商正在使用离岸iGaming许可证计划，并为中国玩家提供服务。

通过颁布第74号行政命令，菲律宾离岸游戏运营商被关闭，并且他们的许可证于2024年12月15日被取消。从那时起，仍然有逮捕和调查继续进行，针对继续其活动的运营商。

从那时起，菲律宾已经从POGO转向了PIGO（菲律宾国内游戏运营商）。

监管B2B iGaming服务提供商

去年实施的另一个重要改革是PACGOR将其iGaming监督范围扩大到包括B2B解决方案提供商。与其仅仅为在线赌场颁发许可证并为它们设定框架，PACGOR现在有权监管B2B公司。这包括在线赌场游戏提供商、在线赌场的技术和数据解决方案提供商、第三方支付处理器和营销附属机构。

这使他们能够全面掌握iGaming生态系统，并确保PACGOR能够关闭非合规方的门。它还意味着合规性检查和审计将更深入地进行，分析在线赌场提供的技术、游戏和支付服务。

未来展望

虽然这些改革可能不会被运营商和玩家所接受，但PACGOR一直运营着该地区最成功的iGaming行业之一。它没有先例可以参考，但仍然能够在其他亚洲和东南亚国家不敢涉足的领域创造一个在线赌博行业。这里的挑战是引入有效的立法，而不失去玩家或将运营商赶出市场。

对于运营商来说，信息很明确：适应更严格的监管环境，或者冒着被赶出东南亚最重要的iGaming市场的风险。对于玩家来说，这是为了保护整体公共卫生而实施的又一项改革，不会疏远个别玩家的需求。恢复移动支付是一个实质性的胜利，但代价是加强KYC检查和可能的存款上限。但是，随着行业的发展，菲律宾继续成为亚洲领先的iGaming存在。