印第安纳州、密苏里州和密西西比州在2026年初推动VLT合法化

三个州正在通过合法化和监管视频彩票终端（VLT）来启动2026年。这些游戏机对于立法者和玩家来说都是一个越来越有吸引力的中间立场，因为它们提供了赌场风格的游戏，但没有法律上的麻烦。印第安纳州、密苏里州和密西西比州将修订他们现有的关于这些机器的法律，创造新的游戏机会，同时也为州政府开辟新的收入来源。

如果成功，这三个州的法案可以在大多数州仍然禁止的游戏类型中重新引起人们的兴趣。也就是说，VLT本身并没有被完全禁止，但它们在商业赌场中很少见。而虽然它们可以在全国各地的特定部落赌场和赛马场找到，但这些法案旨在将它们扩展到更广泛的地区。

什么是VLT和VGT

首先，让我们定义VLT和VGT。这些是可以提供宾果、抽牌扑克（视频扑克）、肯诺或视频老虎机等游戏的数字游戏机。这些游戏看起来和感觉起来就像你在赌场中会遇到的游戏。它们有旋转的老虎机卷轴，快速的视频扑克牌抽取和选择你所有幸运数字的机会。然而，它们的运行方式与赌场地板上的等效游戏不同。

VLT（和VGT）不使用独立的随机数生成器，就像你的典型老虎机或视频扑克终端一样。在赌场中，每个游戏都有其自己的独立RNG，相关RTP率和支付等级。VLT没有每个物理游戏机的个别RNG。

相反，结果是从一个有限的池或分层彩票过程中抽取的，这些过程由中央管理。基本上，它与刮刮卡或彩票抽奖类似。结果由运营商集中控制，但它们仍然是公平和随机的。这种控制使得当局和审计员可以独立地检查结果。

这种细微的差异使得VLT和VGT能够绕过赌场立法，因此它们不会以相同的方式受到监管。这也是为什么你不会在陆地赌场中找到很多这样的机器，而是只在几个赛马场和部落赌场提供。

法案以合法化和监管VLT

在讨论的另一方面，这使得VLT更容易合法化。立法者不需要经过合法化赌场的更困难和分层的过程。他们可以合法化VLT，这些机器可以很容易地由州彩票或被授予运行这些游戏的权力的当局来控制和管理。现在，三个想要监管VLT的州已经制定了将这些机器纳入监管、征税框架的模型。

密西西比州的VLT框架

密西西比州目前允许彩票VLT在赛马场和赛马场，但在其他地方不允许。众议院法案76将允许密西西比州彩票公司董事会扩大这一范围。它还重新定义了什么构成视频彩票终端，将这些游戏重新命名为运行在机会上的电子交互式游戏机。该州希望打击未经授权的视频彩票机，并声明这些机器将被没收和销毁。新立法不会影响密西西比州现有的持牌赌场场所，但将扩大VLT的选择。

• 每场比赛的最大投注额为0.01美元
• 最大支付金额为750美元

只有卡车停靠站才能获得许可证来运行这些游戏，并且每个地点最多可以拥有5台机器。

密苏里州的VLT框架

密苏里州刚刚在12月推出了合法的体育投注，现在该州已经在寻求扩大其网络游戏场景。 参议院法案850将创建密苏里州视频彩票控制法，允许VLT在赌场以外的地区合法化。它于1月7日被提交到参议院听证会，并将基本上允许这些游戏机在整个州范围内传播。 VLT必须连接到中央计算机系统，由密苏里州彩票委员会监控，并且必须遵守以下约束：

• 每次投注的赌注规模为0.01美元至0.25美元
• 每场比赛的最大投注额为5美元
• 最大支付金额为1,000美元
• 每个游戏的最低RTP为85%

任何持有酒类许可证的场所都可以申请并提供最多5台终端，而退伍军人组织可以拥有最多10台。为了避免VLT成为大型集团的垄断，该法提出允许一家公司拥有最多25%的终端，但不能超过。总收入将以40%的税率征税，其中36%将归州政府所有，4%将归地方政府所有，以支付行政费用。

印第安纳州的VLT框架

印第安纳州正在探索合法化VLT，但条件比密苏里州更严格。众议院法案于1月5日被提交到公共政策委员会，并将允许更多场所获得VLT许可证，但有某些条件。它们将由印第安纳州游戏委员会集中监管，游戏必须遵守以下条件：

• 它们不能提供现金支付，只能提供票券
• 每场比赛的最大投注额为2美元
• 最大支付金额为599美元

酒吧、餐厅、退伍军人组织，甚至卡车停靠站都可以申请许可证，并且每个地点最多可以拥有5台终端。然而，VLT不能在学校或礼拜场所100英尺范围内提供，也不能在距离地面赌场或陆地赌场1000英尺范围内提供。运营商必须支付其总游戏收入的30%的税款，其中70%将归地方市政所有，30%将归州总基金所有。

美国VLT的合法性

部落赌场是自治的，免于州法律的管辖，印第安游戏监管法保护它们。因此，许多部落赌场提供基于宾果的机器、VLT和VGT。它们可以在部落土地上提供这些游戏，而无需获得必要的州许可，尽管州政府可能通过协议对游戏类型、支付表和RTP率有一定的发言权。 VLT在密歇根州、华盛顿州、俄克拉荷马州和明尼苏达州的部落赌场中很常见。

但在自治部落赌场之外，VLT在美国相当罕见。只有少数几个州真正承认这些游戏，即使在承认这些游戏的州中，它们也可能仅限于赛马场。

在伊利诺伊州、爱荷华州、路易斯安那州、缅因州、蒙大拿州、内华达州、新墨西哥州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、南达科他州和西弗吉尼亚州，VLT在赌场以外是允许的。在密西西比州，它们仅在授权的赛马场允许。其他州不允许VLT。它们要么在部落赌场提供，要么根本不提供。

相比之下，VLT和VGT基本上在加拿大、英国、意大利、西班牙和荷兰等主要欧洲博彩市场都是合法的。潜力是巨大的，密苏里州、密西西比州和印第安纳州的提案的结果可能会将人们的注意力集中在一种不所有美国人都熟悉的游戏体验上。

美国VLT竞争

在您当地的酒吧或卡车停靠站提供老虎机式游戏，或者在您经常经过的路线上提供这样的游戏，对于游戏玩家来说可能是一个很有趣的提议。它们是低赌注的游戏，因此您不必期望赢得百万美元的奖金或在这些VLT上投入数百美元，但它们仍然可以提供与您在赌场中会遇到的相同的刺激和兴奋。您不需要开车去最近的部落赌场。

部落赌场将把这些新游戏机器视为一种威胁。它们与陆地赌场、赛马场和河船赌场一样，担心州监管的VLT的引入将损害他们的收入。

美国游戏玩家的新体验

再次，高赌注的游戏和游戏机的多样性并不是威胁。您在一个目的地最多可以有5台机器，通常不能使用超过1美元的钱来玩。但是，关键的区别在于便捷性。低赌注和便捷的访问使得这些游戏成为想要寻找刺激但又不想去拥挤的市中心赌场或寻找附近的区域性部落赌场的休闲玩家的最佳选择。

在加拿大，这些VLT在几乎所有省份都是允许的，并且已经产生了数十亿美元的收入。它们也被认为是最安全、最受监管的游戏机器。有很多先例可以说明这些游戏机器如何在传统赌场之外蓬勃发展，而随着美国探索新的游戏角度，这些提案可能只是其他州需要的垫脚石。