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库拉索博彩管理局被总理接管，董事会辞职
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库拉索博彩管理局的稳定性在九月中旬被质疑，当时三名委员辞去了他们的职务。这实际上使得博彩管理局失去了其顶级监管机构，十月十三日，总理吉尔马·皮萨斯（Gilmar Pisas）接管了该组织。辞职的原因尚不清楚。但是，这发生在内部政府紧张和更重要的是，库拉索博彩管理局监管的彻底震荡之中。
为什么这很重要？好吧，库拉索是在线博彩行业的关键参与者，截至目前，已向近600家在线赌场运营商颁发了许可证。库拉索是最著名的管理机构之一，也是其他司法管辖区批评的对象，原因是其监管较为宽松，保护服务也不够严格。然而，库拉索目前正在进行彻底的改革，称为LOK，这旨在加强博彩监管机构的国际声誉。
库拉索博彩管理局董事会辞职
九月对于库拉索博彩管理局来说是一个震惊的月份，因为谢尔温·萨莱西亚（Shelwyn Salesia）、罗伯特·雷伊纳特（Robert Reijnaert）和伊尔德方斯·西蒙（Ildefons Simon）都辞去了他们在监督委员会的职务。他们离开了自己的岗位，没有任何正式的替代者被宣布。因此，监管机构没有任何监督。
库拉索博彩管理局（CGA）目前正在进行全面监管改革，这是根据《博彩法令》（Landsverordening op de kansspelen），或称LOK，国家博彩法令。该新监管旨在解决旧框架面临的许多长期问题和挑战。
十月十三日，总理办公室接管了博彩管理局。总理皮萨斯在辞职公告后不久会见了CGA管理层，讨论博彩行业。监管机构表示，政府已经开始创建新的监督委员会，并且这些离职不会影响LOK的实施，LOK于2024年底开始实施。
与财政和税务办公室的内部冲突
当地新闻媒体和内部人士认为，这些辞职可能是由于政府内部的紧张关系，特别是财政部长和库拉索税务局局长之间的紧张关系。但是，还有一个更深层次的问题，这个问题超出了内部政治。
库拉索长期以来一直被监管机构批评其传统的主许可证和子许可证结构，这被认为对运营商的监管过于宽松。在旧系统中，主许可证持有者被授予颁发子许可证给运营商的权力，因此，数百家库拉索在线赌场可以通过库拉索在线博彩许可证合法化其业务。然而，其中很多都没有直接受到管理机构的监督。
多年来，欧洲和澳大利亚的监管机构一直对这种制度表示担忧。它造成了缺乏直接的问责制，以及弱化了玩家保护和反洗钱监督。一些监管机构，如英国博彩委员会和马耳他博彩管理局，将其描述为监管套利。运营商将自己设在海外，并获得库拉索子许可证，以避免在监管市场中遵守更严格的规定。然而，这种情况正在改变。
LOK现代化改革
LOK改革于2024年底引入，旨在给管理机构更多对其许可证持有者的控制权。不会有子许可证，每个运营商都必须直接通过CGA申请博彩许可证。运营商不能获得主许可证来合法化子许可证，因此，整个过程变得更加透明和监管。
改革的目标是增强：
- 透明度
- 反洗钱标准
- 玩家保护
- 库拉索作为博彩管辖区的声誉
过渡期已经开始，成千上万的运营商正在等待迁移到新的许可模式。然而，辞职可能会破坏进展并造成不稳定。
关于在线博彩灰色市场的担忧
虽然库拉索是一个有声誉的博彩管理机构，并且向数百家游戏平台、体育博彩和扑克室颁发许可证，但库拉索被视为灰色市场的关键参与者。即，运营商虽然获得了合法许可，但设在海外，为在线赌场限制或禁止的地区提供服务的玩家。
灰色市场如何对玩家有益
对于玩家来说，库拉索代表着一个值得信赖的管理机构，提供在线老虎机、桌面游戏、扑克，甚至体育博彩，这些可能是玩家通过本地提供商无法获得的。或者，因为没有本地提供商，或者只是有限的游戏选择提供给玩家。
另一个对玩家非常积极的领域是库拉索的加密货币支持。监管机构有立法来颁发在线博彩许可证给加密货币运营商，并且是少数为加密货币制定立法的博彩监管机构之一。 比特币赌场，或支持ETH、LTC、XRP、DOGE和其他流行加密货币的平台，通常会选择库拉索许可证，如果不是的话，那么：
但关键是，这些并不多。
玩家应该注意的事项
在讨论的另一方面，灰色市场意味着对玩家来说是无监管的领域。他们在访问这些技术上受到限制的在线赌场时无法获得当地的保证或保护。主要问题是，玩家可能会遇到奖金被扣留、赢利未被支付或账户被不公平地暂停或限制的情况。通常，这不会发生在获得许可的在线赌场，尤其是那些持有库拉索在线博彩许可证的知名赌场。但是，管理机构和运营商之间的直接联系对于子许可证持有者来说并不存在。
运营商离开灰色市场
在英国、澳大利亚、德国和欧洲其他地区，博彩管理机构正在努力制止这些网站。更严格的公平竞争法、更多的反洗钱要求和批准的框架使得运营商为灰色区域的玩家提供服务变得更加困难。
最近，Yolo Group宣布将退出灰色市场，并在欧盟和MiCA获得许可证，以及在阿联酋获得供应商许可证。主要的加密货币赌场和在线博彩集团已经开始在更严格监管的环境中寻求许可证，例如马耳他、马恩岛或直布罗陀，以获得合法性和支付处理器访问权限。
关注点和下一步
库拉索博彩管理局整个董事会的辞职标志着该岛博彩历史上最重大的一次干扰。博彩行业是岛国经济的重要驱动力，任何不稳定或损害都将对库拉索产生严重的经济影响。为了使事情更加困难，库拉索需要继续其许可证迁移，并改革其博彩行业。
库拉索并不是唯一进行改革的国家，直布罗陀博彩管理局，最近刚刚恢复了“1级状态”，也正在进行为期6个月的过渡期。但这主要是由于英国脱欧造成的延迟影响。对于库拉索来说，目标是回到正轨，并高效地应对危机。只有这样，库拉索才能成为它所期望的现代化博彩中心，并赢回运营商和外部司法管辖区的信任。
库拉索的下一步将是决定性的。任命一个独立的、可信的监督委员会，并重申透明和公平治理的原则，将是维护其在全球在线博彩中的声誉的关键。目前，运营商、联盟和监管机构都在密切关注，观察这个小型加勒比岛国是否能够应对这场危机，并成为它所期望的现代化博彩中心。
