巴西暂停市政彩票 2025 年在线游戏改革

在 2025 年在线游戏市场大幅调整中，巴西现在已经暂停了市政彩票。最高法院于 12 月 3 日禁止这些运营商，并对市政运营商提供投注产品和彩票的行为施加了重罚。据了解，联邦赌博监管机构希望推动统一的彩票规则，剔除任何在州级或地方许可下运营的运营商。巴西的游戏玩家和体育投注者已经经历了许多变化和改革，他们继续在该国的在线游戏场景中不断涌现。

这种变化并不是什么大惊喜，因为巴西正试图重塑其庞大而有价值的在线游戏场景的整个框架和结构。目标是整理、增加透明度，并让运营商对玩家负责。虽然巴西在 2025 年实施了许多变化，但也存在着将玩家赶走、将流量失给非法或黑市运营商的风险。

巴西关闭市政赌博机构

作为对基本原则 (ADPF 1212) 不遵守的回应，巴西联邦最高法院 (STF) 命令立即停止市政彩票活动。运营商被指控违反了立法，因此授予市政机构授权在线游戏运营商的法律被撤销并被质疑。任何违反暂停的市政彩票和运营商将每天被罚款 500,000 雷亚尔，且每个被认可的公司的市长或总统将被罚款 50,000 雷亚尔。

巴西有超过 75 个市政机构已经通过了法律或创建了本地彩票和体育投注网站，这些网站现在必须立即停止。为了澄清，这不会影响任何品牌或主要私营运营商 – STF 正在针对经常为仅在该地区运行的本地或在线平台提供许可的本地彩票提供商。

哪些运营商受到影响

许多市政机构拥有司法管辖权，但并没有真正开放本地彩票或投注产品。在判决时，巴西唯一具有活跃运营商品牌和实际活动的市政彩票是：

博多 (RN) – Lotseridó

大多数市政机构仍处于立法的第一阶段，授权运营商/品牌。像圣保罗、瓜鲁霍斯、坎皮纳斯和戈亚尼亚阿帕雷西达这样的市政机构尚未开始第二阶段，即许可、品牌和最终启动。因此，仅有博多活跃，因此不会有大量运营商被清除 – 像上个月在意大利发生的那样，意大利裁减了 400 多个投注网站，只剩下 50 多个。

大多数运营商由巴西联邦监管机构许可，因此不会受到暂停的影响。

2025 年其他赌博改革

巴西的在线游戏格局 在过去几年中经历了巨大的改革，旨在清理和创建一个更结构化的系统。它始于 2024 年 1 月 1 日，Secretaria de Prêmios e Apostas 的成立，通过第 11,907 号法令，SPA 负责监管、授权和监控巴西的运营商，并具有施加制裁或调查可疑赌博运营商的自主权。

推出了更严格的许可制度，具有技术、财务和安全合规的新立法。 KYC 和 AML 立法 得到了加强，注册时需要面部识别 ID 验证技术，运营商需要个人纳税人注册号 (CPF)。

巴西还引入了双重税收制度，将税收从 12% 提高到 18%，并且仍在改革税收制度。玩家也受到影响，新的最低合法赌博年龄和强制执行的月度支出限制。它还没有停止。巴西还重新制定了与支付相关的法律，切断了与非法运营商相关的支付网关，如加密货币、信用卡、现金、支付单和支票。

运营商的变化

巴西的所有运营商都必须努力使其品牌符合新的透明度、反欺诈系统、游戏公平性认证、财务保证和更安全的赌博法规。从更改投注网站的 URL 结尾为 “bet.br” 到提交年度报告给 SPA，主要变化包括：

• 使用认证的游戏提供商和可证明的公平 RNG 系统
• 在巴西或批准的管辖区内托管所有玩家数据
• 在巴西设立法律代表并遵守持续审计
• 限制电视、广播和视频共享平台上的广告
• 实施实时 AML 监控、资金来源检查和存储至少由 SPA 规定的最短时间的交易日志
• 显示清晰的风险警告、负责任的赌博信息和透明的奖金条款
• 证明财务恢复力，包括最低资本要求和银行保证

许多外国或私营运营商不得不进行重大改造以满足标准。这些并不是微小的调整，而是需要全面重组的昂贵变化 – 但替代方案是重大的行政罚款、暂停在线游戏许可证，或在某些情况下，从巴西市场完全排除。

玩家必须遵守的新法律

玩家也受到改革的影响，虽然这些改革是以玩家的福祉为出发点，但并不是所有玩家都对巴西的新在线游戏市场感到满意。

• 最低赌博年龄已设定并完全执行
• CPF 验证对于所有存款、提款、奖金和帐户创建都是必需的
• 注册时需要面部识别或生物识别验证，有时还需要在 KYC 刷新检查期间进行验证
• 玩家必须遵守强制性的月度支出限制，这是巴西更安全的赌博框架的一部分
• 禁止使用非法或匿名的支付方法进行投注
• 超过一定阈值的奖金将在玩家级别征税，并自动扣税
• 自我排除和冷却期现在在所有许可平台上具有约束力

这些法律使得黑市运营商继续为巴西玩家提供服务变得更加困难。然而，一些玩家可能会觉得这些变化相当令人窒息 – 比如 面部识别 KYC 检查、强制执行的月度支出限制和更大的奖金自动征税，如玩家 中大奖。

巴西推出全国自我排除系统

巴西还宣布，将在 2025 年底推出全国自我排除注册系统。这将允许投注者和赌徒自愿请求自我排除，他们可以选择固定期限或永久排除。有点像 英国的更安全的赌博 注册表，GamStop，如果您从一个许可的在线游戏运营商自我排除，您将无法加入或继续在另一个许可平台上赌博。

自我排除注册表将通过巴西集中数据库 Sigap 创建，使用玩家的 CPF 或个人纳税人注册号。玩家需要在注册新网站时提交此号码，以及每天第一次登录和每 15 天对活跃用户。除了英国外，西班牙还有一份自我排除注册表，该注册表是在今年引入的 西班牙在线游戏改革 中推出的。

巴西的本地化管道

自我排除注册表将扩展到所有许可和官方管理的赌博网站，目标是为巴西的玩家创造一个更安全的环境。SPA 的主要目标之一是增加本地化管道并将更多玩家吸引到许可网站。他们希望在批准的网站和未批准的网站之间划出更明确的界限，并使用户更难访问国际监管或灰色/黑市赌博运营商。

巴西已经屏蔽了属于离岸运营商的域名，切断了与这些运营商相关的支付方法，并对这些品牌采取了更明确的罚款和执法行动。初步报告表明，这可能正在为巴西带来回报，巴西的本地化管道正在增强，但时间会告诉我们公众是否会对已经推出的众多改革做出积极的回应 – 以及即将推出的改革。

2026 年巴西的在线游戏将是什么样子

到 2026 年，巴西的在线游戏市场将与几年前大不相同。暂停市政彩票不会对场景产生那么大的影响，SPA 已经做了什么。税收增加、KYC 和负责任的赌博限制、支付选项有限以及新的最低合法赌博年龄等一切都汇聚在一起，朝着一个完全统一的许可系统发展，而不是拥有本地 Jogo do Bicho 或市政赌博网站，这些网站可能会利用分散的州法律提供不同的东西。

然而，法律对运营商的限制可能如此之大，巴西仍然是一个正在崛起的市场，因此这不会导致品牌数量减少。然而，为了满足合规成本和要求，运营商可能需要削减其产品的质量。不管是削减奖金、增加 体育博彩的 juice，还是仅选择更便宜的在线赌场游戏 – 在不久的将来，可能会有一些收缩。

从玩家的角度来看，有很多新的变量需要考虑。有限的支付选项、对更大奖金的税收、强制执行的支出限制和加强的 KYC 可能会让一些人失去兴趣，即使这些因素不重要，许可网站的产品也可能无法满足巴西玩家在 2025 年之前的期望。随着巴西成为世界上最结构化、最严格监管和最密切监控的赌博市场之一，时间会告诉我们这些改革是否会成功，还是巴西需要继续修改法律，以防止玩家流失到非法渠道。巴西的玩家已经习惯了 2025 年之前的状况，随着巴西成为世界上最结构化、最严格监管和最密切监控的赌博市场之一，时间会告诉我们这些改革是否会成功，还是巴西需要继续修改法律，以防止玩家流失到非法渠道。