Chính phủ Vương quốc Anh Đề Xuất Cấm Đặt Cược Powerball Bởi Các Bên Thứ Ba

Bộ Kỹ thuật số, Văn hoá, Truyền thông và Thể thao vào ngày 23 tháng 9 năm 2026 đã mở một cuộc tham vấn công chúng về một đề xuất cấm các nhà điều hành bên thứ ba được cấp phép theo Gambling Act 2005 cung cấp cược cho Powerball. Bộ này cho biết việc thay đổi sẽ đưa cách xử lý Powerball phù hợp với các sản phẩm National Lottery khác, vốn đã không cho phép đặt cược bên thứ ba vào kết quả trò chơi.

Cuộc tham vấn kéo dài trong sáu tuần và bao phủ toàn bộ Vương quốc Anh. Bộ này đã mời các đề xuất từ khắp các lĩnh vực cá cược và xổ số, các nhà điều hành có thể bị ảnh hưởng, người chơi và các bên quan tâm khác. Các phản hồi được thu thập qua một khảo sát trực tuyến, và bộ cung cấp địa chỉ [email protected] cho bất kỳ ai gặp vấn đề với nó.

Một lời mở đầu của bộ trưởng cho tài liệu tham vấn được ký bởi Vicky Foxcroft, Thứ trưởng Bộ, người có danh mục công việc bao gồm cờ bạc. Lời mở đầu cho biết National Lottery, thành lập năm 1994, đã tạo ra hơn £53 tỷ cho hơn 680.000 dự án trong các lĩnh vực nghệ thuật, thể thao, di sản và cộng đồng. Do vị thế này, National Lottery không được quy định là cờ bạc theo Gambling Act 2005, và Điều 95 của Đạo luật cấm đặt cược vào nó.

“Nếu không có can thiệp, sẽ có nguy cơ khách hàng bị nhầm lẫn và đe dọa tới các quỹ từ thiện bổ sung dự kiến sẽ thu được từ Powerball,” Foxcroft viết. Đề xuất, bà cho biết, nhằm loại bỏ nguy cơ khách hàng bị nhầm lẫn và đảm bảo các quỹ từ thiện của National Lottery được tối đa hoá.

Powerball Tham Gia Danh Mục Sản Phẩm Của National Lottery

Allwyn UK, nhà điều hành được cấp Giấy phép thứ 4 cho National Lottery, đã đưa trò chơi rút thăm Powerball có nguồn gốc từ Mỹ vào danh mục của mình vào ngày 21 tháng 7 năm 2026. Tài liệu mô tả việc ra mắt này là lần đầu tiên trò chơi này có mặt ngoài Hoa Kỳ. Mục tiêu được Allwyn công bố là tăng gấp đôi nguồn tài trợ cho các quỹ từ thiện hàng tuần lên £60 triệu trước khi giấy phép hết hạn vào năm 2034, và nhà điều hành dự kiến trò chơi mới sẽ tạo thêm £1 tỷ cho các quỹ từ thiện trong vòng năm năm tới.

Powerball trước đây chưa được bán ở Vương quốc Anh, mặc dù một số ít nhà điều hành cờ bạc đã trong một thời gian nhận cược từ khách hàng Anh về kết quả rút thăm của Mỹ. Thay vì mua vé để tham gia Powerball một cách chính thức, những khách hàng đó đã đặt cược vào kết quả của nó. Kể từ ngày 21 tháng 7, cả hai sản phẩm đã được cung cấp đồng thời: chơi chính thức qua National Lottery và đặt cược vào rút thăm qua các nhà điều hành bên thứ ba.

Điều Kiện Giấy Phép Được Đề Xuất

Điều 95 của Gambling Act 2005 cấm người nắm giữ giấy phép cá cược cung cấp cược vào kết quả của bất kỳ xổ số nào là một phần của National Lottery, một hạn chế đã bao gồm các trò chơi dựa trên rút thăm như EuroMillions, Lotto và Thunderball. Tài liệu giải thích rằng Powerball nằm ngoài lệnh cấm này, vì rút thăm Powerball của Mỹ, mà các nhà điều hành nhận cược, không phải là một phần của National Lottery của Vương quốc Anh.

Để duy trì sự phân biệt mà Điều 95 muốn bảo vệ, bộ đề xuất một điều kiện giấy phép mới theo Điều 78(1) của Đạo luật, với các quy định xác định một điều kiện chung phải được gắn vào các giấy phép hoạt động cá cược liên quan do Gambling Commission cấp. Điều kiện này sẽ ngăn các nhà điều hành đó nhận cược vào kết quả rút thăm Powerball từ người tiêu dùng tại Anh Quốc. Nó sẽ áp dụng cho giấy phép hoạt động cá cược chung, giấy phép cá cược pool và giấy phép trung gian cá cược.

Cược vào các xổ số khác ngoài National Lottery (ví dụ như Irish Lotto) sẽ vẫn được phép. Tài liệu mô tả cách tiếp cận này là phù hợp với điều kiện giấy phép cá cược EuroMillions được giới thiệu vào năm 2018, khi luật pháp có hiệu lực cấm đặt cược vào kết quả rút thăm EuroMillions không thuộc Vương quốc Anh.

Mối Quan Ngại Được Nêu Ra và Các Giải Pháp Bị Từ Chối

Tài liệu liệt kê ba lý do mà chính phủ cho rằng vị thế hiện tại là vấn đề: nguy cơ khách hàng nhầm lẫn sản phẩm cá cược với trò chơi chính thức và đặt cược một cách không cố ý; tác động tiềm năng đến nguồn tài trợ cho các quỹ từ thiện; và quan điểm của chính phủ rằng Powerball sẽ trở thành ngoại lệ trong số các sản phẩm của National Lottery. Về vấn đề nhầm lẫn, tài liệu trích dẫn bằng chứng từ 2014 Call for Evidence về việc cấm đặt cược vào EuroMillions, và cho biết hành động tự nguyện của các nhà điều hành cùng hướng dẫn bổ sung của Gambling Commission vào thời điểm đó đã không loại bỏ được sự nhầm lẫn.

Về nguồn tài trợ, tài liệu cho biết National Lottery tạo ra khoảng £1,8 tỷ mỗi năm cho các quỹ từ thiện, với khoảng 23% doanh thu từ các sản phẩm National Lottery được chuyển cho các quỹ này. Nó bổ sung: “Không có yêu cầu, cũng không phải là thực hành tiêu chuẩn, đối với các nhà điều hành cá cược bên thứ ba cung cấp cược vào Powerball (hoặc các xổ số khác) để quyên góp bất kỳ phần doanh thu nào cho các quỹ từ thiện.” Các nhà điều hành cá cược cũng có thể quảng bá các sản phẩm dựa trên mức jackpot của Powerball mà không phân bổ lợi nhuận cho các sáng kiến từ thiện, và những cược này thường có giá thấp hơn so với giá bán lẻ của vé chính thức.

Theo sách xanh của HM Treasury, bộ đã xem xét và loại bỏ các lựa chọn khác. Hành động tự nguyện của Ủy ban Cờ bạc, bao gồm việc đưa ra lời khuyên cho các nhà điều hành về tính rõ ràng của sản phẩm, đã được thực hiện trước khi cấm EuroMillions nhưng được cho là có hạn chế trong thành công. Yêu cầu các nhà điều hành quyên góp cho các mục đích tốt đã bị bỏ qua vì không cân đối, vì nó sẽ buộc các tổ chức thương mại thay đổi bản chất kinh doanh và làm mờ ranh giới giữa việc đặt cược và tham gia xổ số. Một lệnh cấm toàn diện đối với việc đặt cược vào xổ số cũng đã bị loại bỏ vì không cân đối đối với doanh nghiệp, vì các sản phẩm không thuộc National Lottery rộng hơn không gây quỹ cho các mục đích tốt theo cùng cách.

Tóm tắt của chính phủ cho biết việc cấm sẽ duy trì sự phân biệt mà Điều 95 muốn đạt được giữa National Lottery và các sản phẩm cờ bạc, bảo vệ quỹ cho các mục đích tốt giống như các kỳ quay của Vương quốc Anh, và thực hiện điều đó mà không gây ảnh hưởng đáng kể đến doanh nghiệp. Trong cuộc tham vấn, các bên trả lời được hỏi, trong số các câu hỏi khác, liệu việc đặt cược của bên thứ ba vào Powerball có nên bị cấm hay không, tác động của lệnh cấm đối với nguồn tài trợ cho các mục đích tốt như thế nào, có bao nhiêu khách hàng sẽ chuyển sang chơi chính thức, tỷ lệ phần trăm doanh thu cờ bạc gộp hàng năm của một nhà điều hành mà sản phẩm này chiếm bao nhiêu, và chi phí chuyển đổi và làm quen mà các nhà điều hành sẽ phải chịu. Cuộc tham vấn kết thúc vào lúc 23:59 ngày 4 tháng 11 năm 2026.