Liệu Chính phủ Phần Lan có bán Veikkaus trước khi mở thị trường cờ bạc?

Thị trường iGaming mở mới của Phần Lan dự kiến sẽ mở cửa vào ngày 1 tháng 7 năm 2027, và giai đoạn nộp đơn đăng ký trước đã đang diễn ra với tốc độ đầy đủ. Mặc dù chưa có đơn đăng ký chính thức nào được xác nhận, nhưng có nhiều cái tên lớn đang tham gia, bao gồm Betsson, Kindred Group (Unibet), cũng như các tập đoàn Entain (Bwin, PartyPoker) và Flutter (PokerStars, Betfair) đều đang trong cuộc chạy. Phần Lan đang sẵn sàng trở thành một trong những thị trường iGaming lớn nhất ở Bắc Âu, nhưng vẫn còn nhiều câu hỏi về tương lai của Veikkaus, công ty độc quyền cờ bạc nhà nước đã tồn tại từ năm 1940.

Nhà cung cấp xổ số, thể thao và trò chơi sòng bạc Veikkaus của Phần Lan đã tái cấu trúc mô hình kinh doanh của mình từ khi quyết định mở thị trường được công bố. Họ đã cẩn thận đàm phán các quan hệ đối tác với các nhà phát triển iGaming, mở rộng vào các lĩnh vực mới và thậm chí đã ra mắt một studio trò chơi nội bộ, Fennica, để chuẩn bị cho sự thay đổi lớn. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều câu hỏi về việc sẽ xảy ra gì với quyền sở hữu của công ty, vì một số nghị sĩ trong chính phủ đã tuyên bố rằng họ không còn quan tâm đến việc vận hành một công ty như vậy.

Liệu Veikkaus có bị bán? Có rất nhiều suy đoán và chia rẽ chính trị về việc sẽ xảy ra tiếp theo cho Veikkaus.

Vấn đề bán Veikkaus giả định

Tương lai của Veikkaus thực sự là một vấn đề chính trị, vì công ty độc quyền cờ bạc này thuộc sở hữu và kiểm soát của chính phủ trong nhiều thập kỷ. Trong hình thức hiện tại, Veikkaus chỉ mới 8 năm tuổi, vì nó là kết quả của việc sáp nhập giữa Fintoto, Hiệp hội Máy đánh bạc của Phần Lan và Veikkaus. Công ty này sở hữu sản phẩm xổ số, trạm chơi game trên đất liền, bao gồm một sòng bạc ở Helsinki, đặt cược thể thao trực tuyến và trò chơi sòng bạc trực tuyến. Khi thị trường iGaming mới của Phần Lan mở cửa vào ngày 1 tháng 7 năm sau, câu hỏi là liệu chính phủ có nên tiếp tục vận hành công ty trong thị trường tự do hóa mới.

Bởi vì điều này sẽ gây ra các vấn đề chống độc quyền ngay từ đầu. Ngành cờ bạc ở Phần Lan sẽ mở cửa cho các công ty tư nhân và các công ty quốc tế, nhưng chính phủ vẫn sẽ sở hữu Veikkaus, công ty này đã có tất cả cơ sở hạ tầng và danh tiếng để giữ được thị phần lớn trong thị trường. Làm thế nào các công ty mới, thậm chí các công ty như Flutter hoặc Entain với các thương hiệu toàn cầu, có thể cạnh tranh với một công ty có gốc rễ sâu sắc và mạnh mẽ như vậy trong thị trường cờ bạc của Phần Lan?

Rồi, có vấn đề về doanh thu. Bởi vì chính phủ Phần Lan có thể tạo ra doanh thu khổng lồ từ lợi nhuận cờ bạc thông qua công ty độc quyền của mình, nhưng nếu họ từ bỏ nó, thì chỉ có doanh thu từ thuế của các công ty quốc tế và chủ sở hữu mới của Veikkaus. Và cuối cùng, khía cạnh cuối cùng cần xem xét là cuộc tranh luận về can thiệp của nhà nước vào nghiện cờ bạc và thông điệp cờ bạc có trách nhiệm an toàn hơn. Với một thị trường mở, nhà nước sẽ phải suy nghĩ lại chiến lược của mình, điều này đã trở nên dễ dàng hơn khi họ là người vận hành công ty cờ bạc duy nhất trong nước.

Dưới sự sở hữu mới, họ sẽ mất tất cả quyền truy cập vào cách Veikkaus giải quyết vấn đề cờ bạc có trách nhiệm, và với nó, có những lo ngại rằng điều này có thể dẫn đến mất kiểm soát về cách duy trì cờ bạc an toàn ở Phần Lan.

Vị trí của các chính trị gia về Veikkaus

Các chính trị gia đang chia rẽ về vấn đề này. Các đảng đối lập SGP và Đảng Trung tâm đã công khai tuyên bố rằng Veikkaus không nên còn thuộc sở hữu của nhà nước. Nhà nước không nên còn sở hữu một công ty trò chơi, họ nói, và một đảng chính trị đã thúc giục việc tư nhân hóa hoàn toàn Veikkaus, bán tài sản. Nhưng các đảng trong chính phủ không nhất thiết phải chia sẻ những ý tưởng đó. Đảng Liên minh Quốc gia, Đảng Nhân dân Thụy Điển, Đảng Finns và Đảng Dân chủ Kitô giáo đều giữ im lặng về vấn đề này.

Veikkaus sẽ không bị giải thể sau khi mở thị trường iGaming của Phần Lan. Nó sẽ tiếp tục hoạt động như trước, chỉ với sự cạnh tranh từ các nhà vận hành tư nhân có được giấy phép iGaming. Vì vậy, khi tiếng ồn về việc bán nó ngày càng lớn, và chính phủ vẫn không đứng về phía nào, tình hình này đang thu hút rất nhiều sự chú ý. Đến mức đã có một số lợi ích thương mại thực sự trong việc mua Veikkaus.

Veikkaus có thể có giá bao nhiêu

Việc định giá Veikkaus không phải là một nhiệm vụ đơn giản, vì nó phụ thuộc vào việc liệu chính phủ Phần Lan quyết định bán nó một phần vào sở hữu tư nhân, tư nhân hóa hoàn toàn hoặc giữ nó. Mặc dù một giám đốc điều hành cấp cao của Veikkaus, Jari Vähänen, đã tuyên bố rằng một số công ty đã tiếp cận Veikkaus về một vụ bán hàng tiềm năng. Vähänen đã ước tính lên đến 4,5 tỷ euro, dựa trên thặng dư trò chơi hàng năm của công ty (450 triệu euro) và nhân nó với 10. Tiếp theo, điều này sẽ tương đương với:

• 1 – 1,5 tỷ euro cho các lĩnh vực trực tuyến và đặt cược thể thao
• khoảng 3 tỷ euro cho sản phẩm xổ số và máy chơi game

Ông ấy cho biết giá trị của Veikkaus đã giảm dần, với lợi nhuận tài chính gần như giảm một nửa trong 5 năm qua. Mặc dù công ty có một vị thế mạnh với người chơi Phần Lan, và một cơ sở khách hàng được ước tính khoảng 2,5 triệu. Nếu họ có thể giữ được những khách hàng này và bắt đầu mạnh mẽ trong thị trường iGaming mới được cấp phép, thì họ có thể thống trị thị trường trong nhiều năm tới.

Cấu trúc lại và mở rộng Veikkaus im lặng

Bản thảo của Đạo luật Cờ bạc mới của Phần Lan vào năm 2024 thực sự là bắt đầu của sự kết thúc cho độc quyền cờ bạc. Mặc dù nó không phá vỡ độc quyền của Veikkaus ngay lập tức – chúng tôi vẫn đang chờ đợi điều đó gần 2 năm sau – nhưng nó đã ảnh hưởng đến Veikkaus. Đếm ngược đã bắt đầu, nhưng Veikkaus không ngồi yên. Thay vào đó, công ty đã bắt đầu hình thành các quan hệ đối tác mới và đàm phán để có thêm trò chơi, cũng như mở rộng studio phát triển iGaming của riêng mình.

Các mở rộng và thỏa thuận bao gồm:

• 2026
  • Fennica Gaming mở rộng vào Đức, Cộng hòa Séc và Mexico
• 2025
  • Veikkaus hợp tác với Blueprint Gaming và Hacksaw Gaming
  • Veikkaus mở rộng tài trợ thể thao Liiga
  • Thay đổi tên sân vận động Helsinki (Sân vận động Veikkaus)
  • Fennica Gaming mở rộng vào Quebec, UAE, Hy Lạp, Ontario, Slovenia, Bỉ
• 2024
  • Veikkaus hợp tác với Playtech
  • Veikkaus tham gia hợp tác với NHL
  • Veikkaus mở rộng quan hệ đối tác với Hiệp hội Khúc côn cầu trên băng Phần Lan
  • Fennica Gaming mở rộng vào Pháp, Đức, xổ số Nam Mỹ

Vị trí của nó trong thị trường iGaming mới của Phần Lan

Có một số người trong cuộc cho rằng Veikkaus đã tận dụng những năm cuối cùng của độc quyền cờ bạc, sử dụng thời gian đó để chiếm được càng nhiều quan hệ đối tác và mở rộng iGaming càng tốt.

Điều này sẽ chỉ nâng cao tiêu chuẩn cho người chơi Phần Lan, những người, vào thời điểm ra mắt thị trường iGaming mới, sẽ yêu cầu các nhà vận hành mới tham gia phải bắt đầu lớn để tiếp tục tận hưởng những đặc quyền mà Veikkaus đã thiết lập như tiêu chuẩn mới của ngành iGaming Phần Lan.

Có nhiều ví dụ về các quốc gia trước đây có độc quyền cờ bạc đã mở cửa thị trường, nhưng các công ty nhà nước cũ vẫn giữ được vị trí của mình như người nắm giữ đa số trong thị trường. Ví dụ, Svenska Spel vẫn là công ty cờ bạc lớn nhất ở Thụy Điển mặc dù thị trường đã mở cửa từ năm 2019 và có sự cạnh tranh từ các công ty như bet365, Kindred và Unibet.

Ở Ý, nhà điều hành liên kết với ADM vẫn giữ được thị phần mạnh, mặc dù khoảng cách đang bắt đầu thu hẹp khi Flutter theo đuổi Lottomatica và các cải cách iGaming mới của Ý đã làm sạch thị trường khỏi các trang web da dạng và các nhà vận hành thứ ba không rõ ràng. Một ví dụ khác là Stoiximann ở Hy Lạp. Vì vậy, một lần nữa, có những tiền lệ sẽ khuyến khích Veikkaus trong nỗ lực giữ càng nhiều thị trường càng tốt. Nhưng việc bán hoặc tái cấu trúc hoạt động có thể làm cho một số điều đó gặp rủi ro và phá vỡ động lực mà họ đã cẩn thận xây dựng đến thời điểm này.

Veikkaus sẽ xảy ra gì tiếp theo

Quyết định nằm hoàn toàn trong tay của Chính phủ Phần Lan. Mặc dù hầu hết các quốc gia ra mắt thị trường cờ bạc mở hoặc hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến thường tạo ra các cơ quan quản lý cờ bạc mới, nhưng Phần Lan sẽ sử dụng các cơ quan quản lý nhà nước hiện có. Sẽ có một số thay đổi về cấu trúc, nhưng hiện tại, Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm về luật và chính sách cờ bạc, và Hội đồng Cảnh sát Quốc gia Phần Lan chịu trách nhiệm thực thi các luật này.

Có một công ty cờ bạc thuộc sở hữu nhà nước có thể gây ra xung đột lợi ích, và có những tuyên bố hợp lý rằng việc giữ Veikkaus có thể gây ra vấn đề về niềm tin hoặc thậm chí đặt câu hỏi về tính cạnh tranh của thị trường cờ bạc mở mới của Phần Lan. Nhưng đây không phải là một quyết định nên được thực hiện một cách nhẹ nhàng, đặc biệt là khi xem xét doanh thu khổng lồ mà Veikkaus đã mang lại cho nhà nước. Dù điều gì xảy ra, thay đổi đang đến với Veikkaus và công ty sẽ cần sử dụng ảnh hưởng và sản phẩm đã được tăng cường của mình để có một khởi đầu bay cao. Chưa có đối thủ nào được xác nhận đã nhận được giấy phép, nhưng chỉ là vấn đề thời gian trước khi Flutter, Entain, Kindred và các tập đoàn lớn khác khóa Phần Lan vào tầm ngắm và nhảy vào thị trường có thể là lớn ở châu Âu.