Регулятор азартних ігор Великої Британії спрямовує гроші від урегулювань до центрального уряду

Комісія з азартних ігор Великої Британії вирішила, що гроші від урегулювань з букмекерськими конторами та ігровими компаніями будуть перекидуватися до центрального рахунку уряду, де міністри, а не сам сектор азартних ігор, вирішуватимуть, як їх витратити. Рішення, опубліковане 22 липня 2026 року, завершує консультацію, яка поставила операторів проти благодійних організацій щодо того, чи повинні ці гроші залишатися всередині системи, яка фінансує роботу щодо шкоди від азартних ігор.

У питаннях відбувається те, що відбувається з регулюючим урегулюванням: платежем, який компанія погоджується здійснити замість того, щоб зіткнутися з офіційним штрафом, коли Комісія визначає, що компанія порушила правила. До цього часу ці гроші не мали слідувати тому ж шляху, що й штраф. Регулятор міг направити їх людям, які постраждали від невдач оператора, або благодійним організаціям, які проводять дослідження, профілактику та лікування. Фінансові штрафи, навпаки, завжди йшли до Консолідованого фонду, центрального рахунку уряду, який знаходиться в Банку Англії. Оновлений довідник Комісії тепер направляє обидва ці платежі одним шляхом.

Зміна відбувається після двох змін, які змінили спосіб фінансування роботи щодо шкоди від азартних ігор. Обов’язковий збір з операторів вступив у силу в квітні 2025 року, замінивши добровільну систему пожертвувань на фінансування галузі через уряд і спрямував її до Офісу з покращення здоров’я та розширення можливостей. Більша частина старих коштів від урегулювань надходила через GambleAware, благодійну організацію, яка замовляла дослідження щодо проблем азартних ігор; вона припинила свою діяльність 31 березня 2026 року. З відходом цієї структури Комісія стверджувала, що всередині галузі вже немає очевидного місця для коштів від урегулювань.

Консультація, яка розділила кімнату

Консультація, яка розпочалася у лютому 2026 року і завершилася в квітні, зібрала 28 відповідей від операторів, торгових органів, благодійних організацій щодо шкоди від азартних ігор та членів громадськості. Половина з них не погодилися з планом. Їхня головна турбота полягала в тому, що гроші покинуть екосистему азартних ігор і будуть витрачені на інші урядові пріоритети. Деякі респонденти повідомили Комісії, що розрив зв’язку між урегулюваннями та фінансуванням шкоди позбавить їх сенсу, попередивши, що ці платежі “більше не будуть діяти як засіб стримування”, згідно з відповіддю Комісії на консультацію.

Розкол відбувався переважно за комерційними лініями. Оператори та торгові організації, які протестували проти недавнього підвищення ліцензійних зборів, були в цілому задоволені Консолідованим фондом, посилаючись на відсутність будь-якого спеціального органу, який міг би приймати та розподіляти кошти від урегулювань, і стверджуючи, що штрафи надто нерегулярні, щоб можна було їм довіряти у складі збору. Благодійні організації та постачальники лікування хотіли протилежного: кошти від урегулювань мали бути додані до збору або відкладені для менших організацій, які нічого не отримують від системи збору.

Чому регулятор продовжував діяти

Комісія визнала, що результат буде непопулярним серед респондентів, які раніше отримували кошти від урегулювань. Вона заявила, що проблема має структуру. Направлення коштів будь-куди, крім центрального уряду, потребувало б центральної комісії, яка могла б зібрати та витратити їх у координованому порядку, роль, яку регулятор сказав, що лежить поза його повноваженнями, і одну, яку Міністерство культури, медіа та спорту дійшло висновку, що органи комісії збору не можуть виконувати. Це залишало Консолідований фонд тим, що Комісія назвала своєю “єдиною життєздатною опцією”.

Вона також наполягала на тому, що збір sám буде достатнім для підтримки досліджень, профілактики та лікування, і що збереження окремого потоку коштів від урегулювань ризикує дублювати роботу, яку вже фінансує збір. Гроші, внесені до Консолідованого фонду, підтримують державні витрати в цілому, від щоденних послуг до витрат на управління відомствами та відсотків за боргом, і уряд не зобов’язаний спрямовувати їх назад до азартних ігор.

Суми, що грають роль

Суми не є тривіальними. Комісія, яка нещодавно отримала повноваження прибрати неконформні ігрові автомати, підтримувала стабільний темп виконання вимог. Evolution, постачальник живих казино, погодився на урегулювання у розмірі 4,75 мільйона фунтів у липні 2026 року, а онлайн-підрозділ букмекера Betfred погодився на урегулювання у розмірі 900 000 фунтів місяцем раніше. Платежі такого розміру, що надходять нерегулярно, саме те, на що оператори вказували, стверджуючи, що доходи від урегулювань надто непередбачувані, щоб підтримувати постійну систему фінансування. За новим правилом, суми такого типу тепер надходять до центрального рахунку уряду, а не до конкретних проектів зі зменшення шкоди.

Залишається питання, чи фінансування шкоди в результаті цього не скорочиться. Сектор лікування критикував планування дирекції охорони здоров’я щодо розподілу коштів збору, а дослідники попередили про вплив галузі на те, за що платить збір, проблема, яка супроводжувала ширші реформи щодо захисту гравців Комісії. Позиція уряду полягає в тому, що урегулювання ніколи не мали бути частиною основного фінансування досліджень, профілактики та лікування азартних ігор. Чи це буде дотримано на практиці, тепер залежить від того, як міністри вирішать витратити гроші, які раніше були призначені для людей, які постраждали від азартних ігор.