UK Gambling Commission встановлює нові стандарти безпеки gaming machines

Комісія з азартних ігор 30 вересня 2026 року оголосила нові стандарти, які роблять ігрові автомати справедливішими та безпечнішими для споживачів, включаючи вимоги, щоб нові ігрові автомати категорії B забезпечували покращений доступ до інструментів управління азартними іграми та сесійної інформації, що показує, як довго клієнт грав і скільки він виграв або програв.

Сесійна інформація також буде доступна ліцензіатам, щоб підтримати їх у виконанні регуляторних зобов’язань, наприклад у взаємодії зі споживачами, які демонструють ознаки шкоди від азартних ігор. Пакет також стосується дизайну ігор, забезпечуючи, щоб нагороди, менші за розмір ставки, не святкувалися, та забороняючи функції, які дозволяють клієнту скоротити час до отримання результату.

Зміни відбуваються після консультацій, проведених для реалізації пропозицій із Білої книги щодо перегляду Закону про азартні ігри, опублікованої у квітні 2023 року під назвою «Високі ставки: реформа азартних ігор для цифрової епохи». Цей документ зобов’язав Комісію переглянути технічні стандарти ігрових автоматів, зокрема оцінити роль обмежень тривалості ігрових сесій для автоматів категорій B і C та роль інструментів безпечнішої гри.

Гелен Родс, директор з великих політичних проєктів та оцінки Комісії, заявила, що докази, подані під час консультації, сформували остаточний пакет, і що зміни були внесені там, де існували обґрунтовані та підтверджені занепокоєння.

«Ці заходи допоможуть споживачам краще розуміти та керувати своїми азартними іграми, а також забезпечать, щоб оператори виконували свою частину», — сказала Родс.

Історія консультації та реакції

Комісія виклала свої рішення у відповідь на консультацію, опублікованій 30 вересня 2026 року. Початкова консультація, випущена 29 січня 2025 року, пропонувала зміни до Gaming Machine Technical Standards, Gaming Machine Testing Strategy та Licence Conditions and Codes of Practice. Вона тривала до 3 червня 2025 року і отримала 1 065 відповідей, включаючи подання додаткових даних, досліджень споживачів та звітів про докази.

Один елемент пакету був вирішений раніше. 29 січня 2026 року Комісія опублікувала першу частину своєї відповіді, охоплюючи пропозицію ввести умову ліцензії для більш ефективного вирішення некоректних ігрових автоматів. Ця умова, яка вимагає видалення некоректних машин з ліцензованих приміщень після повідомлення Комісії, набрала чинності 29 липня 2026 року. Новий документ викладає позицію Комісії щодо всіх решти пропозицій.

Рішення щодо дванадцяти пропозицій

Комісія консолідує дванадцять окремих Gaming Machine Technical Standards в один стандарт, що відображає законодавчі зміни та усуває застарілий матеріал, і оновить стратегію тестування машин. Вона також прийме формальне визначення сесії, яке тісно відповідає визначенню, що виробники історично використовували для збору сесійних даних, забезпечуючи послідовний підхід для всіх зацікавлених сторін та підтримуючи майбутню оцінку сесійних даних.

Нові автомати категорій A, B1, B2, B3, B3A та B4 повинні надавати функціонал встановлення лімітів клієнтам. Існуючі автомати звільняються, якщо лише не будуть доступні для використання у ігровому компендiумі, що містить нову гру; коли нова гра з’являється в компендiумі, усі ігри в ньому, включаючи існуючі та ігри категорій C і D, мають відповідати вимогам. Жодні виключення не застосовуватимуться до типів машин, таких як планшети та ігри спільноти.

Ліцензіати, які надають у використання автомати категорії B, повинні забезпечити відповідність машин стандарту встановлення лімітів та своєчасне та належне реагування на сповіщення персоналу, згідно з оновленою положенням про соціальну відповідальність у Licence Conditions and Codes of Practice. Комісія вирішила не вимагати сповіщення персоналу, коли клієнт досягає першого або другого стандартного ліміту часу, зазначивши, що дії після сповіщення мають бути спрямовані туди, де ризик найбільший.

Нові автомати категорій A, B1, B2, B3, B3A та B4 повинні відображати чисту позицію клієнта та пройшлий час на рівні гри під час гри, а компендiуми, що містять нову гру, також мають показувати цю інформацію на рівні машини в головному меню. Автомати повинні надавати інформацію про безпечну гру та навігаційні підказки під час перерв у грі, коли досягається встановлений клієнтом або стандартний ліміт, або коли ліміт змінюється до його досягнення. Вимога щодо відображення не застосовуватиметься до існуючих автоматів.

Два додаткових стандарти стосуються дизайну ігор. Нові автомати категорій A, B1, B2, B3, B3A, B4 та C не можуть святкувати виграш, який менший або рівний загальній ставці, і не можуть дозволяти клієнту скоротити час до отримання результату.

Комісія також реалізувала три зміни, запропоновані у відповідь на відгуки галузі. Вона скоригує кількість ігор, які можна пов’язати разом на автоматах категорії C, та підвищить вартість виграшів загалом відповідно до інфляції, скасує вимогу 50/50 шанс після програшної гри у зв’язках машин категорії B і дозволить ставити живі джекпотні виграші, повністю або частково, на всіх категоріях автоматів.

Поправки та поетапне впровадження

Остаточний пакет відрізняється від початкових пропозицій за кількома аспектами. Існуючі автомати були виключені зі сфери вимог щодо встановлення лімітів і відображення після того, як Комісія зважила складні технічні зміни та витрати для бізнесу, зокрема для менших ліцензіатів та сектору соціальних клубів, які, за її словами, не обов’язково принесуть пропорційні вигоди споживачам. Інші поправки включають впровадження чистої позиції як грошового показника замість внесених сум, скорочення мінімальних перерв у грі, що активуються першими та другими лімітами часу, з 30 секунд до 10 і 20 секунд відповідно, а також дозволяють клієнтам приховувати інформацію про сесію після мінімальної перерви у 10 секунд.

У пості у блозі Комісії, опублікованому разом із відповіддю, старший менеджер політики Грем Бергін заявив, що ігрові автомати грають дорослі та діти в закладах, які варіюються від соціальних клубів і прибережних аркад до букмекерських пунктів і казино, і генерують понад одну п’яту загального валового прибутку від азартних ігор, повідомленого для ігрової індустрії у Великій Британії, виключаючи лотереї.

Комісія зазначила, що результати йдуть поруч із роботою Міністерства цифрових технологій, культури, медіа та спорту щодо захисту споживачів наземних азартних ігор, і що уряд чітко заявив, що стандарти захисту споживачів для ігрових автоматів мають бути підвищені, перш ніж розглядатимуться реформи дерегуляції. У відповіді перераховано пряме використання дебетових карток на автоматах, пом’якшення прав категорії B у закладах для дорослих та у бінго-залах, а також майбутні перегляди ставок і призів як заходи, які можуть бути впроваджені.

Впровадження буде здійснюватися у три етапи. Визначення сесії набирає чинності 30 березня 2027 року, і Комісія зазначила, що послідовність підтримуватиме збір набору даних за новим визначенням до зміни технічних стандартів, а потім, після набрання чинності стандартів, процес буде повторено, за умови наявності ресурсів, щоб оцінити вплив змін. Усі інші пропозиції, окрім елементів попередження персоналу, набирають чинності 30 червня 2027 року, а вимоги щодо попередження персоналу вступають в силу 3 жовтня 2028 року.

Бергін охарактеризував двохрічний графік попередження персоналу як «жорстку межу» і сказав, що ліцензіати повинні продовжувати використовувати технологію попередження персоналу там, де вона вже існує, і впроваджувати її якомога швидше там, де її немає. Він закликав усіх зацікавлених сторін, які забезпечують доступність ігрових автоматів або беруть участь у забезпеченні відповідності технічним стандартам і стратегії тестування, розпочати планування впровадження вже зараз.