Новозеландський запланований запуск ігрового ринку та ліцензійний процес для 2027 року

Коли був створений Закон про онлайн-казино 2026 року в Новій Зеландії, планувалося запустити ринок ігрових послуг цього червня. Але цього не сталося. Натомість влади вирішили відтермінувати запуск, ретельно переглянувши регулювання, та забезпечивши, щоб нові оператори відповідали суворим стандартам гри. Це одна з найбільш амбіційних проектів регулювання ігрового ринку у світі, оскільки це не просто справа реформи існуючої структури, а й ліквідації державного монополії на азартні ігри.

Нова Зеландія мала одні з найбільш ліберальних законів щодо онлайн-казино до прийняття Закону про азартні ігри. Практично це відкрило двері для іноземних операторів, з мінімальними місцевими обмеженнями, які могли б зупинити гравців від приєднання до цих сайтів. Новий, ми повинні сказати, що іммінентно прибуває, ринок ігрових послуг буде фундаментально іншим. Адже він матиме обмежену кількість ліцензій для операторів, тривалий процес подачі заявок та обережні перевірки придатності. Метою є створення конкурентного ринку, який можна регулювати без перевантаження ресурсів ігрової влади. Але що це означає для середнього гравця в Новій Зеландії – і як довго вони можуть реально затягувати цей запуск?

Планований термін запуску ігрового ринку в Новій Зеландії

Новий ігровий_framework в Новій Зеландії вступить у силу 3 липня 2026 року, але це тільки перший із багатьох кроків. Тепер усі очікуватимуть, коли розпочнеться період ліцензування, розгляду заявок та коли влади визнають ринок готовим до запуску. Новозеландська комісія з азартних ігор, створена у 2003 році, буде відповідальна за видачу ліцензій на казино, затвердження змін умов ліцензій та нагляд за заявками на ліцензії на казино. Але вона не буде основним ігровим органом у країні. Цю відповідальність несе Міністерство внутрішніх справ, яке очолить основні зміни та забезпечить, що новий режим буде повністю встановлений до запуску у 2027 році.

Початковий план полягав у встановленні комерційного терміну запуску, коли клієнти могли б зареєструватися на платформах, у середині 2026 року, але його перенесли на грудень 2026 року, перш ніж влади переглянули його на середину 2027 року. Як справи стоять, ліцензування, фінансову придатність та аналіз структури, а також остаточний запуск усі заплановані на кінець цього року та до середини наступного. Повний графік запуску ігрового ринку в Новій Зеландії був опублікований у червні та містить наступне:

• Червень 2026 року: опубліковані стандарти та вимоги
• Липень 2026 року: опубліковано керівництво та час для операторів, щоб подати “вираз інтересу”
• Вересень: аукціон ліцензій
• Жовтень: розпочинається процес подачі заявок на ліцензії
• Грудень: діють обмеження на діяльність
• “2027”: ліцензований режим повністю діє

Цей багатостадійний процес ліцензування в Новій Зеландії ще довший через складну 3-ступінчасту процедуру подачі заявок на ліцензії, яку повинні виконати оператори.

Процес ліцензування

Нова Зеландія не поспішає з перевіркою потенційних онлайн-казино та забезпечення того, щоб ринок був структуровано компактним. Влада видаватиме тільки 15 ліцензій, з однією брендом або сайтом, пов’язаним з кожною ліцензією. Це означає, що великі оператори, такі як Flutter, які мають численні бренди, як PokerStars, FanDuel, Sky Bet, Paddy Power тощо, повинні подати заявку на кілька ліцензій – по одній на кожен бренд. І буде встановлено ліміти у 3 ліцензії для кожної батьківської компанії, щоб жодна компанія не могла захопити більшість ліцензій та витіснити конкурентів.

Процес подачі заявок на ліцензії розпочнеться у другій половині липня, де оператори можуть подати вираз інтересу до участі. Це буде слідувати аукціону у вересні, офіційному процесі подачі заявок на ліцензії у жовтні, а до грудня провайдери без ліцензій повинні припинити свою діяльність у Новій Зеландії.

Подача заявок на ліцензії

Подача заявок на ліцензії повинна здійснюватися через публічне оголошення, щоб гравці та потенційні майбутні клієнти були в курсі справи. Воно буде опубліковано на gazette.govt.nz, офіційній газеті уряду, а також відображатиметься через онлайн-портал Міністерства внутрішніх справ з питань казино. Ліцензії, які можна отримати, діють упродовж до 3 років, з можливістю одного продовження на ще 5 років.

Ці ліцензії покривають майже всі форми онлайн-казино, включаючи слоти, блекджек, баккара, рулетку та інші ігри, а також віртуальні спортивні ставки та інші ігри, які визначаються випадковістю. Єдині види діяльності, які не підлягають ліцензуванню, – це спортивні ставки та захищені лотереї, які залишаються під юрисдикцією TAB і державних лотерей.

Аукціонний етап

На аукціонному етапі всі прийняті заявки на участь (вирази інтересу) отримають можливість взяти участь у торгах за ліцензію. Але не як у звичайному аукціонному будинку. Це буде більш приватно та контрольовано. Ціна ліцензій буде збільшуватися кроками, а торги не будуть проводитися відкрито, а з допомогою приватних форм заяв, які будуть оцінюватися тільки владою.

Нарешті, після успішних торгів, оператори повинні сплатити свої зобов’язання та подати бізнес-плани та стратегії. Це місце, де будуть оцінюватися стратегії операторів щодо боротьби з відмиванням грошей, захисту гравців, реклами та маркетингу, а також інші стратегії, які будуть оцінюватися ігровими органами.

Суворі умови ринку

Міністерство внутрішніх справ хоче створити висококонтрольований ринок, практично протилежний тому, який зараз існує в Новій Зеландії. До цього моменту новозеландський ігровий ринок був переважно домінований TAB, офіційним державним провайдером, та численними іноземними казино-сайтами. Останні не регулювалися новозеландськими ігровими органами, але діяли на灰 ринку. Єдина умова, встановлена у Законі про азартні ігри 2003 року, полягала в тому, що ці оператори були заборонені від проведення онлайн-казино в Новій Зеландії.

Отже, іноземні сайти могли легко використати цю лазівку, і результатом стало величезне бізнес, оцінене у розмірі між NZ$750 та NZ$1,3 млрд, яке вийшло з країни до цих міжнародних онлайн-казино. Фреймворк Закону про азартні ігри 2026 року спрямований нарешті вирішити цю проблему, шляхом реформи ліцензій, податкових схем, заходів захисту гравців та суворих вимог до відповідності.

Покарання для порушників

Основною метою є спрямування гравців на регулювані сайти, встановлення суворих покарань для операторів, які порушують закони, та ліквідація сірої зони повністю. Міністерство внутрішніх справ дало нерегульованим операторам час до грудня цього року, щоб вони підготувалися до виходу, і вже встановило суворі правила щодо будь-яких порушень.

• Клас 1: азартні ігри за приз/оборот понад $500 можуть проводитися тільки фізичними особами
• Клас 2: азартні ігри за приз між $500 і $5,000 не потребують ліцензії, але повинні проводитися лише дозволеними організаціями
• Клас 3 і 4: азартні ігри за приз понад $5,000, клас 4 відноситься до ігрових машин. Клас 3 і 4 не можуть проводитися без ліцензії

Закон про азартні ігри передбачає покарання для тих, хто порушує закони. Штрафи для фізичних осіб можуть сягати до $10,000, а для організаторів – до $50,000. Це включає як людей, які беруть участь у віддалених інтерактивних азартних іграх, так і тих, хто проводить їх.

Потенційні великі гравці на ринку ігрових послуг Новій Зеландії

Оператори, які вишикувалися за ці цінні 15 ліцензій, ще не публічно оголосили про свої наміри, хоча до кінця липня очікується, що великі бренди вступлять у цю можливість. Ринок, оцінений у розмірі до NZ$1,36 млрд, має сильний інтерес до ігрових послуг, особливо слотів – так званих покі або однозахідних бандитів – та настільних ігор. Спортивні ставки також є великим улюбленцем серед новозеландців, особливо регбі, крикет, кінні перегони та ставки на футбол. Однак ці залишаться у TAB NZ.

Хоча ми не знаємо, хто ці основні гравці будуть, є бренди, які мають сильну присутність та інфраструктуру ігрових послуг, адаптовану для гравців у Новій Зеландії. Наприклад, bet365, бренди Flutter, LeoVegas, 888 та бренди Evoke, такі як William Hill, є гідними кандидатами, які, як очікується, проявлять інтерес. Оператор, який вже натякається спекулянтами, – це Entain, власник Ladbrokes, Coral, bwin та інших. Адже вони партнерують з TAB New Zealand, утворивши угоду у 2023 році, яка допомогла доставити ставки, ставки та трансляції TAB. 25-річна партнерська угода також обіцяє доставити щонайменше $900 млн гарантового фінансування для галузі перегонів у Новій Зеландії упродовж наступних 5 років – до 2028 року.

І є ще SkyCity, який керує багатьма наземними казино в Новій Зеландії та Австралії. Вони були б логічним вибором для ігрової влади, з місцевими зв’язками та глибоким знанням місцевих ігрових уподобань. Але з лише 15 ліцензіями, які можна отримати, конкурентна боротьба може стати досить напруженою. Саме так, як ігрова влада спланувала.

Що далі?

Більше інформації про потенційних учасників, їхні ігрові продукти та детальні регуляторні вимоги для гравців очікується у найближчі тижні та місяці. З точки зору гравця, ще багато питань залишається. Наприклад, чи будуть:

• Ліміт депозиту
• Перевірки фінансової доступності
• Обмеження на ігрові бонуси/вимоги до ставок
• Вікові обмеження на ігрову діяльність
• Національний реєстр само-виключення
• Вимоги до дизайну слотів або обмеження на ігровий процес

Ці питання ще не були визначені. Але вони повинні з’явитися десь цього року, і гравці також можуть очікувати деякого роду попередньої реєстрації або оголошення списку ліцензованих учасників до кінця року. Затримки, можливо, поставили на паузу ентузіазм серед гравців у Новій Зеландії, але запуск ігрового ринку все ще близький. Процес подачі заявок на ліцензії наступний, і скоро ми дізнаємося, які оператори зацікавлені у взятті участь у новому та регулюваному ринку ігрових послуг Новій Зеландії.