Національне управління поліції Фінляндії повідомляє про зростання штрафів за рекламу азартних ігор

Національне управління поліції Фінляндії повідомило 14 жовтня 2026 року, що у 2026 році ухвалило чотири рішення про заборону та наклало шість умовних штрафів за рекламу азартних ігор із порушенням Закону про лотереї. Умовні штрафи для компаній сягали 1,2 млн євро — за словами управління, такий рівень правозастосування значно перевищував показники попередніх років.

Рішення про заборону ухвалили через незаконну рекламу азартних ігор на вебсайтах і в соціальних мережах. До рішень додали умовні штрафи: від 30 000 до 200 000 євро для фізичних осіб і від 100 000 до 1,2 млн євро для компаній. У випадках, коли управління розпорядилося сплатити умовні штрафи, їх накладали на фізичних осіб, а суми становили від 20 000 до 100 000 євро.

Управління азартних ігор Національного управління поліції здійснює нагляд за рекламою азартних ігор. За словами управління, незаконні азартні ігри активно рекламують у Фінляндії, найчастіше на платформах соціальних мереж і під час прямих трансляцій ігор та азартних ігор. Така реклама може бути спрямована на залучення як клієнтів споживачів, які проживають у материковій частині Фінляндії, і заохочувати участь в азартних іграх у країні.

Як діють рішення про заборону й умовні штрафи

Контроль за дотриманням правил реклами здійснюється в межах адміністративної процедури, яка може завершитися рішенням про заборону, якщо незаконна діяльність триває. Рішення про заборону може бути адресоване компанії або фізичній особі й, як правило, підкріплюється умовним штрафом. Управління визначає розмір умовного штрафу з огляду на масштаб і характер порушення, а також платоспроможність порушника. За його словами, обидва заходи покликані запобігти продовженню незаконної діяльності. Відповідно до поліцейських настанов щодо реклами азартних ігор, реклама з порушенням Закону про лотереї також може спричинити накладення штрафного платежу.

За словами управління, накладення умовного штрафу є виправданим, коли незаконна реклама триває попри попередження Національного управління поліції й є підстави вважати, що інакше постачальник послуг не виконає вимогу про заборону.

«Національне управління поліції розпоряджається сплатити умовний штраф, накладений для підкріплення рішення про заборону, лише в тих випадках, коли рішення не виконано у встановлений строк, тобто особа, на яку поширюється заборона, не виконала покладений на неї цим рішенням обов’язок утримуватися від реклами азартних ігор із порушенням Закону про лотереї», — сказав Югані Валлінвірта, керівник групи Національного управління поліції.

Широке визначення реклами та монополія Veikkaus

Управління охарактеризувало визначення реклами азартних ігор як широке: воно охоплює різні форми реклами та інші заходи зі стимулювання продажів і поширюється на будь-яку діяльність, спрямовану на підвищення попиту на азартні ігри. Визначення в Законі про лотереї охоплює три складові — рекламу, непряму рекламу та інші заходи зі стимулювання продажів — і поширюється на маркетинг, мета якого — підвищити попит на послуги у сфері азартних ігор, збільшити помітність постачальника або вплинути на його імідж.

За словами Валлінвірти, чинне законодавство надає право рекламувати азартні ігри в материковій частині Фінляндії лише компанії Veikkaus Oy. До 30 червня 2027 року Veikkaus Oy є єдиним оператором, якому дозволено рекламувати послуги у сфері азартних ігор у Фінляндії. Відповідно до поліцейських настанов щодо нагляду за азартними іграми, Закон про лотереї надає компанії виключне право організовувати азартні ігри в країні до кінця червня 2027 року.

Система азартних ігор Фінляндії реформується, щоб відкрити ринок для конкуренції. Із 1 липня 2027 року вона діятиме на підставі нового Закону про азартні ігри, а ліцензовані суб’єкти зможуть надавати послуги у сфері азартних ігор. Згідно з перехідними положеннями, заявки на отримання ліцензій приймають із 1 березня 2026 року; у 2026 році їх подають до Національного управління поліції, однак жодна ліцензія не набуде чинності раніше 1 липня 2027 року, відповідно до поліцейських настанов щодо азартних ігор. Організовувати азартні ігри або рекламувати їх у Фінляндії без ліцензії заборонено, а з 1 липня 2028 року для постачання програмного забезпечення для азартних ігор знадобиться ліцензія на ігрове програмне забезпечення від наглядового органу.

Причини запобігання шкоді та повноваження з контролю

За словами управління, одним із ключових завдань політики Фінляндії у сфері азартних ігор є запобігання шкоді від азартних ігор. Ризики впливають не лише на самих гравців, а й на їхніх близьких та суспільство загалом. Азартні ігри в інтернеті відбуваються, зокрема, у легкодоступному середовищі з високим темпом, що сприяє швидкому розвитку проблем, пов’язаних з азартними іграми, зазначило управління. У цифровому середовищі реклама за короткий час охоплює широку аудиторію, тому для невідкладного припинення незаконної реклами потрібен достатньо ефективний засіб контролю.

«Накладення умовного штрафу може бути необхідним, щоб забезпечити негайне й ефективне припинення незаконної реклами азартних ігор. Мета умовного штрафу — не покарати за незаконну діяльність, а підкріпити виконання рішення про заборону й забезпечити фактичне припинення незаконної реклами», — сказав Валлінвірта.

За словами Валлінвірти, реклама азартних ігор не лише інформує про доступні ігри: вона може підвищувати обізнаність про постачальників послуг у сфері азартних ігор, збільшувати доступність таких ігор і попит на них, а також спонукати людей почати грати або продовжувати гру.

Національна рада поліції може втручатися в незаконну діяльність у сфері азартних ігор на підставі власних спостережень або повідомлень сторонніх осіб. Вона також має повноваження забороняти надання послуг у сфері азартних ігор або їх рекламу; такі заборони можуть стосуватися як операторів азартних ігор, так і тих, хто рекламує незаконні послуги у цій сфері, згідно з поліцейськими рекомендаціями щодо незаконних азартних ігор. Для реклами азартних ігор потрібна ліцензія, якщо вона спрямована на Фінляндію. Незаконна організація азартних ігор у Фінляндії є кримінальним правопорушенням, а послуги у сфері азартних ігор, які пропонують оператори, крім Veikkaus Oy, заборонені й караються згідно з Кримінальним кодексом, якщо їхня діяльність спрямована на Фінляндію.

Національна рада поліції продовжуватиме наглядати за діяльністю у сфері азартних ігор і видавати відповідні ліцензії до кінця червня 2027 року. Із 1 липня 2027 року нагляд за азартними іграми у Фінляндії та видачу ліцензій здійснюватиме Наглядове агентство.