รายงานของคณะกรรมการการพนันแห่งสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับอันตรายของล็อตเตอรี่ TikTok

มีปัญหาทางกฎหมายที่เกิดซ้ำเกี่ยวกับโซเชียลมีเดียและการโฆษณาเกมพนันอยู่เป็นประจำ แต่ส่วนของโซเชียลมีเดียในฐานะผู้ดำเนินการเกมพนันล่ะ? จริง ๆ แล้วไม่ได้เป็นผู้ดำเนินการโดยตรง แต่คณะกรรมการการพนันแห่งสหราชอาณาจักรกำลังสอบสวนล็อตเตอรี่ไม่เป็นทางการที่จัดขึ้นบนแพลตฟอร์มเช่น TikTok, Meta และ Instagram ซึ่งลักษณะคล้ายการจับฉลากมากกว่าการเป็นล็อตเตอรี่ แต่หลักการก็เกี่ยวข้องกับการพนันด้วยเงินเดิมพันจริง และเจ้าหน้าที่กังวลเกี่ยวกับอิทธิพลต่อผู้ใช้โซเชียลมีเดียรุ่นเยาว์

รูปแบบการจัดทำมักเกี่ยวข้องกับสตรีมเมอร์, อินฟลูเอนเซอร์ หรือผู้จัดที่ทำการตลาดล็อตเตอรี่ฉับพลันบนโซเชียลมีเดีย โดยล็อตเตอรี่มักมีของรางวัลหรือของขวัญต่าง ๆ และผู้คนจ่ายเงินเพื่อเข้าร่วมการจับสลาก การจับสลากจะทำโดยการสุ่มโดยใช้กลไกการจับสลากที่ผู้จัดเลือกและผลลัพธ์จะถูกโพสต์หรือสตรีมสดโดยตรง โดยพื้นฐานแล้วมันดูคล้ายกับการจับสลากทั่วไปหรือการจับฉลากชุมชนที่ไม่ต้องการใบอนุญาตจากคณะกรรมการการพนันของสหราชอาณาจักร อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเป็นกิจกรรมเปิดที่อาจดึงดูดการโต้ตอบและการมองเห็นเป็นล้านครั้งทั่วอินเทอร์เน็ต

การศึกษาของคณะกรรมการการพนันเกี่ยวกับล็อตเตอรี่

เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม คณะกรรมการการพนันแห่งสหราชอาณาจักรได้เผยแพร่ รายงาน Exploring Online, Illegal, Individual-Led Lotteries and Raffles รายงานนี้เป็นการศึกษาที่แบ่งเป็น 3 ขั้นตอนเพื่อทำความเข้าใจ ว่าผู้คนตอบสนองต่อล็อตเตอรี่บน TikTok อย่างไร รวมถึงล็อตเตอรี่บนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียยอดนิยมอื่น ๆ ซึ่งหมายถึงรูปแบบล็อตเตอรี่ที่จัดโดยบุคคลและโปรโมทออนไลน์ นี่เป็นรูปแบบการพนันที่ค่อนข้างเฉพาะ niche; จากผู้ตอบแบบสำรวจกว่า 3,000 คน มีเพียง 3% ที่เห็นบน TikTok และเข้าร่วม, ส่วน 5% บน Facebook (ตัวเลขการเข้าร่วมจะแสดงตามแพลตฟอร์มเท่านั้น)

แม้ว่าปรากฏการณ์นี้ยังไม่แพร่หลายอย่างมากในขณะนี้ แต่ก็มีความกังวลสำคัญเกี่ยวกับวิธีการตั้งค่าและการดำเนินการ ตัวอย่างเช่น ผู้จัดงานเหล่านี้มักใช้ “ภาษาหลีกเลี่ยง” เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกตรวจจับ หลายคนไม่เรียกว่าการจับฉลากแต่ใช้คำว่า “waffles” และ “razzles” การจับสลากสดบางครั้งถูกเรียกว่า “live drsw” แต่เมื่อพยายามสร้างความน่าเชื่อถือ พวกเขาจะใส่คำเตือนโฆษณาเกมพนันแบบทั่วไป เช่น “มีเงื่อนไขและข้อกำหนด”, “อายุ 18 ปีขึ้นไป”, และ “ไม่จำเป็นต้องซื้อ” แม้ว่าส่วนที่บอกว่าไม่ต้องซื้อจะไม่เป็นความจริง

ลักษณะของการจับฉลากเหล่านี้เป็นอย่างไร

แม้ว่ารายงานจะไม่ได้ระบุ “waffles” และ “razzles” (การจับฉลาก) อย่างเจาะจง แต่มีความคิดเห็นจากผู้ที่เคยเล่นเพื่อให้ภาพรวมคร่าว ๆ ว่ามันทำงานอย่างไร ตัวอย่างเช่น การจับฉลากเหล่านี้อาจมอบเงินรางวัล £3,000 ถึง £10,000 หรือแม้กระทั่งสินค้าต่าง ๆ เช่น รถจักรยานยนต์ แนวคิดคือ ผู้เข้าร่วมจ่ายค่าธรรมเนียมเข้าร่วมซึ่งอาจเป็น £1 หรือ £2 แล้วชื่อของตนจะถูกใส่ลงในกล่องจับสลาก ล็อตเตอรี่ส่วนบุคคลเหล่านี้ไม่เปิดเผยกลไกการทำงานอย่างละเอียดว่าใช้ RNGs หรือวิธีสุ่มอื่นหรือไม่ การจับสลากอาจทำผ่านการสตรีมสด ซึ่งเป็นที่นิยมตามความคิดเห็นของผู้ใช้ หรือเพียงโพสต์ผลลัพธ์

พวกนี้ไม่ได้เป็นผู้ดำเนินการที่ได้รับการควบคุม ไม่มีหลักฐานว่าการจับสลากของพวกเขาใช้เครื่องสุ่มแบบเต็มรูปแบบหรือมีการบิดเบือน และไม่มีสัญญาที่ให้ความมั่นใจแก่ผู้เล่นว่าจะได้รับของรางวัล อย่างไรก็ตามเมื่อผู้เล่นทำการตรวจสอบ ผู้ดำเนินการเหล่านี้ ผลการสำรวจพบว่า:

• 43% ตรวจสอบเงื่อนไขและข้อจำกัด
• 38% ตรวจสอบว่าความคิดเห็นอื่นบน TikTok พูดอะไร
• 32% ตรวจสอบผู้ชนะก่อนหน้า
• 30% เห็นโฆษณา 18+
• 29% ตรวจสอบเนื้อหาจากผู้จัดการจับฉลาก
• 23% ตรวจสอบว่าการจับฉลาก/เว็บไซต์ได้ลงทะเบียนในทะเบียนธุรกิจของ UKGC หรือไม่

รายการยังต่อเนื่องต่อไป แต่เราหยุดที่บันทึกสุดท้าย เนื่องจากการตรวจสอบอย่างรวดเร็วใน ทะเบียนธุรกิจของ UKGC จะพบว่าเจ้าภาพไม่ได้เป็นธุรกิจที่ลงทะเบียน อย่างไรก็ตาม มีผู้หลายร้อยคน (2-6% ของผู้ที่ถูกสำรวจ) ที่เคยเข้าร่วมล็อตเตอรี่บน TikTok หรือ Facebook จากผู้ที่มีส่วนร่วมกับการจับฉลากบน TikTok ประมาณ 400 คน (จัด, เข้าร่วม หรือเพียงดู) 25% เห็น โฆษณาเกมพนัน ที่ทำการตลาดแบบรายเดือน, 30% รายสัปดาห์, และ 7% รายวัน

การกำกับดูแลล็อตเตอรี่ในสหราชอาณาจักร

สหราชอาณาจักรไม่ได้มีการผูกขาดล็อตเตอรี่โดยรวม ผู้ดำเนินการสามารถยื่นขอใบอนุญาตจาก คณะกรรมการการพนันแห่งสหราชอาณาจักร โดยมีใบอนุญาต Society Lottery licence เฉพาะ ซึ่งครอบคลุมการจับฉลากและล็อตเตอรี่ที่ระดมทุนเพื่อสาเหตุที่ดีและไม่สามารถใช้เพื่อผลกำไรเชิงพาณิชย์หรือส่วนบุคคลได้ โดยทั่วไปจะใช้เพื่อระดมทุนให้กับองค์กรการกุศล, สมาคมกีฬา, กิจกรรมวัฒนธรรม และการใช้ประโยชน์ที่ไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ

ล็อตเตอรี่ขนาดเล็กไม่จำเป็นต้องขอ ใบอนุญาต จากคณะกรรมการการพนัน แต่อาจต้องได้รับการอนุญาตและการยอมรับจากสภาท้องถิ่นและหน่วยงานออกใบอนุญาตล็อตเตอรี่เหล่านี้เป็นล็อตเตอรี่ที่ไม่สร้างรายได้เกิน £20,000 จากการจับสลากครั้งเดียว และไม่เกิน £250,000 รวมตลอดปีปฏิทิน

ต่อมา มีรูปแบบล็อตเตอรี่สังคมแบบไม่เป็นทางการหลายประเภทที่อาจไม่ต้องการใบอนุญาตเหล่านี้ ได้แก่ ล็อตเตอรี่ในร้านค้า, ระหว่างมื้ออาหารหรือกิจกรรม, ในที่อยู่อาศัย หรือแม้แต่ในที่ทำงาน หากของรางวัลมีมูลค่าสูงสุด £50 ล็อตเตอรี่เหล่านี้จะไม่ดำเนินการออนไลน์และจะเสนอให้เฉพาะผู้ที่อยู่ในสถานที่หรือชุมชนเท่านั้น ตั้งแต่การจับสลากในสำนักงานจนถึงการจับฉลากโปรแกรมความภักดีในร้านค้า ตราบใดที่ไม่มีเดิมพันสูงก็ไม่จำเป็นต้องขออนุญาต

ผลิตภัณฑ์ล็อตเตอรี่ทางเลือก

ในปัจจุบัน แนวโน้มดูเหมือนจะกระตุ้นให้ผู้ดำเนินการค้นหาวิธีใหม่ ๆ เพื่อดึงดูดผู้คน ด้วยผลิตภัณฑ์นวัตกรรมหรือข้อเสนอพิเศษที่โดดเด่นจากคู่แข่ง จากมุมมองเชิงวิพากษ์อาจช่วยหลีกเลี่ยงภาษีเกมพนันที่เพิ่มขึ้นในสหราชอาณาจักร หรือช่วยให้ผู้ดำเนินการลดค่าใช้จ่าย

ตัวอย่างหนึ่งที่นึกถึงคือการเดิมพันรองบนล็อตเตอรี่ แม้ว่าจะไม่เกี่ยวกับล็อตเตอรี่บนโซเชียลมีเดีย แต่เป็นรูปแบบเกมทางเลือกที่ผู้คนทำการเดิมพันบนผลของล็อตเตอรี่แห่งชาติหรือ EuroMillions ซึ่งยังคงเป็นกฎหมายบางส่วนในสหราชอาณาจักร แต่ความนิยมลดลงอย่างมากเมื่อการเดิมพัน EuroMillions ถูกห้าม ในไอร์แลนด์ การเดิมพันรองยังคงเป็นปัญหาใหญ่

อีกหนึ่งช่องทางที่กำลังได้รับความนิยมในสหราชอาณาจักรคือการแข่งขันจับรางวัล ซึ่งเป็นล็อตเตอรี่ที่มอบบัตรเข้าร่วมฟรีให้ลูกค้า (บัตรไปรษณีย์, ผ่านแบบสอบถาม หรือสื่ออื่น) และบัตรที่ต้องชำระเงิน (เพื่อทำธุรกิจ) พร้อมมอบของรางวัลใหญ่ให้กับผู้ชนะ พวกนี้ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของ UKGC แต่มี รหัสอาสาสมัครของตนเอง ซึ่งหลายบริษัท PDC ชั้นนำในสหราชอาณาจักรได้ปฏิบัติตาม นอกจากนี้เมื่อเร็ว ๆ นี้พวกเขา ได้จัดตั้งสมาคมการค้าของ PDC เพื่อเสริมสร้างตำแหน่งในสหราชอาณาจักร

อนาคตของล็อตเตอรี่ในสหราชอาณาจักร

ในขณะเดียวกัน ล็อตเตอรี่แห่งชาติยังคงได้รับความนิยมอย่างมากทั่วสหราชอาณาจักร และเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้ขยายข้อเสนอของตน Allwyn บริษัทผู้ดำเนินการล็อตเตอรี่แห่งชาติ ได้เปิดตัว Powerball ในสหราชอาณาจักร ในเดือนกรกฎาคม Powerball แตกต่างจาก Lotto (ซึ่งเคยเป็น National Lottery) และรางวัลแจ็คพอต EuroMillions โดยเป็นแจ็คพอตแบบก้าวหน้าไม่มีขีดจำกัดสูงสุด มีศักยภาพที่จะสร้างมหาเศรษฐีในสหราชอาณาจักร ซึ่งสูงกว่าขีดจำกัดสูงสุดของสองเกมอื่นอย่างมาก

สามารถกล่าวได้ว่ามีผลิตภัณฑ์สไตล์ล็อตเตอรี่อยู่ในตลาดจำนวนมาก จุดเด่นที่แตกต่างของล็อตเตอรี่ออนไลน์ที่จัดโดยบุคคลคือ การใช้โซเชียลมีเดียเพื่อเข้าถึงผู้ชม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ผู้กำกับดูแลและหน่วยงานมักพบความยากลำบากในการควบคุม การตลาดผ่านโซเชียลมีเดียยังมักเข้าถึงกลุ่มผู้ชมที่อายุน้อยกว่าอย่างมาก และมีความกังวลจริง ๆ ว่ารูปแบบล็อตเตอรี่เหล่านี้อาจเข้าถึงเด็กหรือเยาวชน โครงสร้างของมันที่มีการสตรีมสด, อินฟลูเอนเซอร์ที่เป็นที่รู้จัก, และการนำเสนอแบบเกมโชว์ อาจเป็นอันตรายต่อกลุ่มประชากรนี้เป็นพิเศษ

ล็อตเตอรี่บน TikTok ยังคงเป็นรูปแบบความบันเทิงที่เฉพาะเจาะจงตามตัวเลขที่คณะกรรมการการพนันแห่งสหราชอาณาจักรรายงานไว้ แต่คำถามสำคัญคือ – จะดำเนินต่อไปได้อีกนานแค่ไหน? โซเชียลมีเดียเป็นแพลตฟอร์มที่เหมาะสมสำหรับการทำการตลาดอย่างรวดเร็ว และเมื่อสิ่งใดเริ่มเป็นกระแสก็อาจปรากฏทั่วทุกที่ สหราชอาณาจักรใช้เวลาหลายทศวรรษในการสร้างความแตกต่างระหว่างล็อตเตอรี่ที่ได้รับอนุญาต, ล็เตอรี่ที่ต้องขอใบอนุญาตและผลิตภัณฑ์การพนันที่ไม่ควรมีอยู่เลย ขั้นตอนต่อไปที่สำคัญหลังจากรายงานคือให้คณะกรรมการการพนันกำหนดวิธีการควบคุมเกมประเภทนี้ หรือว่าจะต้องออกมาตรการห้ามอย่างเด็ดขาด