รัฐออกกฎหมายให้ตลาดทำนายผลต้องรับผิดชอบต่อการพนัน

นักการเมืองของรัฐได้เผชิญหน้ากับอุตสาหกรรมตลาดทำนายผลต่อหน้าในงาน National Conference of State Legislatures’ 2026 Legislative Summit โดยการกดดันผู้บริหารของ Kalshi ในเรื่องว่าแพลตฟอร์มเหล่านี้เป็นตลาดการเงินหรือหนังสือการพนันกีฬาที่ไม่มีใบอนุญาต

การประชุมซึ่งมีชื่อว่า “Behind the Bet: Inside the Prediction Markets” ได้ให้ Sara Slane ซึ่งเป็นเลขานุการและหัวหน้าฝ่ายพัฒนาธุรกิจของ Kalshi ได้พูดต่อหน้าผู้แทนของรัฐและพนักงานที่มาร่วมงานสัมมนา ตามรายงานของ NCSL ผู้เข้าร่วมการประชุมได้เตือนผู้แทนของรัฐให้เตรียมพร้อมสำหรับการเพิ่มขึ้นของสัญญาการพนันกีฬาที่อาจไม่เข้าข่ายกฎระเบียบของรัฐหรือชนเผ่า

เรื่องหลักที่ถูกถกเถียงกันคือเรื่องคำจำกัดความที่มีเงินจริงอยู่เบื้องหลัง ตลาดทำนายผล เช่น Kalshi และ Polymarket ให้ผู้ใช้ซื้อและขายสัญญาที่เกี่ยวข้องกับผลลัพธ์ของเหตุการณ์ในอนาคต รวมถึงกีฬา แพลตฟอร์มเหล่านี้อ้างว่าตนเองเป็นตลาดการเงินที่ได้รับการควบคุมโดยรัฐบาลกลาง ไม่ใช่ผู้ดำเนินการการพนัน รัฐต่างโต้แย้งว่าสินค้าเหล่านี้เป็นช่องทางหลบเลี่ยงการควบคุมการพนันของรัฐและภาษีที่ตามมา

กรณีของ Kalshi: “เราไม่ใช่เจ้าของบ้าน”

Slane บอกผู้แทนของรัฐว่าตลาดการเงินเหล่านี้แตกต่างจากหนังสือการพนันกีฬาที่แท้จริง เนื่องจากพวกเขาเป็นเพียงการเชื่อมต่อผู้ซื้อและผู้ขาย ไม่ใช่การเป็นเจ้าของบ้าน

“สัญญาแลกเปลี่ยนคือสัญญาที่คุณสามารถซื้อผลลัพธ์ yes/no ของเหตุการณ์ในอนาคต” เธอระบุตามรายงานของ NCSL “ความแตกต่างหลักระหว่างการพนันกีฬากับการทำนายผลคือเราไม่ใช่เจ้าของบ้าน” เธอระบุว่า Kalshi ได้รับการควบคุมโดย Commodity Futures Trading Commission และคิดค่าธรรมเนียมธุรกรรมแทนการได้รับผลกำไรเมื่อผู้ใช้แพ้ และ “การซื้อขายทั้งหมดของเราทransparent ไม่เหมือนกับหนังสือการพนันกีฬ”

เธอยังแย้งว่ากรอบการทำงานของรัฐบาลกลางให้การคุ้มครองผู้บริโภคที่เป็นเอกลักษณ์ซึ่งระบบของรัฐไม่สามารถเทียบได้ โดยอ้างถึงกฎต่อต้านการฟอกเงิน การจำกัดเงินฝาก การพักการซื้อขาย การยกเว้นตนเอง และการห้ามไม่ให้นักกีฬาและผู้ตัดสินซื้อขายสัญญากีฬ

การโต้แย้งของรัฐและชนเผ่า

Michael Hoenig รองประธานและทนายความอาวุโสของ Yuhaaviatam ของ San Manuel Nation ในแคลิฟอร์เนีย ปฏิเสธข้อโต้แย้งที่ว่าการไม่มี “เจ้าของบ้าน” หมายความว่ากิจกรรมนี้ไม่ใช่การพนัน โดยอ้างถึงการแข่งม้าแบบ pari-mutuel และการพนันบิงโกที่ดำเนินงานในลักษณะเดียวกัน สำหรับชนเผ่า เขาได้กล่าวถึงความเสี่ยงในแง่ของการบริหารรัฐ

“ชนเผ่าเห็นว่านี่เป็นภัยคุกคามที่มีต่ออุตสาหกรรมและรายได้ที่พวกเขากำลังสร้างขึ้น แต่ยังเป็นภัยคุกคามต่อความสามารถในการดำเนินงานของรัฐบาล” เขากล่าว โดยเสริมว่ารายได้จากการพนันช่วยสนับสนุนการศึกษา การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด และโครงสร้างพื้นฐาน

Mick Mulvaney ผู้อำนวยการบริหารของ Gambling Is Not Investing Coalition และอดีตสมาชิกสภาคองเกรสและหัวหน้าพนักงานทำเนียบขาวที่ทำหน้าที่ กล่าวว่าข้อโต้แย้งที่แท้จริงของเขาคือการแทรกแซงของรัฐบาลกลางต่อการเลือกของรัฐ “การเปลี่ยนแปลงวิธีการจ่ายเงินไม่เปลี่ยนแปลงธรรมชาติของธุรกรรมที่ซ่อนอยู่” “ธุรกรรมที่ซ่อนอยู่คือการเดิมพัน”

การโต้แย้งนี้ได้ล่วงเลยไปแล้วจากการอภิปรายที่โต๊ะประชุม รัฐอิลลินอยส์ 44 รัฐเขียนจดหมายถึง Commodity Futures Trading Commission ในสัปดาห์ของวันที่ 27 กรกฎาคม 2026 โดยโต้แย้งว่าหน่วยงานนี้ไม่มีอำนาจเหนือสัญญาเหตุการณ์กีฬาซึ่งพวกเขากล่าวว่าอยู่ภายใต้การควบคุมการพนันของรัฐ ตามที่ CNBC รายงาน CFTC ได้ฟ้องรัฐเพื่อปกป้องเขตอำนาจศาลเหนือตลาดเหล่านี้

สิ่งที่รัฐได้ทำไปแล้ว

การประชุมได้กล่าวถึงปีแห่งการออกกฎหมายที่มีประสิทธิภาพ ตาม NCSL’s 2026 prediction-markets legislation tracker ซึ่งได้รับการอัปเดตเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2026:

• อย่างน้อย 15 รัฐ ได้กล่าวถึงกฎหมายตลาดทำนายผลในการประชุมปี 2026
• 6 รัฐ ได้ตรากฎหมาย: คอนเนตทิคัต อิลลินอยส์ เคนตักกี้ มินนิโซตา นอร์ทแคโรไลนา และเทนเนสซี
• เคนตักกี้ได้กำหนด 14.25% เป็นภาษีสำหรับผู้ดำเนินการตลาดทำนายผล; นอร์ทแคโรไลนาได้กำหนด 6% เป็นภาษีสำหรับรายได้จากการซื้อขายสุทธิ; อิลลินอยส์ได้เพิ่ม 1.75% เป็นภาษีสำหรับการซื้อขายบนแพลตฟอร์ม โดยเพิ่มขึ้นเป็น 3.5% หลังจากการซื้อขาย 5 ล้าน ครั้งแรกในหนึ่งปีงบประมาณ
• เทนเนสซีได้กำหนดให้เป็นความผิดทางอาญาที่จะพยายามมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของเหตุการณ์ขณะถือสัญญาที่จ่ายเงินตามผลลัพธ์นั้น

Gaming.net ได้ติดตามความขัดแย้งนี้เมื่อมันเคลื่อนผ่านศาลและรัฐ รวมถึงคำตัดสินของ ผู้พิพากษาในワシントัน ที่พบว่า Kalshi มีแนวโน้มที่จะเป็นเว็บไซต์การพนันที่ผิดกฎหมาย การสั่งให้ เนวาดาให้ Kalshi ใช้ geofence สำหรับตลาดกีฬาของตน คำตัดสินของ ศาลรัฐบาลกลางที่ชะลอการห้ามตลาดทำนายผลของมินนิโซตา และ ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางที่จะบังคับให้การพนันกีฬาออกจากตลาดทำนายผล

สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป

ผู้เข้าร่วมการประชุมได้ตกลงกันในจุดเดียว: การโต้แย้งนี้กำลังจะเข้าสู่การฟ้องร้องมากขึ้น และอาจจะถึงศาลสูงสุดของสหรัฐฯ Mulvaney บอกห้องว่าคำถามนี้อาจกำลังถูกพูดถึงในรัฐของตนแล้ว

“ฉันคิดว่าการอภิปรายกำลังเกิดขึ้นในรัฐของคุณในระดับใดระดับหนึ่ง” เขากล่าว ” ngay bây giờ ‘เขากล่าว ‘แม้ว่าคุณจะไม่รู้เรื่องนี้’

สำหรับผู้เล่นและนักพนันที่ถูกจับอยู่ตรงกลาง ภาพในระยะสั้นคือภาพที่ไม่สมบูรณ์ แพลตฟอร์มเหล่านี้ยังคงดำเนินการในระดับประเทศภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง ในขณะที่รัฐแข่งกันเพื่อเก็บภาษี ห้ามหรือจำกัดพวกมัน และศาลตัดสินว่าใครมีอำนาจในการตัดสินใจจริงๆ