ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางจะบังคับให้การเดิมพันกีฬาออกจากตลาดการคาดการณ์

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเนวาดาสองคนจากพรรคการเมืองต่าง ๆ ต้องการยุติการต่อสู้เกี่ยวกับตลาดการคาดการณ์โดยการเขียนคำตอบโดยตรงลงในกฎหมายของรัฐบาลกลาง Reps. Steven Horsford (D) และ Mark Amodei (R) ได้แนะนำร่างกฎหมาย Prediction Markets Are Gambling Act เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 23 กรกฎาคม 2026 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่จะห้ามไม่ให้แพลตฟอร์มการซื้อขายที่ได้รับการควบคุมโดยรัฐบาลกลางเสนอสัญญาการเดิมพันกีฬาและคาสิโน ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่ทำให้ Kalshi และ Polymarket สามารถดำเนินการได้โดยไม่มีใบอนุญาตจากหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ

สิ่งที่ร่างกฎหมายจะทำ

การวัดจะ แก้ไขกฎหมายการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ ซึ่งเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการซื้อขายอนุพันธ์และการซื้อขายล่วงหน้า เพื่อให้ไม่มีแพลตฟอร์มใดที่ได้รับการลงทะเบียนกับ Commodity Futures Trading Commission (CFTC) สามารถจดทะเบียน จัดการ หรือซื้อขายสัญญาใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการแข่งขันกีฬา การแข่งขันกีฬา หรือเกมคาสิโน ร่างกฎหมายกำหนดประเภทสุดท้ายนี้อย่างกว้างขวาง โดยครอบคลุมสล็อตแมชชีน วิดีโอโป๊กเกอร์ แบล็คแจ็ค รูเล็ต ครैपส์ บิงโก ลอตเตอรี่ และการจำลองของพวกมัน

สองคุณลักษณะที่สำคัญที่สุด คือ การยกเว้นการป้องกันความเสี่ยงอย่างถูกต้อง ดังนั้น สัญญาสภาพอากาศ สัญญาข้อมูลเศรษฐกิจ และเครื่องมือที่คล้ายกันจะยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ CFTC; ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายแย้งว่าการเดิมพันในซูเปอร์โบวล์ไม่ได้กลายเป็นผลิตภัณฑ์ทางการเงินเพียงเพราะแอปการซื้อขายกำลังขายมัน และมีการเพิ่มกฎการก่อสร้างที่ชัดเจน โดยระบุว่าไม่มีสิ่งใดในกฎหมายของรัฐบาลกลางที่จะบังคับใช้กับอำนาจของรัฐหรือชนเผ่าเหนือการพนัน ซึ่งทำให้รัฐและชนเผ่าสามารถกำหนดและบังคับใช้นโยบายของตนเองได้

จุดสำคัญที่สองนี้คือประเด็นหลัก ร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎร เป็นร่างกฎหมายที่เป็นคู่กับร่างกฎหมาย ของวุฒิสภา ที่แนะนำในเดือนมีนาคม 2026 โดย Sen. Adam Schiff (D-Calif.) และ Sen. John Curtis (R-Utah) โดยมี Nevada’s Catherine Cortez Masto (D) ลงนามเป็นผู้ร่วมสนับสนุน Amodei กล่าวว่าร่างกฎหมาย “ปิดช่องโหว่ของรัฐบาลกลางที่ทำให้การเดิมพันกีฬาสามารถปลอมตัวเป็นการซื้อขายทางการเงิน” และแย้งว่านโยบายการพนันโดยปกติแล้วเป็นเรื่องของรัฐและชนเผ่ามากกว่าผู้ควบคุมดูแลของรัฐบาลกลาง

การต่อสู้ด้านเขตอำนาจศาลที่มุ่งเป้าไปที่

การถกเถียงที่อยู่เบื้องหลังคือเรื่องที่ง่ายที่จะอธิบายและยากที่จะแก้ไข CFTC พิจารณาสัญญาเหตุการณ์เป็นอนุพันธ์ทางการเงินภายใต้เขตอำนาจศาลของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะ ในขณะที่รัฐจำนวนมากขึ้นโต้แย้งว่าสัญญากีฬาคือการเดิมพันที่ต้องการใบอนุญาตการพนันของรัฐ ศาลได้แบ่งออกในเรื่องนี้ และ American Gaming Association ประมาณการว่าการเผชิญหน้านี้ทำให้รัฐและชนเผ่าสูญเสียภาษีการพนันมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งผู้สนับสนุนร่างกฎหมายกล่าวว่าจะเป็นเงินที่จะจัดหาเงินให้กับโรงเรียนและถนนได้ ซีอีโอของกลุ่มการค้า Bill Miller กล่าวกับวุฒิสภาว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้เทียบเท่ากับการเดิมพันกีฬาทางหลังประตู และกีฬาทำให้การซื้อขายของ Kalshi มีปริมาณการซื้อขายประมาณ 86% ซึ่งเพิ่มขึ้นจากเกือบไม่มีอะไรเมื่อสองปีที่แล้ว

Kalshi ปฏิเสธการอธิบายดังกล่าว โฆษกหญิง Elisabeth Diana ปฏิเสธตัวเลขการขาดทุนภาษี ว่าเป็น “คณิตศาสตร์ปลอมจากคาสิโน ซึ่งกลัวการสูญเสียอำนาจการผูกขาด” โดยสังเกตว่าผลตอบแทน 78.7 พันล้านดอลลาร์ของอุตสาหกรรมเกมของสหรัฐฯ ในปีที่แล้ว

ไม่มีที่ไหนที่มีผลประโยชน์ที่คมชัดกว่าในรัฐบ้านเกิดของผู้สนับสนุน รัฐเนวาดา Gaming Control Board มีท่าที่เข้มงวดที่สุดในประเทศตั้งแต่เนิ่นๆ โดยเตือนผู้ให้บริการว่าการให้บริการตลาดการคาดการณ์จะทำให้ใบอนุญาตของรัฐตกอยู่ในความเสี่ยง ท่าทีนี้ ทำให้ FanDuel ยอมแพ้ใบอนุญาตเนวาดา และ DraftKings (DKNG ) ถอนการสมัครที่ไม่ได้ใช้งาน และทำให้ผู้ให้บริการในลาสเวกัส เช่น Caesars และ MGM ไม่เข้าสู่ธุรกิจแม้ว่าสปอร์ตบุ๊คของพวกเขาจะแข่งขันกับสัญญาเดียวกันในรัฐอื่น ๆ

ร่างกฎหมายจะช่วยคลี่คลายความขัดแย้งซึ่งเกิดขึ้นแล้วในรัฐต่าง ๆ Michigan สั่งให้ Kalshi ปิดกั้นการเดิมพันกีฬาของตน หรือเผชิญหน้ากับการปรับ และ CFTC ก็เคลื่อนไหวเพื่อปกป้องแพลตฟอร์ม จากส่วนหนึ่งของคำสั่งดังกล่าว ซึ่งเป็นตัวอย่างโดยตรงของการชนกันระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐที่ร่างกฎหมายมุ่งหมายจะแก้ไข ในต่างประเทศ ผู้ควบคุมดูแลบางคนได้ดำเนินการไปมากกว่านี้ โดย สาธารณรัฐเช็กปิดกั้น Polymarket โดยตรงว่าเป็นการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต

เหตุใดจึงสำคัญ

การรวมตัวของคนงานได้เข้าแถวหลังร่างกฎหมายและพิจารณาว่าเป็นการต่อสู้เพื่อการทำงาน UNITE HERE President Gwen Mills กล่าวว่าตลาดการคาดการณ์เป็นภัยคุกคามต่อการดำรงชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานมากกว่า 100,000 คนในคาสิโนของชนเผ่าและเชิงพาณิชย์ ในขณะที่ Ted Pappageorge เลขานุการสหภาพการทำอาหารกล่าวว่าตัวเลขของเนวาดาคือ 60,000 คน ซึ่งทำงานในรีสอร์ทบนและรอบ ๆ ถนนที่มีชื่อเสียงในลาสเวกัสและเรโน

การผ่านร่างกฎหมายนี้ไม่ได้รับการรับประกัน ร่างกฎหมายนี้เป็นหนึ่งในหลาย ๆ ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับตลาดการคาดการณ์ที่กำลังเคลื่อนผ่านรัฐสภา และรัฐบาลปัจจุบันและ CFTC ของพวกเขาได้แสดงความเป็นมิตรต่อแพลตฟอร์มเหล่านี้อย่างกว้างขวาง โดยสิ้นสุดการสอบสวนของรัฐบาลกลางและเคลื่อนไหวเพื่อทำให้การกำกับดูแลของพวกมันเป็นทางการ มากกว่าที่จะจำกัดพวกมัน ผู้นำในอุตสาหกรรมได้คาดการณ์มานานแล้วว่าคำถามเรื่องเขตอำนาจศาลจะถูกตัดสินโดยศาลสูงสุด ซึ่งคาดว่าจะพิจารณาคดีตลาดการคาดการณ์ สำหรับตอนนี้ ร่างกฎหมาย Prediction Markets Are Gambling Act เป็นมากกว่าการห้ามที่ใกล้จะเกิดขึ้น มันเป็นคำสั่งซื้อของเจตนา: สัญญาณสองพรรคสองสภาที่ไม่ว่า CFTC จะตัดสินใจอย่างไร สภาผู้แทนราษฎร vẫnพิจารณาว่าการเดิมพันกีฬาคือการเดิมพันกีฬา