EGBA เรียกร้องให้กฎหมายว่าด้วยความเป็นธรรมทางดิจิทัลสอดคล้องกับกฎการพนัน

เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 สมาคมการพนันและการเดิมพันแห่งยุโรป (EGBA) เรียกร้องให้ร่างกฎหมายว่าด้วยความเป็นธรรมทางดิจิทัลสอดคล้องกับกรอบกำกับดูแลการพนันระดับชาติและกฎหมาย EU ที่มีอยู่ พร้อมเตือนว่าการกำหนดข้อผูกพันซ้ำซ้อนหรือขัดแย้งกันอาจสร้างความไม่แน่นอนทางกฎหมาย โดยไม่ได้ช่วยยกระดับการคุ้มครองผู้บริโภค

การแสดงความเห็นดังกล่าวเกิดขึ้นหนึ่งวันหลังจากคณะกรรมาธิการยุโรปมีมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยความเป็นธรรมทางดิจิทัลและคำสั่งว่าด้วยการปรับลดความซับซ้อนเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2026 ทั้งสองมาตรการเมื่อรวมกับการแก้ไขระเบียบว่าด้วยความร่วมมือด้านการคุ้มครองผู้บริโภค จะเป็นชุดมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคเพื่อปรับปรุงกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคของ EU กฎหมายที่เสนอมีเป้าหมายจัดการกับรูปแบบการออกแบบที่ชักจูงผู้ใช้ การออกแบบที่ก่อให้เกิดการเสพติด แนวปฏิบัติที่ส่งเสริมให้ใช้จ่ายเกินตัว การปรับเนื้อหาให้เหมาะกับแต่ละบุคคลอย่างไม่เป็นธรรมโดยมุ่งเป้าไปที่จุดเปราะบาง ปัญหาการตลาดผ่านอินฟลูเอนเซอร์ การกำหนดราคาที่ทำให้เข้าใจผิด และอุปสรรคในการยกเลิกสัญญาออนไลน์ มาตรการที่มุ่งคุ้มครองผู้บริโภคประกอบด้วยทางเลือกในการปิดฟีเจอร์การออกแบบที่ก่อให้เกิดการเสพติด เช่น ข้อความแจ้งเตือนที่แสดงซ้ำ การเปิดเผยเนื้อหาเชิงพาณิชย์ของอินฟลูเอนเซอร์ การจำกัดโฆษณาและราคาที่ปรับให้เหมาะกับแต่ละบุคคลอย่างไม่เป็นธรรมโดยมุ่งเป้าไปที่ผู้เยาว์ ตลอดจนการทำให้ยกเลิกสัญญาดิจิทัลและการสมัครใช้บริการได้ง่ายขึ้น

EGBA ระบุว่าเห็นพ้องกับเป้าหมายของคณะกรรมาธิการในการคุ้มครองผู้เยาว์ จัดการกับแนวปฏิบัติทางการค้าอันทำให้เข้าใจผิด และเพิ่มความโปร่งใสในสภาพแวดล้อมดิจิทัล โดยต้องการให้ข้อกำหนดใหม่ได้สัดส่วน มุ่งแก้ช่องว่างด้านกฎระเบียบที่ระบุไว้อย่างชัดเจน และสอดคล้องกับกฎคุ้มครองผู้บริโภคของ EU ที่มีอยู่ แม้จะสนับสนุนเป้าหมายเหล่านี้ แต่ประเด็นสำคัญในคำตอบของสมาคมยังคงเป็นการทำให้หน้าที่ใหม่ที่ใช้ทั่ว EU สอดคล้องกับกฎระเบียบที่มีอยู่

มาตรการคุ้มครองการพนันที่มีอยู่

การพนันออนไลน์อยู่ภายใต้กฎหมายระดับชาติที่ครอบคลุมอยู่แล้ว ทั้งในเรื่องการโฆษณา การคุ้มครองผู้บริโภค การตรวจสอบอายุ การป้องกันการพนันในกลุ่มผู้เยาว์ และมาตรการส่งเสริมการพนันอย่างปลอดภัย EGBA ระบุว่า สมาชิกของสมาคมมักดำเนินการเกินกว่าข้อกำหนดทางกฎหมายเหล่านั้นผ่านโครงการกำกับดูแลตนเองในระดับยุโรป ซึ่งรวมถึงหลักปฏิบัติของอุตสาหกรรมว่าด้วยการโฆษณาอย่างมีความรับผิดชอบและการตลาดผ่านอินฟลูเอนเซอร์อย่างมีความรับผิดชอบ โครงการเหล่านี้ครอบคลุมประเด็นที่มาตรการเปิดเผยข้อมูลของอินฟลูเอนเซอร์และการคุ้มครองผู้เยาว์ในข้อเสนอฉบับนี้กล่าวถึงเช่นกัน จึงเป็นเหตุผลที่ชัดเจนให้สมาคมพิจารณาว่าข้อกำหนดเพิ่มเติมจะเสริมมาตรการควบคุมที่มีอยู่หรือซ้ำซ้อนกับมาตรการเหล่านั้น

“การมีกฎระเบียบมากขึ้นไม่ได้หมายความว่าจะคุ้มครองผู้บริโภคได้ดีขึ้นโดยอัตโนมัติ” ปิแอร์ ตูร์นิเยร์ เลขาธิการชั่วคราวของ EGBA กล่าว “กฎหมาย DFA ต้องต่อยอดจากมาตรการคุ้มครองระดับชาติและ EU ที่มีอยู่ หลีกเลี่ยงการกำหนดข้อผูกพันซ้ำซ้อน และสร้างความแน่นอนทางกฎหมายให้แก่ภาคธุรกิจ”

การบังคับใช้กฎหมายกับการพนันผิดกฎหมาย

สมาคมยังเชื่อมโยงประสิทธิผลของชุดมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคกับการบังคับใช้กฎหมายที่ครอบคลุมไปถึงผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาตด้วย ตูร์นิเยร์กล่าวว่า การยกระดับการคุ้มครองผู้บริโภคไม่ควรจำกัดอยู่แค่บริษัทที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล เพราะเว็บไซต์การพนันผิดกฎหมายดำเนินงานนอกกฎหมาย ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานการคุ้มครองผู้เล่น และทำให้ผู้บริโภคเผชิญความเสี่ยงร้ายแรง มาตรการแก้ไขที่สมาคมเรียกร้องประกอบด้วยการเสริมสร้างความร่วมมือข้ามพรมแดนและดำเนินการกับบริการเหล่านั้น รวมถึงประสานงานกับแพลตฟอร์มออนไลน์และผู้ให้บริการชำระเงิน เพื่อให้ผู้บริโภคได้รับการคุ้มครองในทางปฏิบัติ

ขณะนี้ EGBA จะประเมินข้อเสนออย่างละเอียด และร่วมหารือกับรัฐสภายุโรป คณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป และคณะกรรมาธิการยุโรปตลอดกระบวนการนิติบัญญัติ ลำดับความสำคัญที่สมาคมระบุไว้กำหนดเกณฑ์ที่เชื่อมโยงกันสามข้อสำหรับการพิจารณาข้อเสนอนี้ ได้แก่ กฎใหม่ควรแก้ช่องว่างที่ระบุไว้ หลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับมาตรการคุ้มครองที่มีอยู่ และควบคู่ไปกับการดำเนินการในทางปฏิบัติต่อบริการผิดกฎหมายที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานการคุ้มครองผู้เล่น