VNLOK delger Meta med stämningsansökan om olagliga spelannonser

VNLOK, den fackförening för licensierade online‑speloperatörer i Nederländerna, meddelade den 28 september 2026 att de har delgett Meta en stämningsansökan inför Amsterdam District Court angående den storskaliga spridningen av olagliga spelannonser på Facebook och Instagram. Den Haag‑baserade organisationen beskrev stämningsansökan som det sista steget i de rättsliga förfaranden som de annonserade i juni 2026.

I stämningsansökan begär VNLOK att domstolen fastställer att Meta inte uppfyller sina skyldigheter enligt Europeiska unionens Digital Services Act och att Meta åläggs vidta åtgärder för att bättre förhindra olagliga spelannonser riktade mot nederländska konsumenter. Enligt VNLOK ålägger Digital Services Act mycket stora onlineplattformar såsom Meta att vidta tillräckliga åtgärder för att begränsa riskerna för olagligt innehåll på deras plattformar, särskilt när sådant innehåll förekommer strukturellt och i stor skala. Organisationen betonade att fallet inte är riktat mot sociala medier i sig, utan mot möjliggörandet av olagliga erbjudanden.

“Vi har upprepade gånger uppmärksammat Meta på problemets omfattning och bett dem samarbeta strukturellt för en lösning. Det har gett otillräckliga resultat. Därför tar vi nu fallet till den nederländska domstolen,” sade VNLOK:s ordförande Björn Fuchs. Fuchs sade att Tweede Kamer, det nederländska underhuset, också uttryckligen sätter plattformarnas ansvar på agendan, vilket han kallade en viktig signal eftersom, enligt honom, illegala speloperatörer bara kan nå nederländska konsumenter genom att använda infrastrukturen hos stora onlineplattformar.

Juni‑processen och Brysselsk klagomål

VNLOK meddelade den 22 juni 2026 att de skulle delge Meta en stämningsansökan och lämna in ett klagomål till Europeiska kommissionen angående den storskaliga spridningen av olagliga spelannonser på Facebook och Instagram. Det meddelandet redogjorde för två steg. För det första begär VNLOK att domstolen utfärdar en förklaring om att Meta har brutit mot Digital Services Act och är direkt ansvarig för det illegala innehållet, ett beslut som kräver att Meta följer lagen, exempelvis genom bättre system för att förhindra och upptäcka problem, samt en dagsbot för varje dag Meta underlåter att följa ett sådant beslut. För det andra uppgav VNLOK att de lämnade in en anmälan till Europeiska kommissionen med begäran om utredning, verkställighet och eventuella sanktioner för överträdelsen av Digital Services Act.

Enligt VNLOK är det inte första gången Meta måste svara inför en nederländsk domstol: 2025 och 2026 beordrade Amsterdam District Court och Amsterdam Court of Appeal Meta att åtgärda ett strukturellt brott mot Digital Services Act. VNLOK uppgav också att Meta under en längre tid har vägrat föra en substantiell dialog med fackföreningen, har begärt exempel på olagliga annonser men har avböjt att samarbeta om strukturella lösningar.

VNLOK uppgav att den illegala spelmarknaden i Nederländerna nu är ungefär lika stor som den lagliga marknaden, med en uppskattning att mer än 1 miljard € per år spenderas på illegal onlinespel. Fuchs beskrev detta i juni som framför allt en konsumentskyddsrisk och sade att illegala leverantörer inte följer reglerna för beroendeförebyggande och aktivt riktar sig mot sårbara grupper såsom minderåriga och spelberoende.

VNLOK:s forskning om olaglig reklam

VNLOK uppgav att deras forskning upprepade gånger har visat att mer än 90 % av de spelannonser de granskade på Facebook kom från illegala spelsajter, och att Meta bara tog bort 11 % av de illegala annonserna i maj 2026 och 15 % i juni 2026. Eftersom illegala annonser ofta bara är online en kort tid, sker borttagning i efterhand ofta för sent, enligt VNLOK, som menar att Meta måste agera mer proaktivt och effektivt mot illegala annonser innan de publiceras.

I en analys publicerad den 26 januari 2026 granskade VNLOK Metas Ads Library för oktober, november och december 2025 och fann att i varje månad mer än 95 % av den spelreklam de identifierade, både på Facebook‑sidor och i annonser, kom från illegala leverantörer. De månatliga siffrorna var 588, 1 158 och 1 003 spel‑Facebook‑sidor, varav 96,4 %, 97,5 % respektive 97,8 % var illegala, samt 61 717, 84 493 och 67 732 spelannonser, varav 96,9 %, 97,2 % respektive 95,9 % var illegala, under de tre månaderna.

Analysen fann att illegala annonser roterade snabbt: de var i genomsnitt synliga i en och en halv dag i oktober 2025, varav 79 % var synliga i mindre än en dag, i två dagar i november, varav 69 % var synliga i mindre än en dag, och i två dagar i december, då 87 % var synliga i mindre än en dag. Illegala spelannonser nådde en topp på 50 miljoner visningar i november 2025, och Meta tog bort 3 % av de illegala annonserna i oktober, 5,2 % i november och 4,7 % i december, enligt analysen.

I sin juni‑annonsering sade VNLOK att i genomsnitt mer än 70 000 spelannonser riktade mot Nederländerna var synliga på Metas plattformar under sista kvartalet 2025, vilket genererade tiotals miljoner visningar bland nederländska konsumenter varje månad. Samma meddelande sade att Kansspelautoriteit, den nederländska spelregulatorn gör tusentals rapporter om illegala spelannonser till Meta varje månad.

Parlamentarisk motion

Den 23 september 2026 lade medlemmarna av parlamentet Bikkers, Tijs van den Brink och Mohandis lade fram ett förslag i Tweede Kamer. Förslaget anger att illegala speloperatörer annonserar olagliga hasardspel via onlineplattformar, att Kansspelautoriteit rapporterar tusentals begäran om borttagning till Meta varje månad utan att detta leder till strukturella resultat, och att en specifik rättslig norm saknas som skulle tvinga onlineplattformar att faktiskt ta bort illegala spelannonser efter upprepade rapporter från tillsynsmyndigheten och förhindra återupprepning.

Förslaget begär att regeringen i Betting and Gaming Act fastställer att en onlineplattform som upprepade gånger visar illegala spelannonser efter en borttagningsbegäran själv begår ett brott, vilket Kansspelautoriteit kan bestraffa med ett administrativt bötesstraff eller ett föreläggande med påföljdsbetalning.

VNLOK sade att de är positiva till förslaget men uppmanade Kansspelautoriteit att inte vänta på ny lagstiftning och att agera kraftfullare inom de befintliga rättsliga möjligheterna mot parter som underlättar illegal onlinegambling. ”Tillsynsmyndigheten måste mer bestämt hålla de parter som spelar en roll i att nå nederländska konsumenter med illegala erbjudanden ansvariga för deras ansvar. Ingen lagändring behövs för det; tillsynsmyndigheten har redan dessa rättsliga alternativ,” sade Fuchs.

VNLOK sade att hanteringen av förslagen i Tweede Kamer och stämningen mot Meta sammanfaller med ett viktigt tillfälle: den parlamentariska debatten om spel visade brett stöd för en hårdare hållning mot den illegala marknaden och för mer ansvar för onlineplattformar, och statssekreteraren kallade bekämpning av illegal gambling en högsta prioritet, enligt VNLOK.

Fuchs påpekade att problemet är bredare än Meta och noterade att illegala leverantörer använder olika onlinevägar, från annonser och sökresultat till missledande hänvisningar och Telegram-kanaler, och återkommer via en annan kanal när de tas bort från en plattform. I juni pekade VNLOK också på Google, banker och spelutvecklare som parter som bör göra mer för att stoppa aktiviteterna hos illegala spelbolag, inklusive annonsering.

VNLOK sade att Tweede Kamer kommer att rösta om förslaget den 29 september 2026.