Нью-Джерси просит Верховный суд пересмотреть решение по спортивным ставкам Kalshi

Должностные лица Нью-Джерси перенесли свой юридический спор с Kalshi в Верховный суд США, прося судей решить, препятствует ли федеральный закон о товарных рынках штатам регулировать спортивные ставки, предлагаемые на федерально зарегистрированных биржах. Петиция штата была внесена в реестр 8 сентября 2026 года, согласно публичному реестру суда, где дело указано под номером 26‑299.

Дело названо Mary Jo Flaherty, исполняющей обязанности директора Департамента контроля за азартными играми Нью-Джерси, и др. против KalshiEX, LLC. Флахерти и генеральный прокурор Нью-Джерси Дженнифер Дэвенпорт выступают в качестве истцов в своих официальных должностях. Генеральный советник Джереми М. Фейгенбаум является официальным представителем.

Петиция о выдаче ордера на пересмотр представляет один вопрос: предшествует ли 2010‑й закон Dodd‑Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act штатам регулирование спортивных ставок, совершаемых в их юрисдикциях, когда такие ставки предлагаются на рынках, зарегистрированных в Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Нью-Джерси подала петицию 2 сентября 2026 года. В реестре указано, что судья Алито дважды предоставил штату дополнительное время для подачи: приказ от 1 июля 2026 года, продливший срок до 4 августа, и приказ от 24 июля 2026 года, продливший его до 3 сентября.

Дело Нью-Джерси

Спор начался в 2025 году, когда Департамент контроля за азартными играми направил Kalshi письмо с требованием прекратить и воздержаться, утверждая, что её контракты на спортивные мероприятия нарушают Sports Wagering Act, позволяющий предлагать спортивные ставки только лицензированным организациям для жителей Нью-Джерси. Kalshi подала в суд в марте 2025 года иск, чтобы заблокировать принудительное исполнение, аргументируя, что Commodity Exchange Act, с поправками Dodd‑Frank, предшествует законам штата о спортивных ставках, поскольку её контракты торгуются на бирже, зарегистрированной в CFTC.

Окружной суд США по округу Нью-Джерси вынес предварительный запрет против Kalshi 28 апреля 2025 года, постановив, что закон, вероятно, предшествует законам штата о спортивных ставках. Разделённый коллегией Третьего округа панель подтвердил решение 6 апреля 2026 года, решив 2‑1, что ставки Kalshi являются свопами в соответствии с положением об исключительной юрисдикции закона, и что закон предшествует законам Нью-Джерси, применяемым к ставкам, размещённым на рынках, зарегистрированных в CFTC. Судья Ротт высказал несогласие, аргументируя, что законы штата о спортивных ставках не предшествуют и что Kalshi может соблюдать как штатные, так и федеральные нормы.

Противоречивое решение Девятого округа

28 августа 2026 года панель Девятого округа пришла к противоположному выводу в параллельном споре Kalshi с Невадой. В мнении судьи Райана Нельсона, к которому присоединились судья Бриджит Бэйд и согласный судья Кеннет Ли, панель подтвердила отмену предварительного запрета, который останавливал Nevada Gaming Control Board от применения государственных законов о азартных играх к контрактам Kalshi на спортивные мероприятия, и отправила дело на новое рассмотрение в отношении контрактов Kalshi на выборы.

Панель постановила, что Kalshi не продемонстрировала вероятность того, что Commodity Exchange Act предшествует регуляциям Невады в сфере азартных игр, поскольку её контракты на спортивные мероприятия, вероятно, не являются свопами согласно статутному определению. В мнении также указано, что правило CFTC запрещает зарегистрированным биржам размещать контракты, связанные с азартными играми, и что самостоятельная сертификация Kalshi и листинг её контрактов на спортивные мероприятия были незаконными в соответствии с этим правилом.

В мнении отмечается, что Kalshi самостоятельно сертифицировалась и начала предлагать контракты на спортивные мероприятия в январе 2025 года, что Nevada Gaming Control Board направила ей письмо с требованием прекратить и воздержаться в марте 2025 года, и что более 90 % сделок Kalshi в 2025 году, составляющих 95 % её доходов, были связаны со спортом. Панель написала, что контракты Kalshi на спортивные мероприятия являются «спортивными ставками в понимании разумного человека».

Девятый округ явно не согласился с решением Третьего округа по делу Нью-Джерси. В петиции Нью-Джерси указывается, что Девятый округ упомянул мнение Третьего округа более 20 раз, оспаривая его выводы, интерпретацию и методологию.

Основания Нью-Джерси для пересмотра

В петиции описывается «прямой, признанный и несогласуемый разрыв» между Третьим и Девятым округами по тому, что Нью-Джерси называет чисто юридическим вопросом. Указывается, что судебные разбирательства по рынкам предсказаний привели к по крайней мере 39 искам в 20 штатах, а нижестоящие федеральные и штатные суды вынесли более 20 решений, распределённых в соотношении 18‑4, при этом большинство отвергло подход Третьего округа. Петиция также отмечает, что Шестой округ в приказе от 24 апреля 2026 года, отклонившем просьбу Kalshi о приостановке в ожидании апелляции по делу в Огайо, отметил, что суды по всей стране разделились по данному вопросу. По заявлению петиции, позиция Kalshi вызвала противодействие со стороны 44 штатов, сотен племён, казино и государственных чиновников.

В петиции приводятся данные Американской ассоциации азартных игр, сообщающие, что спортивные ставки принесли штатам по всей стране $16,89 млрд дохода в 2025 году, не учитывая букмекерские конторы в племенных казино, и что 11 штатов запрещают спортивные ставки, тогда как 39 разрешают их в той или иной форме. Также цитируется отчёт, согласно которому Kalshi обработала более $17 млрд торгового объёма в первые две недели чемпионата мира FIFA 2026 года, при этом комиссии превышали $10 млн в день.

По существу Нью-Джерси утверждает, что Третий округ ошибся дважды: сначала, признавая спортивные ставки свопами согласно тексту, контексту и структуре закона, а затем, полагая, что закон предшествует штатным законам о спортивных азартных играх, даже если они существуют. В петиции изложено, что Конгресс принял Commodity Exchange Act в 1936 году, создал CFTC в 1974 году с исключительной юрисдикцией над определёнными сделками и включил свопы в эту юрисдикцию через Dodd‑Frank Act 2010 года, а также ввёл специальное правило, позволяющее CFTC запрещать контракты на события, связанные с азартными играми.

Петиция также ссылается на решение Верховного суда 2018 года по делу Murphy v. NCAA, которое отменило Professional and Amateur Sports Protection Act — федеральный закон, препятствовавший большинству штатов разрешать спортивные ставки, и предоставило каждому штату возможность действовать самостоятельно. Нью-Джерси принял свой Sports Wagering Act вскоре после этого решения.

Ответ Kalshi на петицию должен быть предоставлен 8 октября 2026 года, согласно реестру суда.