Мальтийское управление азартных игр публикует добровольную хартия ИИ в игровой индустрии

Malta Gaming Authority, совместно с Malta Digital Innovation Authority, officially launched the AI Gaming Charter 18 сентября 2026 года, добровольная, основанная на принципах рамка, способствующая этичному и ответственному использованию искусственного интеллекта в игровых операциях и дополняющая EU AI Act.

Обе организации отметили запуск мероприятием, в котором присутствовали представители игровой индустрии, государственного сектора и технологического сообщества. Обсуждение на мероприятии охватывало возможности и вызовы, которые ИИ представляет для сектора, а также ответственное управление. Совместно разработанные MGA и MDIA, хартия предоставляет отраслевые рекомендации наряду с существующими правовыми и нормативными рамками.

MGA заявила, что искусственный интеллект уже используется в широком спектре функций, связанных с азартными играми, включая защиту игроков, обнаружение мошенничества, взаимодействие с клиентами и принятие операционных решений, и что хартия предназначена помочь организациям внедрять управление, человеческий контроль и этические проверки в процесс проектирования, развертывания и использования систем ИИ.

Выступая на мероприятии по запуску, генеральный директор MGA Чарльз Мицци сказал: «Наша роль как регулятора не в том, чтобы препятствовать инновациям, а в том, чтобы способствовать созданию уверенности и предсказуемости, необходимых для ответственного процветания инноваций.»

Объём и правовой статус

The charter document, опубликованный под ссылкой G-SPG-025-01 с первой датой выпуска 18 сентября 2026 года, указывает, что он является добровольным по своей природе, не создает новых правовых или регулятивных обязательств для держателей лицензий на азартные игры и не изменяет обязательства, уже действующие в соответствии с EU AI Act, Общим регламентом защиты данных, Законом о данных или Законом о киберустойчивости. Документ описывает хартия как одну из первых инициатив в Европе, формулирующих принципы ИИ, специфичные для сектора азартных игр.

Хартия применяется к системам ИИ, используемым во всех операциях азартных игр независимо от классификации риска, охватывая внутренние и бэк‑офисные применения, а также клиентские и влияющие на игроков применения. Ее определение системы ИИ повторяет определение в EU AI Act, тогда как автоматизация на основе правил и роботизированная процессная автоматизация без функций ИИ обычно находятся за пределами её охвата.

Лицензиаты призываются различать системы с низким уровнем воздействия, используемые для внутренних, операционных или административных целей, и системы с высоким уровнем воздействия, применяемые в клиентском взаимодействии или существенно влияющие на принятие решений в области ответственной игры, борьбы с мошенничеством, противодействия отмыванию денег, идентификации клиентов, ограничения аккаунтов, определения права или вмешательства. Системы с высоким уровнем воздействия должны подпадать под более строгие меры защиты, такие как более четкая документация, тестирование и валидация, определенный человеческий контроль, постоянный мониторинг, процедуры эскалации и надлежащие записи.

Хотя хартия добровольна, она настоятельно призывает всех лицензий MGA принять её. Принявшие лицензиаты рекомендуется назначить одного или нескольких ответственных лиц из функций комплаенса, данных, технологий или ИИ в качестве внутренних контактных лиц для применения её принципов.

Исследование выявило неравномерное внедрение среди лицензированных операторов

Для разработки хартии орган провел исследование использования и внедрения ИИ в азартных играх, лицензированных на Мальте, посредством опроса, распространенного среди всех лицензий MGA на добровольной основе, и углубленных интервью с выбранными лицензиями. В документе отмечается, что полученные ответы представляют ограниченную часть сектора.

Исследование показало, что внедрение ИИ в секторе остается неравномерным и избирательным, а не массовым. Респонденты чаще всего сообщали о полностью развернутых системах или о деятельности, вышедшей за пределы стадии доказательства концепции, в области оптимизации операций и аналитики данных, а также в чат‑ботах поддержки клиентов; системы рекомендаций, профилирование игроков, обнаружение мошенничества, противодействие отмыванию денег и моделирование поведения в ответственной игре использовались в меньшей степени. В то же время большинство ответов указывало, что ИИ не используется или не применим в динамической установке коэффициентов и управлении рисками, регуляторной отчетности и приложениях живого казино на основе ИИ.

Что касается управления, исследование обнаружило, что формальные стратегии в области ИИ остаются редкостью. Небольшая часть организаций заявила о наличии формальной стратегии или дорожной карты ИИ, в то время как более крупная группа отметила, что она всё ещё разрабатывается. Небольшое число организаций сообщило о раскрытии использования ИИ клиентам, тогда как большинство респондентов заявили, что человеческий контроль всегда применяется к решениям, основанным на ИИ. Среди держателей лицензий B2B только один респондент отметил, что предоставляет клиентам документацию о том, как работают их системы ИИ.

Принципы, надзор и обязанности по отчетности

Что касается прозрачности, в уставе говорится, что игроки и пользователи должны быть чётко информированы о том, что они взаимодействуют с системой ИИ, как минимум с момента первого контакта или воздействия. Указывается, что следует избегать «AI washing» — практики завышения реального уровня использования ИИ или его возможностей, например, представления обычного программного обеспечения как ИИ или маркетинга его как гарантии справедливости, точности или безопасности. Документ также рассматривает обязательства по прозрачности в соответствии с EU AI Act для контента, созданного ИИ, согласно которым поставщики систем, генерирующих синтетический аудио, изображение, видео или текст, должны маркировать результаты в машиночитаемом формате, а внедрители обязаны явно раскрывать наличие deep fake.

Что касается справедливости, устав перечисляет переменные, которые могут выступать в качестве прокси для защищённых или чувствительных характеристик в игровом контексте, среди них геолокация, язык, паттерны депозитов, тип устройства, время суток активности, поведение при оплате, игровые паттерны, история аккаунта и данные взаимодействия с клиентом. Лицензополучатели должны поддерживать и периодически пересматривать отраслевой список потенциальных прокси‑переменных для систем с высоким воздействием. Отдельный раздел об экологической устойчивости охватывает устойчивые закупки, энергоэффективность, сокращение углеродного следа и ответственную утилизацию оборудования.

Для ИИ, взаимодействующего с игроками в виде разговорных или поддерживающих систем, лицензополучатели должны определить триггеры эскалации к человеку, включая повторяющиеся ответы с низкой уверенностью, обнаруженные сигналы стресса, признаки уязвимости или игровой зависимости, а также запросы о помощи человека, переводя такие беседы к надлежащим образом обученному оператору. Для систем с более высоким воздействием тестирование и валидацию следует проводить с учётом пропорционального тестирования на устойчивость к атакующим воздействиям, red‑teaming или аналогичных испытаний, поддерживаемых практиками машинного обучения, такими как контроль версий моделей и процедуры отката.

Любой лицензополучатель, использующий системы ИИ, должен назначить старшего ответственного за управление ИИ, например, chief AI officer или аналогичную должность, и создать многопрофильный комитет по надзору за ИИ или этике либо эквивалентный документированный форум управления. Лицензополучатели обязаны уведомлять MGA о значительных изменениях или обновлениях ИИ‑систем, влияющих на игровые операции. Серьёзные инциденты, связанные с высокорисковыми ИИ‑системами, должны сообщаться в соответствии с EU AI Act в Malta Digital Innovation Authority или в Комиссию по информации и защите данных, в зависимости от сферы применения.

Устав возник в результате отраслевых опросов, целевых обсуждений с игровыми лицензополучателями и специального процесса консультаций. 8 мая 2026 года MGA запустила целевую консультацию по предложенному уставу, разработанному совместно с MDIA как добровольное, основанное на принципах руководство, предназначенное для дополнения существующих правовых и регулятивных рамок, включая EU AI Act.

Генеральный директор MDIA Кеннет Бринкат отметил, что организациям нужны практические способы понять, где используется ИИ, управлять связанными рисками и сохранять подотчётность и человеческий надзор. По его словам, устав «превращает эти принципы в практические, отраслевые рекомендации, объединяя экспертизу MDIA в управлении ИИ и глубокое понимание игрового сектора со стороны MGA».

В документе указано, что MDIA назначена ведущим органом рыночного надзора Мальты, уполномоченным уведомлять и являющимся единой точкой контакта в соответствии с EU AI Act, с ответственностью за надзор, расследование и обеспечение соблюдения акта для ИИ‑систем, размещённых на рынке ЕС или используемых в нём на территории Мальты.

MGA может ежегодно способствовать структурированному взаимодействию по уставу, включая обсуждения, опросы, семинары или консультации. В документе говорится, что устав может периодически пересматриваться и обновляться с учётом изменений в законодательстве, этических стандартах и технологиях.