Европейская комиссия предлагает правила для лутбоксов и виртуальной валюты

10 ноября 2026 года Европейская комиссия представила проект Закона о цифровой справедливости, предусматривающий обязательное указание цены платной виртуальной валюты в реальных деньгах и ограничения на платные лутбоксы, механики «плати, чтобы победить» и «плати, чтобы продвигаться». Эти ограничения, направленные на защиту несовершеннолетних, будут применяться к играм, предназначенным для лиц младше 18 лет, а также к играм, которыми, как с разумной степенью уверенности известно, пользуются такие лица.

Этот пакет мер — законодательное предложение, а не принятый нормативный акт; теперь его обсудят Европейский парламент и Совет. В нем несовершеннолетним считается любое лицо младше 18 лет, а для ряда специальных мер в отношении игр применяется один и тот же критерий: предназначена ли игра для несовершеннолетних или известно ли, что они ею пользуются.

Согласно тексту предложения, денежная стоимость покупки виртуальной валюты должна быть указана заметно, ясно и понятно — в валюте, используемой для ее приобретения. Если точно определить стоимость невозможно, ее можно рассчитать исходя из полной суммы, которую потребителю пришлось бы заплатить напрямую или через другую виртуальную валюту, без учета скидок за количество и рекламных предложений. Баллы программ лояльности не относятся к виртуальной валюте.

Для продуктов, подпадающих под критерий защиты несовершеннолетних, платные виртуальные валюты также должны быть отключены по умолчанию; для их активации потребуется предварительное разрешение родителя или опекуна. Установить, подпадает ли продукт под этот критерий, помогут возрастные рейтинги PEGI или сопоставимые с ними, сведения об учетной записи клиента и объективные показатели, связанные с маркетингом. При этом продавцам не потребуется собирать дополнительные персональные данные исключительно для такой оценки.

Платные случайные награды и давление на игровой прогресс

В проекте используется термин «платные системы вознаграждений с переменным результатом» — так называются виртуальные предметы со случайными наградами или меняющимися шансами на их получение. К ним прямо отнесены лутбоксы, колёса фортуны и наборы коллекционных карточек. Игрокам должны ясно и заметно сообщать, какие типы предметов доступны и какова вероятность их получения, а также предоставлять простые и доступные средства отключения таких систем.

Если продукт подпадает под критерий защиты несовершеннолетних, такие платные системы нельзя будет предлагать вовсе. Таким образом, для широкой аудитории предусмотрены требования о прозрачности и инструменты отказа от использования систем, а для охватываемой правилами аудитории младше 18 лет — полный запрет.

Отдельные положения определяют механики «плати, чтобы продвигаться» и «плати, чтобы победить» как покупки, необходимые или представленные как необходимые для прогресса или успеха в игре либо приложении. Среди примеров в проекте — искусственные препятствия, затрудняющие прохождение, такой темп прогресса, из-за которого бесплатный путь становится иллюзорным, и соревновательные механики, в которых траты фактически определяют исход. Если применяется критерий защиты несовершеннолетних, такие платные механики также будут недоступны.

Более широкие правила проектирования и прямое правоприменение

Специальные меры для игр входят в более широкую систему правил для онлайн-интерфейсов и договоров. Предложение запрещает тёмные паттерны, существенно влияющие на решения потребителей. К безусловно запрещённым примерам относятся ложные заявления об ограниченной доступности товара, пристыжение пользователей за отказ от вариантов, выгодных компании, и заранее выбранные платные опции. Взрослые смогут отключать функции, вызывающие зависимость и предназначенные для поощрения компульсивного или чрезмерного использования либо способные, как можно разумно предположить, его поощрять.

Для цифровых подписок потребуется напоминать пользователям до того, как бесплатный пробный период сменится платной подпиской или платный договор будет автоматически продлён, получать активное подтверждение перед переходом пробного периода на платную основу, предоставлять возможность отмены онлайн и обеспечивать доступ к сотруднику службы поддержки, если другие способы неэффективны.

Пакет также предусматривает меры по упрощению требований для компаний. Объем обязательной преддоговорной информации сокращается в случае повторных микротранзакций с одной и той же компанией. Кроме того, Закон о цифровой справедливости превратит Директиву о недобросовестной коммерческой практике в нормативный акт прямого действия, который заменит 27 национальных режимов ее имплементации.

Сопутствующий пересмотр правил сотрудничества в сфере защиты прав потребителей позволит Комиссии самостоятельно расследовать масштабные дела и налагать штрафы, а не только содействовать координации между национальными органами по защите прав потребителей. Согласно ответам Комиссии на вопросы, прямое вмешательство возможно, если дело, вероятно, затронет как минимум две трети государств — членов ЕС, на которые приходится не менее двух третей населения ЕС. Компания, которой касается дело, не может быть малым или средним предприятием. Если Комиссия начнет разбирательство, национальные органы прекратят расследовать то же дело.

В таких случаях Комиссия сможет оштрафовать компанию на сумму до 6% ее годового мирового оборота. Отдельно Комиссия оценивает, что более широкий пакет мер по защите потребителей позволит потребителям в ЕС экономить до 13,7 млрд евро в год. Эта оценка относится ко всему пакету, а не только к игровой индустрии.

Представляя пакет мер в выступлении вместе с исполнительным вице-председателем Хенной Вирккунен, комиссар Майкл Макграт заявил, что действующие правила были разработаны до появления электронной торговли, экономики внимания и сложных способов использования персональных данных. Он подчеркнул, что цель предложения — не создавать общие препятствия для ведения бизнеса:

«Мы не усложняем ведение бизнеса. Мы усложняем ведение бизнеса нечестными методами».

Проект распространяется на продавцов, ориентирующихся на потребителей в ЕС, даже если они зарегистрированы за его пределами. Поэтому для издателей из стран, не входящих в ЕС, этот пакет мер предусматривает единый свод правил прямого действия, предлагаемое требование назначить юридического представителя в ЕС и возможность прямого применения Комиссией мер принуждения в соответствующих трансграничных случаях.