Может ли финское правительство продать Veikkaus перед открытием рынка азартных игр?

Новый финский открытый рынок сектора азартных игр должен открыться 1 июля 2027 года, и предварительная фаза подачи заявок на получение лицензий проходит полным ходом. Хотя пока не подтверждено ни одной официальной заявки на получение лицензии, в борьбе участвуют многие крупные компании, включая Betsson, Kindred Group (Unibet), а также конгломераты Entain (Bwin, PartyPoker) и Flutter (PokerStars, Betfair). Финляндия готова стать одним из крупнейших рынков азартных игр в Северной Европе, но остаются вопросы о будущем Veikkaus, исторической государственной компании, которая монополизировала рынок азартных игр с 1940 года.

Финская лотерея, провайдер спортивных и казино-игр Veikkaus, перестроила свою бизнес-модель с момента объявления о открытии рынка. Они тщательно заключали партнерские соглашения с разработчиками игр, расширяли свою деятельность в новые области и даже создали свою собственную студию разработки игр, Fennica, в подготовке к большим изменениям. Однако остаются вопросы о том, что произойдет с собственностью компании, поскольку некоторые депутаты в правительстве заявили, что им больше не интересно управлять такой компанией.

Будет ли продана Veikkaus? Существует много спекуляций и политических разногласий по поводу того, что произойдет дальше с Veikkaus.

Гипотетические проблемы продажи Veikkaus

Будущее Veikkaus действительно является политическим вопросом, поскольку эта долголетняя компания по азартным играм принадлежит государству и контролировала рынок азартных игр на протяжении десятилетий. В своей нынешней форме Veikkaus существует только 8 лет, поскольку это было слияние Fintoto, Ассоциации слот-машин Финляндии, и Veikkaus. Компания владеет лотерейными продуктами, наземными игровыми станциями, включая казино в Хельсинки, онлайн-спортивными ставками и онлайн-казино. Когда финский новый рынок азартных игр откроется 1 июля следующего года, вопрос в том, должно ли государство продолжать управлять компанией на либерализованном рынке.

Потому что это вызовет антимонопольные проблемы, прежде всего. Рынок азартных игр в Финляндии будет открыт для частных компаний и международных компаний, но государство все еще будет владеть Veikkaus, которая имеет всю существующую инфраструктуру и репутацию, чтобы идеально сохранить большинство доли рынка. Как новые компании, даже такие как Flutter или Entain с глобальными брендами, могут конкурировать с компанией, которая имеет такие сильные и глубокие корни на финском рынке азартных игр?

Затем, существует проблема дохода. Потому что финское правительство может получить огромный доход от азартных игр через свою государственную компанию, но если оно откажется от нее, то доход будет поступать только через налогообложение международных компаний и новых владельцев Veikkaus. И, наконец, последний аспект, который необходимо учитывать, – это дебаты о государственном вмешательстве в проблемы азартных игр и безопасные ответственные азартные игры. С открытым рынком государство должно пересмотреть свою стратегию, которая была так проста, когда они управляли единственной компанией по азартным играм в стране.

Под новым владением они потеряют доступ ко всем данным о том, как Veikkaus решает проблемы ответственных азартных игр, и вместе с этим существуют опасения, что это может привести к потере контроля над тем, как безопасные азартные игры поддерживаются в Финляндии.

Где стоят политики по поводу Veikkaus

Политики разделены по этому вопросу. Оппозиционные партии SGP и Центристская партия публично заявили, что Veikkaus больше не должна находиться в руках государства. Государство больше не должно иметь стратегический интерес в владении игровой компанией, заявили они, и одна политическая партия выступила за полную приватизацию Veikkaus, продавая актив. Но партии, находящиеся у власти, не обязательно разделяют эти идеи. Национальная коалиционная партия, Шведская народная партия, Финская партия и Христианские демократы сохраняют намеренно молчание по этому вопросу.

Veikkaus не будет ликвидирована после открытия финского рынка азартных игр. Она продолжит работать, как и раньше, только теперь с конкуренцией со стороны частных операторов, которые получат лицензии на азартные игры. Итак, пока шум вокруг потенциальной продажи Veikkaus становится громче, и правительство все еще не занимает позицию, ситуация привлекает много внимания. Так много, что уже есть реальный коммерческий интерес к покупке Veikkaus.

Сколько может стоить Veikkaus

Оценка Veikkaus не является простой задачей, поскольку она зависит от того, решит ли финское правительство продать ее частично в частную собственность, полностью приватизировать или сохранить ее. Хотя один из руководителей Veikkaus, Jari Vähänen, заявил, что несколько компаний уже обратились к Veikkaus с предложением о потенциальной продаже. Vähänen оценил стоимость до 4,5 миллиарда евро, основываясь на годовом игровом дефиците компании (450 миллионов евро) и умножая его на 10. Более подробно, это будет равно:

• 1-1,5 миллиарда евро за онлайн- и спортивные ставки
• около 3 миллиардов евро за лотерейные продукты и игровые машины

Он заявил, что стоимость Veikkaus медленно снижается, и финансовые результаты компании почти вдвое уменьшились за последние 5 лет. Хотя компания имеет сильную позицию на рынке Финляндии и клиентскую базу, оцениваемую в 2,5 миллиона человек. Если они смогут сохранить этих клиентов и начать работать на новом лицензированном рынке азартных игр, они могут доминировать на рынке в течение многих лет.

Тихая реструктуризация и расширение Veikkaus

Проект нового финского закона об азартных играх в 2024 году стал началом конца монополии Veikkaus. Хотя он не сразу ликвидировал монополию Veikkaus – мы все еще ждем этого почти 2 года спустя – он сильно ударил по Veikkaus. Начался обратный отсчет, но Veikkaus не сидела сложа руки. Вместо этого компания начала заключать новые партнерские соглашения и сделки на новые игры, а также расширять свою собственную студию разработки игр.

Расширения и сделки на стороне включают:

• 2026
  • Fennica Gaming расширяется в Германию, Чехию и Мексику
• 2025
  • Veikkaus сотрудничает с Blueprint Gaming и Hacksaw Gaming
  • Veikkaus продлевает спонсорство спортивных лиг
  • Переименование Helsinki-areena (Veikkaus Arena)
  • Fennica Gaming расширяется в Квебек, ОАЭ, Грецию, Онтарио, Словению и Бельгию
• 2024
  • Veikkaus сотрудничает с Playtech
  • Veikkaus заключает партнерское соглашение с НХЛ
  • Veikkaus продлевает партнерское соглашение с Финской ассоциацией хоккея
  • Fennica Gaming расширяется во Францию, Германию, лотереи Южной Америки

Ее место на новом финском рынке азартных игр

Были некоторые инсайдеры, которые утверждали, что Veikkaus воспользовалась этими двумя годами как монополия, используя их для заключения как можно больше партнерских соглашений и расширения.

Это просто повысит стандарт для финских игроков, которые, к моменту запуска нового сектора азартных игр, будут требовать от новых операторов начинать работать на высоком уровне, чтобы продолжать наслаждаться теми же преимуществами, которые Veikkaus установила как новый стандарт финского рынка азартных игр.

Существует много примеров стран, которые ранее имели монополию на рынке азартных игр, но после открытия рынка старые государственные компании смогли сохранить свою позицию как основные игроки на рынке. Например, Svenska Spel все еще является крупнейшей компанией по азартным играм в Швеции, несмотря на то, что рынок открылся в 2019 году и на него вошли крупные компании như bet365, Kindred и Unibet.

В Италии оператор, связанный с ADM, все еще сохраняет сильную долю рынка, хотя разрыв начинает сокращаться, поскольку Flutter догоняет Lottomatica и новые итальянские реформы азартных игр очистили рынок от любых кожных сайтов и подозрительных третьих операторов. Другим примером является Stoiximann в Греции. Итак, еще раз, существуют прецеденты, которые бы поощряли Veikkaus в ее стремлении сохранить как можно больше рынка. Но продажа или реструктуризация операций может поставить все это под угрозу и нарушить импульс, который они так тщательно наращивали до этого момента.

Что произойдет дальше с Veikkaus

Решение полностью зависит от финского правительства. Хотя большинство стран, которые запускают открытые рынки азартных игр или легализуют онлайн-казино, обычно создают новые регулирующие органы, Финляндия будет использовать существующие государственные регулирующие органы. Будут некоторые структурные изменения, но на данный момент Министерство внутренних дел отвечает за законодательство и направления политики в области азартных игр, а Национальный совет полиции Финляндии отвечает за обеспечение соблюдения этих законов.

Иметь государственную компанию по азартным играм может вызвать конфликт интересов, и существуют обоснованные претензии, что сохранение Veikkaus может вызвать проблемы с доверием или поставить под сомнение конкурентоспособность нового открытого рынка Финляндии. Но это не решение, которое должно быть принято легкомысленно, особенно учитывая огромный доход, который Veikkaus принесла государству. Что бы ни произошло, изменения ждут Veikkaus, и компании придется использовать свое влияние и уже укрепленные продукты, чтобы сделать успешный старт. Никакие подтвержденные конкуренты еще не получили лицензии, но это только вопрос времени, прежде чем Flutter, Entain, Kindred и другие крупные группы обратят внимание на Финляндию и войдут на рынок, который может стать огромным в Европе.