VNLOK trimite Meta cu citație în instanță pentru reclame de jocuri de noroc ilegale

VNLOK, asociația comercială a furnizorilor de jocuri de noroc online licențiați din Olanda, anunțat pe 28 septembrie 2026 că a trimis Meta cu o citație în fața Tribunalului Districtual din Amsterdam pentru distribuirea la scară largă a reclamelor ilegale de jocuri de noroc pe Facebook și Instagram. Organizația cu sediul la Haga a descris citația ca fiind pasul final în procedurile legale pe care le-a anunțat în iunie 2026.

În citație, VNLOK solicită instanței să stabilească că Meta nu își îndeplinește obligațiile prevăzute în Actul privind Serviciile Digitale al Uniunii Europene și să oblige Meta să ia măsuri pentru a preveni mai eficient reclamele ilegale de jocuri de noroc destinate consumatorilor olandezi. Conform VNLOK, Actul privind Serviciile Digitale impune platformelor online foarte mari, cum ar fi Meta, să adopte măsuri adecvate pentru a limita riscurile conținutului ilegal pe platformele lor, în special atunci când acel conținut apare în mod structural și la scară largă. Organizația a subliniat că cazul nu vizează rețelele sociale în sine, ci facilitarea ofertelor ilegale.

„Am atras în mod repetat atenția Meta asupra amploarei problemei și i-am cerut să colaboreze structural la o soluție. Acest lucru a produs rezultate insuficiente. De aceea aducem acum cazul în fața instanței olandeze”, a declarat președintele VNLOK, Björn Fuchs. Fuchs a precizat că Tweede Kamer, Camera Reprezentanților olandezi, plasează, de asemenea, în mod expres responsabilitatea platformelor pe agenda politică, pe care a numit-o un semnal important, deoarece, în cuvintele sale, furnizorii de jocuri de noroc ilegale pot ajunge la consumatorii olandezi doar prin utilizarea infrastructurii platformelor online mari.

Procedurile din iunie și sesizarea la Bruxelles

VNLOK anunțat pe 22 iunie 2026 că va cita Meta și va depune o sesizare la Comisia Europeană privind răspândirea la scară largă a reclamelor ilegale de jocuri de noroc pe Facebook și Instagram. Acea anunțare a prezentat două etape. În primul rând, VNLOK solicită instanței o declarație că Meta a încălcat Actul privind Serviciile Digitale și este direct responsabil pentru conținutul ilegal, o ordonanță care obligă Meta să se conformeze actului, de exemplu prin sisteme mai bune de prevenire și detectare a problemelor, și o plată de penalizare pentru fiecare zi în care Meta nu respectă o astfel de ordonanță. În al doilea rând, VNLOK a declarat că depune o notificare la Comisia Europeană solicitând investigarea, aplicarea și posibile sancțiuni pentru încălcarea Actului privind Serviciile Digitale.

Conform VNLOK, nu este prima dată când Meta trebuie să răspundă în fața unei instanțe olandeze: în 2025 și 2026, Tribunalul Districtual din Amsterdam și Curtea de Apel din Amsterdam au ordonat Meta să remedieze o încălcare structurală a Actului privind Serviciile Digitale. VNLOK a mai declarat că Meta a refuzat un dialog substanțial cu asociația comercială pentru o perioadă considerabilă, solicitând exemple de reclame ilegale, dar refuzând să coopereze la soluții structurale.

VNLOK a afirmat că piața jocurilor de noroc ilegale din Olanda este acum aproximativ de aceeași dimensiune cu piața legală, estimând că se cheltuie peste 1 miliard de euro pe an pe jocuri de noroc online ilegale. Fuchs a descris această situație în iunie ca fiind în primul rând un risc pentru protecția consumatorilor, afirmând că furnizorii ilegali nu respectă regulile de prevenire a dependenței și vizează în mod activ grupuri vulnerabile, cum ar fi minorii și jucătorii cu probleme.

Cercetarea VNLOK privind reclamele ilegale

VNLOK a declarat că cercetările sale au constatat în mod repetat că peste 90% dintre reclamele de jocuri de noroc pe care le-a examinat pe Facebook proveneau de la site-uri de jocuri de noroc ilegale, iar Meta a eliminat doar 11% dintre reclamele ilegale în mai 2026 și 15% în iunie 2026. Deoarece reclamele ilegale rămân adesea online doar pentru scurt timp, eliminarea ulterioară apare frecvent prea târziu, potrivit VNLOK, care susține că Meta trebuie să acționeze mai proactiv și eficient împotriva reclamelor ilegale înainte ca acestea să fie postate.

Într-o analiză publicată pe 26 ianuarie 2026, VNLOK a examinat Biblioteca de reclame a Meta pentru lunile octombrie, noiembrie și decembrie 2025 și a constatat că în fiecare lună peste 95% din promovarea de jocuri de noroc identificată, care acoperă atât paginile de Facebook, cât și reclamele, provenea de la furnizori ilegali. Numărul lunar a fost de 588, 1.158 și 1.003 de pagini de Facebook dedicate jocurilor de noroc, dintre care 96,4%, 97,5% și 97,8% erau ilegale, și respectiv 61.717, 84.493 și 67.732 de reclame de jocuri de noroc, dintre care 96,9%, 97,2% și 95,9% erau ilegale.

Analiza a constatat că reclamele ilegale rotau rapid: în octombrie 2025 erau vizibile în medie o zi și jumătate, cu 79% vizibile mai puțin de o zi; în noiembrie, vizibile două zile, cu 69% vizibile mai puțin de o zi; și în decembrie, vizibile două zile, când 87% erau vizibile mai puțin de o zi. Reclamele ilegale de jocuri de noroc au atins un vârf de 50 de milioane de afișări în noiembrie 2025, iar Meta a eliminat 3% din reclamele ilegale în octombrie, 5,2% în noiembrie și 4,7% în decembrie, conform analizei.

În anunțul său din iunie, VNLOK a declarat că, în medie, peste 70.000 de reclame de jocuri de noroc destinate Olandei erau vizibile pe platformele Meta în ultimul trimestru al anului 2025, generând zeci de milioane de afișări în rândul consumatorilor olandezi în fiecare lună. Același anunț a precizat că Kansspelautoriteit, autoritatea de reglementare olandeză a jocurilor de noroc depune mii de rapoarte privind reclamele ilegale de jocuri de noroc către Meta în fiecare lună.

Moțiunea parlamentară

Pe 23 septembrie 2026, membrii parlamentului Bikkers, Tijs van den Brink și Mohandis a depus o moţiune în Tweede Kamer. Moţiunea afirmă că furnizorii ilegali de jocuri de noroc fac publicitate pentru jocuri de noroc ilegale prin platforme online, că Kansspelautoriteit raportează mii de cereri de eliminare către Meta în fiecare lună fără ca acestea să conducă la rezultate structurale, și că lipsește o normă legală specifică care ar obliga platformele online să elimine efectiv reclamele ilegale de jocuri de noroc după rapoarte repetate din partea autorității și să prevină reapariția.

Moţiunea solicită guvernului să introducă în Legea privind Pariurile și Jocurile de noroc că o platformă online care afișează în mod repetat publicitate ilegală de jocuri de noroc după o cerere de eliminare comite o infracţiune, pentru care Kansspelautoriteit ar putea impune o amendă administrativă sau o ordonanță supusă unei plăţi penalizatoare.

VNLOK a declarat că este pozitiv față de moţiune, dar a cerut Kansspelautoriteit să nu aștepte legislație nouă și să acționeze mai ferm în cadrul posibilităților legale existente împotriva părţilor care facilitează jocurile de noroc online ilegale. „Autoritatea de reglementare trebuie să tragă cu o mână mai fermă la răspundere părţile care joacă un rol în a ajunge la consumatorii olandezi cu oferte ilegale. Nu este nevoie de nicio modificare a legii pentru asta; autoritatea are deja aceste opţiuni legale,” a declarat Fuchs.

VNLOK a afirmat că gestionarea moţiunilor în Tweede Kamer și citarea Meta coincid cu un moment important: dezbaterea parlamentară privind jocurile de noroc a arătat un sprijin larg pentru o abordare mai dură a pieţei ilegale şi pentru o responsabilitate sporită a platformelor online, iar Secretarul de Stat a declarat combaterea jocurilor de noroc ilegale o prioritate majoră, potrivit VNLOK.

Fuchs a precizat că problema depășește Meta, menționând că furnizorii ilegali utilizează diverse căi online, de la reclame și rezultate de căutare la recomandări înșelătoare și canale Telegram, și reapar prin alt canal când sunt eliminaţi de pe o platformă. În iunie, VNLOK a indicat, de asemenea, Google, băncile și furnizorii de jocuri ca părţi care ar trebui să facă mai mult pentru a opri activităţile companiilor ilegale de jocuri de noroc, inclusiv publicitatea.

VNLOK a declarat că Tweede Kamer va vota asupra moţiunii pe 29 septembrie 2026.