Conselho da Cidade de Nova York Investiga Mercado de Previsões de Marketing para Menores

O presidente do Conselho da Cidade de Nova York, Julie Menin, abriu uma investigação sobre as práticas de marketing de quatro plataformas de mercados de previsões, enviando cartas em 12 de agosto de 2026 para Kalshi, Polymarket, Coinbase e Gemini Titan, exigindo informações detalhadas sobre como elas anunciam para os nova-iorquinos e se suas promoções atingem menores.

As cartas solicitam informações sobre as práticas de marketing das plataformas que atingem os nova-iorquinos, com especial preocupação com o marketing direcionado a jovens. A Kalshi é sediada na cidade de Nova York.

A investigação, anunciada pelo Conselho, centra-se em saber se a publicidade das plataformas está em conformidade com as leis de proteção ao consumidor da cidade. Seu foco mais aguçado é a Polymarket, que o Conselho diz que examinará sobre alegações de que a empresa usou ou permitiu que influenciadores de mídia social atraíssem jovens adultos para apostar em contratos de eventos por meio de táticas de marketing enganosas e falsas. As táticas que lista incluem parcerias de influenciadores não divulgadas, vídeos que mostram negócios inexistentes em sites projetados para parecer com a Polymarket, representações fictícias de apostas lucrativas que, na realidade, teriam gerado perdas, e a promoção de negociação de informações confidenciais.

Menin enquadrava a investigação como uma questão de proteção ao consumidor, e não de regulação de jogos de azar, e apontou para seu próprio histórico como ex-comissária de Assuntos do Consumidor da cidade.

“Mercados de previsões atraem agressivamente os consumidores para apostar e fazer apostas em esportes, política, cultura, clima e praticamente qualquer coisa. Recusamo-nos a deixar que os nova-iorquinos, especialmente nossos jovens, se tornem danos colaterais”, disse Menin.

O que o Conselho Pode e Não Pode Fazer

O Conselho da Cidade não tem poder para apresentar acusações criminais e não pode licenciar ou fechar uma plataforma por conta própria.

O Conselho também disse que está considerando legislação que autorize um aumento na aplicação da lei, campanhas de educação pública, medidas de saúde e o aumento ou redirecionamento de fundos públicos para lidar com os mercados de previsões, e tem a intenção de realizar uma audiência pública sobre a indústria. Uma lacuna estrutural está no centro da investigação: as restrições de marketing e proteções ao consumidor que regem cassinos e apostas esportivas online em Nova York não se aplicam atualmente aos mercados de previsões, um ponto que o próprio comunicado do Conselho destaca explicitamente. Fechar essa lacuna é uma das opções em exame.

A escala do mercado sob investigação é grande. “Os mercados de previsões online estão aumentando em popularidade, com alguns projetando US$ 300 bilhões em volume nas plataformas este ano”, disse o membro do Conselho Harvey Epstein, presidente do Comitê de Proteção ao Consumidor e Trabalhador.

Uma Luta Separada das Ações Judiciais do Estado contra os Jogos de Azar

A investigação do Conselho chega ao mesmo tempo em que, mas em uma trilha diferente, a campanha legal do estado de Nova York contra a mesma indústria está aumentando. Em 31 de julho de 2026, a procuradora-geral Letitia James e a governadora Kathy Hochul processaram a Kalshi, alegando que a plataforma opera um negócio de jogos de azar ilegal e sem licença no estado. James havia processado a Coinbase e a Gemini em abril de 2026 por motivos semelhantes. A Kalshi argumenta que seus contratos de eventos são derivativos regulamentados federalmente e que a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities detém jurisdição exclusiva, uma posição que já produziu lutas judiciais em vários estados, incluindo uma decisão federal que congelou a proibição de mercados de previsões de Minnesota e a medida de Nevada que forçou a Kalshi a geofencar seus mercados esportivos.

Essa disputa se intensificou em 11 de agosto de 2026, um dia antes de o Conselho agir, quando a CFTC exercitou sua autoridade de emergência e ordenou que a Kalshi continuasse a operar sob os requisitos de commodities federais, apesar dos esforços do estado para fechá-la, conforme relatado pela Bloomberg Law. A Kalshi e a CFTC processaram Nova York separadamente em um tribunal federal.

A investigação do Conselho evita a questão central desses casos. Enquanto as ações judiciais do estado questionam se os mercados de previsões são jogos de azar, e a luta federal pergunta quem tem o direito de decidir, o Conselho está fazendo uma pergunta mais estreita: seja o que for que essas plataformas sejam, suas práticas de publicidade são legais? O membro do Conselho Shekar Krishnan, presidente do Comitê de Supervisão e Investigação, colocou a questão de forma direta no comunicado, acusando as plataformas de “predar jovens adultos e menores com táticas de marketing enganosas e, às vezes, francamente falsas”.

O Conselho disse que planeja realizar uma audiência pública sobre a indústria.