Proposta vazada, nova autoridade de jogos de azar e o plano austríaco para o setor de jogos online pós-Monopólio.

Uma proposta vazada para a legislação de jogos online na Áustria após 2027, quando o contrato do monopólio atual expira, foi recebida com forte reação negativa do público e da indústria, ao sugerir que o governo austríaco poderia prorrogar o monopólio. No momento, ainda é incerto qual direção será tomada, mas sabemos o seguinte: o governo austríaco está trabalhando na minuta e deverá finalizá-la e publicá-la nos próximos meses.

Declarações foram feitas sobre alguns dos detalhes mais específicos da proposta. Embora a questão principal não tenha sido abordada diretamente, sabemos que estão considerando a criação de uma autoridade independente para jogos de azar, alterando a situação atual, que apresenta um enorme conflito de interesses. Isso significa que o mesmo Ministério que regulamenta e licencia os jogos de azar também se beneficia financeiramente deles por meio de impostos. As autoridades têm mantido silêncio sobre o futuro do monopólio austríaco dos jogos de azar, mas pode haver motivos para esperança para os especialistas do setor.

Situação atual do iGaming

Embora não haja prazos oficiais definidos para O mercado de iGaming da Áustria após 2027O governo austríaco deverá divulgar sua proposta para os próximos passos no início deste ano. Para contextualizar, a Áustria possui um monopólio de jogos de azar, no qual a Casinos Austria AG e a Win2Day operam, respectivamente, os mercados de cassinos físicos e online. Essa situação se mantém desde 2012, quando... Áustria A licença foi concedida à Casinos Austria AG e à Win2Day, operada pela empresa de loterias austríacas (Österreichische Lotterien GmbH). Elas detêm as licenças de todos os cassinos físicos austríacos, e a Win2Day possui os direitos exclusivos de jogos de cassino online na Áustria até 30 de setembro de 2027.

Atualmente existem 12 cassinos terrestres na ÁustriaTodos os cassinos online são operados pela Casinos Austria AG, e há apenas um cassino online oficial. O Estado também detém um terço da loteria estatal, que está ligada à Casinos Austria AG, tendo, portanto, uma participação indireta nessas empresas. Este é, de fato, um dos últimos monopólios legais de jogos online na Europa, e a Áustria tem sido alvo de fortes críticas da EGBA e de outras organizações que representam as operadoras, visto que a maioria dos países europeus liberalizou seus mercados.

Tópicos de discussão na nova legislação austríaca

A rascunho vazado em dezembro Parecia sugerir que a Áustria manteria seu monopólio. O rascunho afirmava que haveria um número limitado de cassinos físicos e um único licença para cassinos onlineEm vez disso, reformularam os métodos de pagamento, reduziram os limites de depósito e exploraram a possibilidade de introduzir um cadastro de bloqueio monitorado pelo estado. Ao serem confrontados com essa possível proposta, os legisladores rapidamente se distanciaram das implicações e se recusaram a comentar os detalhes.

Essa proposta gerou críticas tanto de operadores quanto de jogadores, e o ministério indicou que analisaria a situação minuciosamente. Recentemente, o Ministério das Finanças, responsável pela legislação austríaca sobre jogos online, declarou que um novo projeto está em elaboração. O objetivo é estabelecer novos padrões relacionados a:

• proteção do jogador
• limites de perda dependentes da idade
• Bloqueio de pagamento
• Bloqueio de domínio
• Introduzindo multas
• Testes disfarçados para expor cassinos ilegais

Em fevereiro, foi prometido um novo desenvolvimento em relação ao monopólio dos jogos de azar na Áustria, o que animou os especialistas, levando-os a crer que uma mudança poderia estar a caminho. Após a reação negativa ao rascunho vazado e à declaração do governo de que revisaria a situação, é realmente impossível prever o que acontecerá a seguir.

Regulador atual do iGaming na Áustria

Um dos maiores problemas que grupos como a EGBA e as operadoras enfrentam com a Áustria é a ausência de um órgão independente de controle do jogo. Responsabilidades como a emissão de licenças, a regulamentação do iGaming e a elaboração de novas leis para as operadoras são todas da alçada do governo austríaco. Ministério das FinançasO Ministério que também arrecada impostos estaduais dos operadores de iGaming e detém 1/3 das ações das Loterias Austríacas, incluindo a Casinos Austria AG e a operadora online Win2Day. Esse sistema era a norma em muitos países europeus, embora a maioria já tenha aberto seus mercados e encerrado seus monopólios.

Dinamarca Foi o primeiro país escandinavo a abrir seu mercado, em 2012, e desde então, Suécia abriu seu mercado. Agora, a Finlândia também está de olho em acabar com seu monopólio, estabelecendo o prazo para as reformas em 2027. Noruega A Noruega ainda mantém seu monopólio e é um dos últimos países a fazê-lo. A maior parte da Europa agora possui mercados abertos, com exceção da Noruega e da França, que é um dos países com mercados abertos. últimos países da UE onde os cassinos online são tecnicamente ilegais.

Mas, para a Áustria, esse monopólio tem atraído a atenção tanto de operadores quanto de jogadores. Questionados sobre o assunto, os legisladores austríacos sugeriram que o sistema poderá ser revisto nas novas versões da lei.

Áustria luta contra o mercado negro

Também houve algumas menções à atualização das medidas de proteção ao jogador e de jogo responsável para jogadores online na Áustria. O tema mais importante, no entanto, pareceu ser a luta da Áustria contra o mercado negro. O bloqueio de domínios e eliminar os métodos de pagamento associados ao mercado negro Esses foram os principais critérios investigados pelas autoridades austríacas. Elas também propuseram a realização de testes secretos, que buscariam expor quaisquer sites de jogos de azar não regulamentados e ajudar a... Autoridades de jogos de azar devem identificar e bloquear esses sites.A CEO da operadora austríaca Admiral, Monika Racek, insistiu na necessidade de mais medidas para combater sites de jogos de azar ilegais e proteger os jogadores. Ela afirmou que o Estado ignora esses domínios, que não possuem nenhuma autorização. autoexclusão do jogador, sem limites e sem controle.

Ela sugeriu que um sistema de licenças múltiplas exigiria novos protocolos para proteger os jogadores, introduzindo medidas de jogo responsável mais rigorosas e criando ambientes mais seguros para os jogadoresExistem precedentes mais do que suficientes para isso, e esse não seria o único benefício da abertura do mercado de jogos de azar austríaco. Com mais opções, a concorrência aumenta, assim como a variedade de produtos disponíveis para os jogadores. Quando isso acontece, os jogadores têm mais motivos para se animar com os canais licenciados, o que pode ajudar a reduzir o apelo dos sites de jogos de azar ilegais.

Possíveis cenários que podem se desenrolar

Esta discussão não se resume a simplesmente a Áustria manter o seu monopólio ou abrir o seu mercado. Existem muitos cenários intermédios que as autoridades podem testar, e existe até uma remota possibilidade de aplicarem uma extensão temporária da licença para ganharem mais tempo, embora este seja um cenário improvável. Como as discussões estão a decorrer com cerca de um ano e meio de antecedência, têm muitas opções à sua disposição.

O Monopoly continua

A Áustria renova o monopólio, integrando uma nova autoridade de jogos de azar para evitar conflitos de interesse, e fecha o mercado negro.

Liberação parcial do mercado

Certos segmentos, como apostas esportivas online ou jogos de cassino online, estão abertos a múltiplos operadores. Isso poderia ser feito com cláusulas que exigissem que os operadores estabelecessem suas operações na Áustria com um escritório físico, criassem uma estrutura para contratação local e obtivessem licenças locais. Mas esse modelo permitiria a entrada de apenas um pequeno número de operadores na Áustria.

Modelo de licenciamento aberto e competitivo

Abrir totalmente as portas à concorrência, permitindo que operadores de iGaming internacionais solicitem licenças austríacas e criando um cenário competitivo para o setor. Isso alinharia o mercado com a maioria dos mercados de jogos de azar europeus e reduziria o interesse dos jogadores em mercados offshore não regulamentados.

Prorrogação das licenças atuais

Uma prorrogação basicamente adiaria as reformas por alguns anos, dando às autoridades mais tempo para trabalhar na construção do modelo ideal. É muito provável que elas ainda implementem medidas de segurança para jogadores e de restrição ao mercado negro nesse ínterim.

Projeto Piloto de Libertação Parcial

Assim como o monopólio recebeu um prazo de 15 anos, a Áustria poderia testar uma abertura parcial do mercado, possivelmente concedendo licenças de 3 a 5 anos a um pequeno grupo de operadores para avaliar o cenário. Trata-se de uma solução intermediária que fornecerá às autoridades os dados necessários após o término do período de teste para a tomada de decisão final.

Extensão do Monopoly com Cláusula de Extinção

Este é o cenário inverso, no qual as autoridades optam por estender o monopólio por um período limitado e introduzem uma cláusula que se compromete a abrir o mercado no futuro. As autoridades já teriam decidido abrir o mercado, mas, ao introduzir uma cláusula de caducidade, podem ganhar tempo para descobrir como implementar as salvaguardas sem perder a credibilidade.

Os monopólios estatais, que antes eram a norma na Europa, estão sendo gradualmente eliminados. Em seu lugar, estão surgindo mercados liberais regulamentados, que permitem a concorrência justa e oferecem aos jogadores um mercado de iGaming mais diversificado. Os legisladores austríacos certamente desejarão acompanhar os padrões europeus e não correrão o risco de estender seu sistema obsoleto por medo de perder mais jogadores para o mercado negro. Eles podem insistir na manutenção do status quo, mas, a julgar pela reação negativa ao documento vazado original, parece que os austríacos estão prontos para mudanças.