Regulador Holandês Cobre €675.000 de Proprietários do CasinoScout por Anúncios de Cassino Ilegais

A Autoridade de Jogos de Azar dos Países Baixos (Kansspelautoriteit, Ksa) moveu-se para cobrar €225.000 em pagamentos de penalidade de cada uma das três empresas por trás do site de afiliados CasinoScout.nl, após o grupo falhar em parar de promover cassinos online sem licença e falhar em pagar as penalidades que já havia incorrido. As decisões de cobrança, assinadas em 17 de julho de 2026 e publicadas em 14 de agosto de 2026, visam SBM Holding Group Ltd., JEF Holdings Ltd. e Sun Block Media Labs 2.0 Ltd., trazendo o valor total combinado que o regulador está cobrando para €675.000.

De acordo com a ordem de cobrança contra SBM Holding Group, a empresa violou uma ordem de penalidade que a Ksa impôs em 27 de junho de 2025 e não pagou os €225.000 que foram automaticamente acumulados. O regulador agora está cobrando a dívida. Registros paralelos para JEF Holdings e Sun Block Media Labs 2.0 mostram resultados idênticos: cada empresa teve pagamentos de penalidade que atingiram o mesmo valor de €225.000, e cada uma agora está em cobrança.

O caso gira em torno do CasinoScout.nl, um site de comparação de cassinos que a Ksa encontrou estava executando anúncios e links clicáveis para cassinos online sem licença holandesa. De acordo com a Lei de Apostas e Jogos de Azar dos Países Baixos, promover a participação em jogos de azar ilegais é em si ilegal, separada da proibição de oferecê-los. A investigação do regulador encontrou que pelo menos um site que o CasinoScout ligou permitia que jogadores dos Países Baixos criassem uma conta, depositassem dinheiro e jogassem.

Como um Afiliado Legítimo se Tornou um Alvo

O CasinoScout.nl não era sempre uma operação ilegal. A ordem de penalidade original da Ksa contra SBM Holding Group observa que até sua venda em 10 de janeiro de 2025, o site se referia apenas a cassinos licenciados. Após a venda para SBM Holding Group e JEF Holdings, com Sun Block Media Labs 2.0 detendo o nome de domínio, o site começou a promover operadores ilegais.

O regulador documentou uma página inicial com o título “Melhores cassinos online dos Países Baixos” exibindo uma lista dos 10 principais cassinos ilegais, cada um com um botão “Jogar” que linkava diretamente ao site de jogos de azar. Uma página separada intitulada “Cassino sem licença” (cassino sem licença) anunciava os benefícios de jogar em sites ilegais, incluindo a ausência de Cruks, o registro de autoexclusão holandês, e a ausência de limites de jogo. A Ksa também encontrou que cassinos ilegais foram apresentados como detentores de licenças da Ksa, e que o site alegou ser membro de duas associações da indústria, o Keurmerk Verantwoorde Affiliates e a Gambling Portal Webmasters Association, o que o regulador descreveu como informações enganosas.

A Ksa entrou em contato com a SIDN, o registro de domínio .nl, e o CasinoScout.nl foi temporariamente tirado do ar em abril de 2025. Ele retornou após o detentor do domínio prometer cumprir a lei holandesa, mas o regulador encontrou que a promoção de sites ilegais continuou, tanto no CasinoScout.nl quanto em um segundo site, besteonlinecasinonederland.com, para o qual o CasinoScout redirecionou.

Em Números

• €75.000: o pagamento de penalidade semanal que cada empresa enfrentou por violações contínuas
• €225.000: o pagamento de penalidade máximo por empresa, e o valor que cada uma acabou pagando
• €675.000: o valor total combinado que a Ksa agora está cobrando das três empresas
• 3: o número de inspeções de acompanhamento, em 24 de julho, 7 de agosto e 14 de agosto de 2025, nas quais a violação ainda estava em andamento
• 6 semanas: a janela de pagamento estatutária que cada empresa perdeu antes que o regulador movesse para cobrar

O Mecanismo de Pagamento de Penalidade

O instrumento que a Ksa usou é um last onder dwangsom, uma ordem sujeita a pagamentos de penalidade incrementais. Ao contrário de uma multa, que pune uma violação passada, um dwangsom é projetado para forçar a conformidade: a empresa é ordenada a parar a atividade ilegal, e um valor fixo é acumulado por cada período em que falha em fazê-lo. A SBM Holding Group foi dada duas semanas a partir de sua ordem de 27 de junho de 2025 para encerrar todos os anúncios e links para sites de jogos de azar ilegais, em todos os sites que possuía; JEF Holdings e Sun Block Media Labs 2.0 foram sujeitas a ordens de penalidade paralelas de 22 de maio e 5 de junho de 2025. Após esse período de graça, €75.000 foi acumulado por semana ou parte de semana de violação contínua, limitado a €225.000.

Uma vez que um pagamento de penalidade foi acumulado, a lei administrativa holandesa dá à empresa seis semanas para pagar. Se não o fizer, o regulador pode decidir cobrar a dívida formalmente, o que as decisões de 17 de julho de 2026 fazem. A ordem de cobrança da Ksa cita a posição do Conselho de Estado, o mais alto tribunal administrativo holandês, de que o interesse de cobrar uma penalidade acumulada tem grande peso, e que a cobrança só pode ser dispensada em circunstâncias especiais. O regulador não encontrou nenhuma aqui.

Objecções Rejeitadas, Cobrança Contestada

Todas as três empresas lutaram contra as ordens. A SBM Holding Group argumentou que foi erroneamente designada como a violadora, que o CasinoScout.nl havia sido inativo desde 20 de junho de 2025, que a penalidade era desproporcional, e que, como afiliada, não tinha controle sobre os sites que ligava. Em uma decisão detalhada em 12 de maio de 2026, a Ksa rejeitou todos os argumentos. Ela manteve que, como proprietários do site, a SBM e a JEF Holdings cada uma tinham o poder de remover a publicidade ilegal, e observou que, durante uma reunião em 4 de agosto de 2025, o representante da SBM havia reconhecido que o site havia sido comprado “por muito dinheiro”.

O regulador foi particularmente desdenhoso do argumento de que a penalidade era muito alta. Porque a SBM não cumpriu a ordem e continuou violando a proibição de promoção durante julho e agosto de 2025, a Ksa concluiu que a penalidade havia, se é que algo, sido muito baixa. A objecção da Sun Block Media Labs 2.0 foi declarada inadmissível, de acordo com a página da empresa no site do regulador.

A disputa não está sobre. Tanto as decisões de cobrança quanto as decisões de publicá-las foram apeladas, mostram os registros da Ksa. Apresentar uma objecção não suspende a obrigação de pagar. As empresas podem solicitar uma injunção preliminar de um tribunal administrativo, mas a cobrança permanece a menos que um juiz intervenha.

O Que Acontece em Seguida

A SBM Holding Group teve seis semanas a partir de 17 de julho de 2026 para transferir os €225.000 para a Ksa, um prazo que cai no final de agosto de 2026. O mesmo prazo se aplica à JEF Holdings e à Sun Block Media Labs 2.0. Cada empresa pode apresentar uma objecção contra a decisão de cobrança à Ksa dentro de seis semanas da decisão, e pode solicitar uma injunção preliminar de um tribunal administrativo enquanto a objecção está pendente.

O caso é um de várias ações de execução que a Ksa publicou contra jogos de azar ilegais e seus promotores este ano, incluindo uma cobrança de €420.000 contra o operador por trás do Polymarket e uma cobrança de €840.000 contra a Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada. O regulador deixou claro que trata afiliados e outros intermediários como um ponto de pressão crítico: sem publicidade, processamento de pagamentos e tráfego de internet, argumenta, operadores ilegais não podem alcançar jogadores holandeses.