Autoridade Holandesa de Jogos Concede as Primeiras Oito Licenças de Seguimento Online

A Autoridade de Jogos dos Países Baixos (Kansspelautoriteit, Ksa) concedeu as primeiras oito licenças de seguimento (vervolgvergunningen) a provedores de jogos de azar online, a autoridade anunciou em 17 de setembro de 2026. As novas licenças são válidas de outubro de 2026 a setembro de 2031 e permitem que os oito operadores continuem suas atividades no mercado holandês de jogos de azar online pelos próximos cinco anos.

As primeiras licenças de jogos de azar online nos Países Baixos foram concedidas em 2021, quando os jogos de azar online se tornaram legais no país. Essas licenças expiram no final de setembro de 2026.

Os Oito Operadores Licenciados

TOTO Online B.V. recebeu uma licença de seguimento abrangendo as marcas TOTO e Winnitt, e a Holland Casino N.V. recebeu uma para o Holland Casino Online. A Play North Limited obteve uma licença para o Kansino, a FPO Nederland B.V. para o FairPlay Casino e a Bingoal Nederland B.V. para o Bingoal. A Hillside (New Media Malta) Plc recebeu uma licença de seguimento para a Bet365, a NSUS Malta Limited para a GG Poker e a Betent B.V. para a Betcity.

Nova Visão das Violações Passadas

Na avaliação das solicitações, a Ksa analisou vários tópicos. Novas nas solicitações de seguimento, a autoridade examinou explicitamente as violações definitivamente estabelecidas contra os provedores nos últimos cinco anos. Os provedores tiveram de explicar quais medidas tomaram para corrigir as violações estabelecidas e impedir que fossem cometidas novamente.

Com base nessa avaliação, a Ksa deu a alguns provedores pontos adicionais de atenção. A autoridade afirmou que todos os oito provedores atendem aos requisitos para obter uma licença.

O procedimento de candidatura que a autoridade publicou para titulares de licenças existentes define como o histórico de supervisão de um titular é ponderado. Constatações de supervisão anteriores podem levar à recusa de uma solicitação sob a Lei de Apostas e Jogos. Ao ponderar sanções e medidas impostas, a Ksa, em princípio, analisa o período da licença atual, levando em conta há quanto tempo ocorreu a conduta e quando a sanção ou medida foi imposta. Essa ponderação serve para determinar se condições especiais ou restrições devem ser anexadas quando uma licença é concedida, e o conselho também pode decidir sobre um período de supervisão mais direcionada após a concessão.

O procedimento também inclui o que a autoridade chama de critério de capacidade de aprendizagem. Um titular de licença deve demonstrar como aprendeu com violações anteriores e as intervenções subsequentes da Ksa, documentando todas as medidas adotadas, inclusive as que não foram relatadas anteriormente, para que o supervisor possa avaliar se são suficientes. Separadamente, a confiabilidade de um candidato é considerada não indiscutível, levando à recusa, se ele não cumprir uma decisão final ou provisoriamente executável de um tribunal holandês.

Novas Solicitações sob as Regras de Política de 2026

Uma licença de seguimento requer uma nova solicitação. A orientação da Ksa para titulares de licenças existentes afirma que um titular cuja licença expira deve solicitar uma nova licença, pois a extensão não é possível; titulares existentes utilizam um procedimento separado no portal Koa da autoridade, diferente da solicitação regular para provedores que se candidatam pela primeira vez. As novas regras de política de licenciamento para jogos à distância, conhecidas como BRVKOA 2026, estão em vigor desde 1º de janeiro de 2026 e trouxeram novas obrigações para os solicitantes.

A autoridade aplica um período de decisão de seis meses sob o decreto de jogos à distância, que começa a partir do momento em que uma candidatura completa e substancialmente correta é apresentada. Quando a Ksa solicita informações adicionais, o período de decisão é suspenso até que as informações sejam recebidas. Cada candidato também deve apresentar um plano de saída junto com a solicitação, pois não é possível prever se, quando ou sob quais circunstâncias uma licença será encerrada antecipadamente.

As regras de política de 2026 também alteraram a garantia permitida para os fundos dos jogadores. Desde 1º de janeiro de 2026, garantias bancárias e contas de terceiros não são mais aceitas ao solicitar uma nova licença. Arranjos permitidos sob uma licença vigente permanecem válidos por todo o período da licença; os titulares devem cumprir as novas regras apenas quando solicitam uma licença de seguimento.

O mercado online regulado holandês data de 2021. A Lei de Jogos à Distância (Wet Kansspelen op afstand, Koa) entrou em vigor em 1º de abril de 2021, e o mercado de jogos de azar online foi aberto em 1º de outubro de 2021, a autoridade afirmou em seu comunicado do relatório anual de 2021. A Ksa processou 33 solicitações de licença naquele ano, resultando em 11 licenças a partir de 1º de outubro de 2021.

As licenças Koa abrangem o que a autoridade chama de jogos de azar online de alto risco em quatro categorias, de acordo com sua página de licenciamento: jogos de cassino nos quais os jogadores jogam contra o titular da licença, jogos de cassino nos quais os jogadores jogam entre si, apostas em partidas esportivas e apostas em corridas de cavalos e trotes. Apenas uma licença sob a Lei de Apostas e Jogos, conhecida como licença Koa, permite que um operador ofereça jogos de azar online nos Países Baixos.

A Ksa foi criada em 2012 e é um órgão administrativo independente, de acordo com seu perfil oficial. Supervisiona e regula os serviços de jogos de azar na parte europeia do Reino dos Países Baixos, é financiada pela indústria por meio de tributos sobre jogos, e seus membros do conselho são nomeados e demitidos pelo Ministério da Justiça e Segurança, mas são independentes em suas decisões.

As oito licenças de acompanhamento entram em vigor em outubro de 2026. Os provedores que possuem uma licença Ksa estão listados no registro público Kansspelwijzer da autoridade.