Autoridade Holandesa de Jogos de Azar anuncia concurso para licença de apostas em corridas de cavalos

A Autoridade Holandesa de Jogos de Azar (Kansspelautoriteit, Ksa) informou, em um anúncio datado de 28 de outubro de 2026, que iniciará, em janeiro de 2027, um processo de concessão da licença de totalizador para apostas presenciais em corridas de cavalos. A autoridade reguladora descreveu o processo previsto como aberto e transparente. Como se aplica um monopólio legal, há apenas uma licença disponível.

A atual licença de totalizador é detida pela ZEbetting & Gaming Nederland B.V. e expira em 30 de junho de 2027. A Ksa vinculou o calendário do processo a esse vencimento: abrirá o processo em janeiro de 2027 para conceder uma nova licença válida de 1º de julho de 2027 até 30 de junho de 2032, inclusive. Como há apenas uma licença disponível, o processo determinará quem será o próximo titular da licença de totalizador.

A licença de totalizador permite exclusivamente apostas em corridas de cavalos pelo sistema pari-mutuel (apostas em um fundo comum). A nova licença abrange somente a oferta presencial, como as apostas oferecidas em hipódromos e em casas de apostas físicas. Os jogos de azar on-line não estão incluídos nessa licença, pois são abrangidos pelo sistema de licenciamento para jogos de azar a distância (kansspelen op afstand).

O futuro titular da licença deverá repassar mensalmente ao setor de corridas de cavalos 10% do resultado bruto do jogo (brutospelresultaat). A contribuição incide sobre as apostas que o titular tiver aceitado naquele mês nos resultados de corridas de trote e de cavalos organizadas nos Países Baixos.

Avaliação em duas fases e sorteio perante notário

A Ksa avaliará todas as solicitações em duas fases. Na primeira fase, analisará cada solicitação com base em um conjunto de requisitos. Entre outros aspectos, esses requisitos dizem respeito à forma jurídica e ao local de estabelecimento do solicitante, à sua continuidade, à supervisão interna, à confiabilidade, à política de integridade, à política de terceirização e à gestão de incidentes. Os requisitos listados também abrangem a prevenção da participação excessiva, do vício em jogos de azar e dos danos relacionados ao jogo; a prevenção da participação de menores; a política de combate à manipulação de resultados; e a experiência comprovada com a oferta presencial de apostas esportivas.

A segunda fase ocorrerá somente se mais de um solicitante permanecer após a avaliação da primeira fase. Nesse caso, um notário escolherá o vencedor por meio de um sorteio sem ponderação.

A Autoridade Holandesa de Jogos de Azar é um órgão administrativo independente e supervisiona e regula os serviços de jogos de azar na parte europeia do Reino dos Países Baixos. Foi criada em 2012 e é dirigida por um Conselho de Administração; seus membros são nomeados e destituídos pelo Ministério da Justiça e Segurança, mas são independentes em suas decisões. A autoridade é financiada pelo setor por meio de taxas sobre os jogos de azar, e o ministério é politicamente responsável pela política de jogos de azar nos Países Baixos.

A Ksa afirma que não é a favor nem contra os jogos de azar e considera importante que eles sejam seguros e justos, sendo que o significado de segurança e justiça é definido em leis, regulamentos e condições de licenciamento. No âmbito de uma missão que chama de Jogar com Segurança, afirma que busca um mundo «em que os serviços de jogos de azar sejam confiáveis, os operadores sejam transparentes e os jogadores estejam protegidos».

A autoridade também mantém um cadastro de licenciados que relaciona todos os operadores legais por nome da empresa, site, aplicativo e número da licença; esses operadores são supervisionados de acordo com a legislação neerlandesa, e a autoridade recomenda que os jogadores consultem o cadastro antes de se registrarem em uma plataforma. A Ksa também participa de iniciativas de colaboração internacional, principalmente para desenvolver e compartilhar conhecimentos e experiência com autoridades reguladoras de outras jurisdições europeias, o que, segundo afirma, ajuda a acompanhar novas tendências e desenvolvimentos em outros países.

Taxa de solicitação e prazo para envio

Os solicitantes devem pagar uma taxa de €40.900 pelo processamento da solicitação. O pagamento deve ser feito antecipadamente e não será reembolsado.

As solicitações poderão ser enviadas de 4 a 31 de janeiro de 2027, inclusive. A Ksa informou que espera publicar em seu site, em dezembro de 2026, informações sobre o processo de solicitação, incluindo o formulário e o modelo de licença.