UK Gambling Commission wprowadza nowe standardy bezpieczeństwa maszyn do gier

Komisja Gier Hazardowych 30 września 2026 r. ogłosiła nowe standardy, które uczynią maszyny do gier bardziej sprawiedliwymi i bezpieczniejszymi dla konsumentów, w tym wymagania, aby nowe maszyny do gier kategorii B zapewniały lepszy dostęp do narzędzi zarządzania hazardem oraz informacji sesyjnych pokazujących, jak długo klient gra oraz ile wygrał lub przegrał.

Informacje sesyjne będą również dostępne dla licencjobiorców, aby wspierać ich w spełnianiu obowiązków regulacyjnych, takich jak kontakt z konsumentami wykazującymi oznaki szkód związanych z hazardem. Pakiet również dotyczy projektowania gier, zapewniając, że nagrody niższe niż wysokość zakładu nie będą celebrowane oraz zakazując funkcji, które pozwalają klientowi skrócić czas do poznania wyniku.

Zmiany następują po konsultacji przeprowadzonej w celu wdrożenia propozycji z Białej Księgi Przeglądu Ustawy o Hazardzie z kwietnia 2023 r., „High Stakes: reforma hazardu w erze cyfrowej”. Dokument ten zobowiązał Komisję do przeglądu swoich technicznych standardów maszyn do gier, w tym oceny roli limitów sesji w maszynach kategorii B i C oraz roli narzędzi bezpiecznego hazardu.

Helen Rhodes, dyrektor ds. dużych projektów politycznych i oceny w Komisji, powiedziała, że dowody złożone w trakcie konsultacji ukształtowały ostateczny pakiet i że zmiany wprowadzono tam, gdzie istniały uzasadnione i udokumentowane obawy.

„Te środki pomogą zarówno w umożliwieniu konsumentom zrozumienia i zarządzania swoim hazardem, jak i zapewnieniu, że operatorzy wypełnią swoją rolę,” powiedziała Rhodes.

Historia konsultacji i odpowiedzi

Komisja przedstawiła swoje decyzje w odpowiedzi na konsultację opublikowanej 30 września 2026 r. Podstawowa konsultacja, wydana 29 stycznia 2025 r., proponowała zmiany w Technicznych Standardach Maszyn do Gier, Strategii Testowania Maszyn do Gier oraz Warunkach Licencji i Kodeksach Praktyki. Trwała do 3 czerwca 2025 r. i otrzymała 1 065 odpowiedzi, w tym zgłoszenia dodatkowych danych, badań konsumenckich i raportów dowodowych.

Jednym z elementów pakietu rozstrzygnięto wcześniej. 29 stycznia 2026 r. Komisja opublikowała pierwszą część swojej odpowiedzi, obejmującą propozycję wprowadzenia warunku licencyjnego mającego na celu skuteczniejsze radzenie sobie z niezgodnymi z przepisami maszynami do gier. Warunek ten, który wymaga usunięcia niezgodnych maszyn z licencjonowanych obiektów po powiadomieniu Komisji, wszedł w życie 29 lipca 2026 r. Nowy dokument przedstawia stanowisko Komisji wobec wszystkich pozostałych propozycji.

Decyzje dotyczące dwunastu propozycji

Komisja połączy dwanaście poszczególnych Technicznych Standardów Maszyn do Gier w jeden standard odzwierciedlający zmiany legislacyjne i usuwający przestarzałe materiały oraz zaktualizuje strategię testowania maszyn. Przyjmie także formalną definicję sesji, która będzie ściśle zgodna z definicją używaną historycznie przez producentów do gromadzenia danych sesyjnych, zapewniając spójne podejście dla wszystkich interesariuszy i wspierając przyszłą ocenę danych sesyjnych.

Nowe maszyny kategorii A, B1, B2, B3, B3A i B4 muszą udostępniać klientom funkcję ustalania limitów. Istniejące maszyny są zwolnione, chyba że zostaną udostępnione do użytku w kompendium gier zawierającym nową grę; po pojawieniu się nowej gry w kompendium, wszystkie gry w nim, w tym istniejące gry oraz gry kategorii C i D, muszą być zgodne. Żadne zwolnienia nie będą obowiązywać dla typów maszyn, takich jak tablety i gry społecznościowe.

Licencjobiorcy udostępniający maszyny kategorii B muszą zapewnić, że maszyny spełniają standard ustalania limitów oraz że powiadomienia personelu są odpowiednio i terminowo realizowane, zgodnie ze zmienionym postanowieniem o odpowiedzialności społecznej w Warunkach Licencji i Kodeksach Praktyki. Komisja postanowiła nie wymagać powiadomień personelu, gdy klient osiągnie pierwszy lub drugi domyślny limit czasowy, stwierdzając, że działania po powiadomieniu powinny być skierowane tam, gdzie ryzyko jest największe.

Nowe maszyny w kategoriach A, B1, B2, B3, B3A i B4 muszą wyświetlać netto pozycję klienta oraz upływający czas na poziomie gry podczas rozgrywki, a kompendia zawierające nową grę muszą również wyświetlać te informacje na poziomie maszyny w głównym menu. Maszyny muszą dostarczać informacje o bezpiecznym hazardzie oraz wskazówki podczas przerw w grze, gdy osiągnięty zostanie limit ustalony przez klienta lub domyślny, lub gdy zostanie on zmodyfikowany przed osiągnięciem. Wymóg wyświetlania nie będzie obowiązywał w przypadku istniejących maszyn.

Dwa dodatkowe standardy dotyczą projektowania gier. Nowe maszyny kategorii A, B1, B2, B3, B3A, B4 i C nie mogą celebrować zwrotu, który jest mniejszy lub równy całkowitej postawionej stawce, oraz nie mogą pozwalać klientowi na skrócenie czasu do poznania wyniku.

Komisja wprowadziła także trzy zmiany zaproponowane w odpowiedzi na uwagi branży. Zmieni liczbę gier, które mogą być połączone na maszynach kategorii C, oraz podniesie wartość wygranych ogólnie zgodnie z inflacją, usunie wymóg 50/50 szans po przegranej grze w połączeniach maszyn kategorii B oraz zezwoli na obstawianie wygranych z żywego jackpota, w całości lub częściowo, na wszystkich kategoriach maszyn.

Poprawki i etapowa implementacja

Ostateczny pakiet różni się od pierwotnych propozycji pod wieloma względami. Istniejące maszyny zostały wyłączone z zakresu wymogów dotyczących ustalania limitów i wyświetlania po tym, jak Komisja rozważyła skomplikowane zmiany techniczne oraz koszty dla przedsiębiorstw, szczególnie mniejszych licencjobiorców i sektora klubów społecznych, które, jak stwierdzono, niekoniecznie przyniosą proporcjonalne korzyści konsumentom. Inne poprawki obejmują przyjęcie pozycji netto jako miary pieniężnej zamiast zdeponowanych sum, skrócenie minimalnych przerw w grze wywoływanych pierwszym i drugim domyślnym limitem czasu z 30 sekund do odpowiednio 10 i 20 sekund oraz umożliwienie klientom ukrywania informacji sesyjnych po minimalnej przerwie w grze trwającej 10 sekund.

W post na blogu Komisji opublikowanym wraz z odpowiedzią, Starszy Menedżer Polityki Graham Burgin powiedział, że maszyny do gier są używane zarówno przez dorosłych, jak i dzieci w miejscach od klubów społecznych i nadmorskich salonów gier po zakłady bukmacherskie i kasyna, i generują ponad jedną piątą całkowitego przychodu brutto z gier hazardowych raportowanego dla przemysłu hazardowego w Wielkiej Brytanii, z wyłączeniem loterii.

Komisja stwierdziła, że wyniki wpisują się w działania Departamentu ds. Cyfryzacji, Kultury, Mediów i Sportu mające na celu ochronę konsumentów hazardu stacjonarnego, oraz że rząd jasno zaznaczył, iż standardy ochrony konsumentów dla maszyn do gier muszą zostać podniesione, zanim rozważy się reformy deregulacyjne. Odpowiedź wymienia bezpośrednie użycie kart debetowych w maszynach, złagodzenie uprawnień kategorii B w centrach gier dla dorosłych i w lokalach bingo oraz przyszłe przeglądy stawek i nagród jako środki, które mogą zostać wprowadzone.

Wdrożenie będzie przebiegać w trzech etapach. Definicja sesji wchodzi w życie 30 marca 2027 r., a Komisja zaznaczyła, że kolejność działań umożliwi zebranie zestawu danych przy użyciu nowej definicji przed zmianą standardów technicznych, przy czym proces zostanie powtórzony po wejściu w życie standardów, o ile będą dostępne zasoby, aby ocenić wpływ zmian. Wszystkie pozostałe propozycje, z wyjątkiem elementów dotyczących alertów personelu, wchodzą w życie 30 czerwca 2027 r., a wymogi dotyczące alertów personelu nastąpią 3 października 2028 r.

Burgin określił dwuletni harmonogram alertów personelu jako „ostre zakończenie” i powiedział, że licencjobiorcy powinni nadal korzystać z technologii alertów personelu tam, gdzie już istnieje, oraz wprowadzać ją tak szybko, jak to możliwe, tam gdzie jej brakuje. Zachęcił wszystkich interesariuszy, którzy udostępniają maszyny do gier lub odgrywają rolę w zapewnianiu zgodności ze standardami technicznymi i strategią testowania, aby rozpoczęli planowanie wdrożenia już teraz.